制造业与生产性服务业
“入世降低了我们国际贸易当中的壁垒，但伴随着入世之路，中国企业自身供应链管理的能力越来越成为中国企业国际化竞争当中的重要环节，但是在供应链当中可能会产生新的壁垒，这些壁垒也会削弱我们在其他采购方面的优势。”龙永图开门见山地诠释如今中国企业所面临的新的问题与考验。
“发展生产性服务业，增加中国货物贸易的附加值至关重要。”龙永图从对世界贸易和供应链研究中得到这样的启示，在他看来，全球制造业因为全球供应链的发展而产生了重大变化，生产型服务业在国际贸易中将会发挥越来越重要的作用。
过去，在计算国际贸易价值时，常常忽略制造环节以外的生产型服务业的价值。对此，龙永图说，其实这些行业和制造密切相关，而且产生了巨大的附加值，这些行业包括研究、开发、品牌、包装、营销、仓储、运输、通关等很多环节。
龙永图认为，生产性服务业也是国际货物贸易中非常重要的组成部分，一个主要的附加值来源。以前在计算我国的生产性服务业对于世界贸易总量的贡献时，大约只有20%。但是如果我们把生产型服务业搞上去了，把在国内服务业的附加值算进去，对全球贸易的贡献一下子就增加到40%。“过去，我国的生产型服务业非常薄弱，无法充分发挥生产型服务业的重要作用，使得我们失去了这个的附加值。”在龙永图看来，如果加入这个因素分析中美贸易，贸易顺差或许没有这么大了。龙永图说，“通过这些我们可以得到一个启示，那就是必须大力发展生产性服务业，从而增加我们货物贸易的附加值。这一点对中国来说是非常重要的！”
龙永图说：“制造业是中国经济的根，丢掉制造业就丢掉了根基，这个国情我们必须要记牢。”龙永图做了一个形象的比喻，“制造业和生产性服务业以及其他服务业的关系，就像皮和毛的关系一样，制造业是皮，生产性服务业是毛，皮之不存毛将焉附？所以，我们必须要搞好制造业。”
中国是一个制造业大国，是世界工厂，这个地位今后几十年还会继续存在下去。中国在相当长的时间里，包括我国传统制造业在内的制造业，依然是我们拿手的看家本领，依然是GDP的主要贡献力量，所以要坚持“大力发展制造业”这个理念。
从供应链的角度讲，将生产性服务业和制造业融合在一起，把中国制造业和服务业组成一个跨行业、跨国界的供应链，以多种企业组合在一起的供应链来参与国际竞争。这样的话，不仅可以提高货物贸易的附加值，也能给想从事生产性服务业的人创造更多的创业机会，提供更多的就业岗位。
变中国制造为全球制造
如何使中国制造变成全球制造，使中国制造和世界制造紧密地联系在一起呢？
过去我们认为应该更多地利用中国的原材料和零部件，也就是说要更多提高中国制造的所谓国产化率。龙永图说，这也是当年入世谈判中一个非常重要的话题，对于使用中国的原材料和零部件争取给予更多的优惠。然而，今天我们已逐步摆脱了国产化率对我们的束缚，使得中国制造更多地利用全球最好的零部件和原材料，从而大大地提升了中国制造的国际竞争能力。
“中国制造不仅要更多利用全球最好的零部件和原材料，同时更要充分发挥我国生产性服务业的作用，使包括物流业在内的服务业进一步提高水平，具有全球竞争力。”龙永图觉得，充分利用生产性服务业，包括品牌、营销和整个物流体系，中国的生产性服务业是能够为全球制造做好服务的。
经过这样一个过程，中国生产性服务业会大大提高水平，成为全球产业链当中一个新的主力军，而且也可以使中国制造业成为全球制造业的一个组成部分，进而锤炼出具有全球竞争能力的品牌。
在龙永图看来，经过30多年的发展，我国已经建立了相对比较发达的陆海空的立体交通基础设施体系，不乏全球一流的基础设施，目前中国的生产性服务业已经具有了相当的竞争力并形成了自己独特的优势。“在这种的情况下，我们可以使中国相对发达的物流运输基础设施为全球制造业服务，使中国的制造业具有更强大的竞争优势，并为全球制造业提供一个非常重要的发展条件。”
与此同时，贸易便利化已经成为推进中国制造转变为世界制造的重要推手。龙永图透露说，“贸易便利化的谈判正在全球级和区域级积极展开，有很多协议已达成并开始实施，下一步我国政府将更会加积极地参与全球便利化的谈判和实施。贸易便利化对生产性服务业提出了更高的要求，对此龙永图提出了建议：在贸易便利化方面，我们要更多地改善在通关、检验、装卸、运输等各个环节的效率。使得中国制造和全球制造之间，实现零障碍，从而使得中国生产性服务业和全球的生产性服务业紧密地联系在一起，提高中国的贸易效率和世界的贸易效率。
以开放促改革 扶助中小企业成长
我国“十二五”规划纲要明确指出，要“推动中小企业调整结构，提升专业分工协作水平，引导中小企业集群发展，提高创新能力和管理水平，创造良好环境，激发中小企业发展活力。”
面对国内外经济形势，中小企业如何实现“十二五”规划的目标呢？龙永图认为，要给企业营造一个有利于发展的良好环境。现在，不少企业是随着信息技术和互联网的发展应运而生的，它们业态新，技术新，模式新，机制新，企业的经营范围又常常是跨界的，这就很容易与政府现行的条线管理体制发生摩擦和碰撞。因此，需要加快政府体制改革，特别是要改变政府部门多头管理的状况。
中国之所以在改革开放三十多年中取得了这么大的成就，主要是摆脱了长期束缚我们的计划经济体制，走向了市场经济。市场经济的一个特质就是规则经济、法治经济，可以说，规则给中国的经济和中国的社会带来了深刻的影响。“中国到处都在讲规则，既然实施规则就要实施平等的规则，既然讲规则就要让规则透明。”龙永图表示，众多的中小企业是中国制造业的骨干，中小企业可以利用WTO的规则，争取自己的权利，使我国的中小企业逐渐形成强大的阵营。这一点，日本、德国的成功经验可以证明。他们能做到，我国的中小企业也能做到。
中国的国情决定了这样一种产业结构，那就是我国在相当长的时间里坚持搞传统制造业，包括劳动密集型制造业，中国众多的中小企业往往处于低端产业链条之上。针对这一点龙永图认为，“传统制造业并不等于是低端产业，传统制造业当中也有高端制造，也有高端制造产业的环节。”他并举例说，传统的纺织业，如果可以打造出全球最好的纺织品品牌，能够占有全球高端的市场，那么这些企业就是高端制造业，并不在于它是在纺织行业，还是光伏产业。
若让中小企业快速成长，除了政策方面的扶持外，还需要什么？对此龙永图回答说：“我国仍要进一步的开放，继续保持以开放促改革的姿态。”在龙永图看来，只有进一步的开放，政府和企业才可以看到自身的短处，看到短处之后，才有继续改革的动力。近些年来，中国改革的步伐似乎比以前放慢了许多，原因是很多人认为日子好过了，压力也就减少了，继续改革的动力也减小了，所以没有进一步开放，改革与市场化的进程放慢下来，进而影响了企业的发展。今后，我们必须以开放促改革促发展，那么未来的中国的服务业一定能够做大做强。
