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物流诚信应从政府开始做起

文/姜超峰  2014年第05期 第35页  2014-04-15     【字号 打印 关闭

  李克强总理在第十八届全国人民代表大会上的《政府工作报告》中提到,“让失信者寸步难行,让守信者一路畅通”,表明了这届政府要建设诚信社会的决心。实际上,建设诚信社会,最首要的是政府应成为诚信的表率。
  近年来,物流行业出现了许多非诚信的案例,如专线运输公司从事代收货款业务,有的公司搞蒸发,卷款跑路;有的仓储公司出具虚假仓单或虚假质物清单,骗取银行贷款;有的贸易公司签订虚假合同套取现金;有的电商公司侵吞客户保证金;有的运输企业超限超载屡禁不绝,事故频发;上海钢贸重复质押事件,造成几千亿元的问题贷款等。这些现象让真正守信的物流企业痛心不已,以至于要为别人的不诚信付出代价:客户流失、业务转移、成本增加,客户的戒备心大大增加。2013年质押融资监管业务大幅下滑40%,今年前两个月又有大幅降低。当事人各方的互不信任,已经十分严重。培育一个新业务需要十来年,但要摧毁它,只要一两次失信就可以办到。
  某些地方政府的失信让物流企业付出的代价更大。比如,有的不经论证、不通过法定程序随心所欲改变城市规划,一纸通告将物流企业驱逐出去,强拆库房建筑,强封道路和铁路专用线,还打着整顿市容,疏解交通的旗号;有的物流企业通过正常程序拿地建库,签了协议,交了土地定金,到期后,地方政府既不给地,也不退钱,采用拖延办法;2009年发布的《物流业调整和振兴规划》限期已过,降低物流企业税负、统一税率的承诺并未兑现,运输企业仓储企业税负不降反升;道路运输乱罚款、乱收费千孔百途,虽多次曝光仍无改变。凡此种种,期望在等待中转为失望,信任在失望后变为抗拒。我有些怀疑,哪天这些官员登高一呼的时候,应者可能廖廖。
  政府要率先诚信,首先是保持政策措施的稳定性、连续性,不能一届官员一个令,领导可以换,但政府只有一个。比如在城市规划中,这届领导向东,那届领导向西,拆城建城,既浪费投资,又杂乱无章。物流企业被赶来赶去,无处落脚。二是提高科学决策的能力和水平。一个投资失误,可能会耗尽全市的财政。昨日引进,今日驱逐,朝三暮四,翻云覆雨,吃亏的是自己。近日,南京要壮士断腕,迁出金陵石化。北京要改变面貌,迁出低端市场。青岛要汲取石油管道爆炸的教训,迁出输油码头和管线。其损失和重建何止千亿。被迁企业也有冤屈,当年选址时并无如此密集的商场和住宅、人口。背后其实都有决策不当的阴影。三是要建立一套诚信评估标准体系和问责制度。何为守信,何为失信应有具体标准。失信的责任谁来追究,追究上溯到什么时候,给予何种处罚等。只讲理念,没有措施,本身就是不负责任。今天,当历史把一个个失误摆在我们面前时,我们会为自己、为前辈感到羞愧。痛定思痛,假如当初有这么一套标准和制度,我们的错误会少得多、小得多。
  公信力是积累起来的,就像百姓把钱存入银行,把货交给仓库一样,是长期守信的结果。从这个意义上说,信任比什么都重要。正在进行的群众路线教育实践活动为我们溯本清源,人民群众对政府的信任是政权稳固的基础,诚信是党和国家的立足之本。政府守信了,人民群众才乐意拥戴,企业才会主动守规守法,己不正不可正人。其身正,不令而行,是管理的最高境界。C


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