诚信、市场规则与法治
文/林木  2014年第04期第38页  2014-03-19

自世界金融危机以来,全球经济愁云惨淡,中国经济如同过山车一般,跌宕起伏。譬如,钢铁产业在2009年时,四万亿财政计划出台后委实红火起来,然而几年过后却跌倒谷底,害得这条产业链上的诸多行业叫苦不迭,尤其是钢贸商、仓储企业和银行业,更是乱象丛生,危机重重。
以前,钢贸商没有固定资产、缺少抵押物根本得不到银行“青眼”,很难从银行获得贷款。不过,从中信推出供应链金融、民生首创“银行为钢贸商垫资”模式起,钢贸商从银行贷款变得不再困难。尤其是四万亿财政计划出台后,银行大量向外放贷,给基层支行、信贷员下达了很重的考核指标,资金密集型的钢贸商自然成了“香饽饽”,各家银行都求着钢贸商来贷款。部分信贷员为拿到钢贸企业贷款,和钢贸商串通搞空单质押、重复质押甚至虚假骗贷。
在银行追着放贷的情况下,原本只有几千万贷款的钢贸企业贷款额可以拉高至数亿元。而银行业务员根本不去仓库里看货,也不去调查,银行风控形同虚设。在上海,做钢贸生意的主要来自福建周宁县,这些钢贸商之间相互联保,于是周宁人成为银行追逐对象,只要一张周宁县的身份证,至少从银行能贷出500万。
然而,随着钢铁产业虚火被降了下来,有些钢贸商便玩不起了,跑路者有之,赖账者有之。上海法院网数据统计显示,在短短的一个月内,银行作为原告和上诉人案件累计700件,而涉及钢贸类的案子多达348件,占比近五成。在钢贸案件中,工行87件最多,民生、中信、中行、北京、平安、华夏依次排列,7家银行钢贸案件累计达到271件,占银行钢贸案件的80%。上海“钢贸大王”肖家守、“带头大哥”周华瑞被银行集体起诉,再度掀起钢贸风波高潮。
有消息说,“带头大哥”是因为钢贸商联保问题牵连进去的,而“钢贸大王”则是因为资金链断裂,除了欠银行债务外,还有几个亿的民间借贷无法偿还。目前,周华瑞被民生、兴业、邮储、光大银行先后起诉,官司多达15起。而肖家守除了被工商、民生和平安银行起诉外,还被两个自然人以民间借贷纠纷名义起诉,案期从3月初一直排到5月底,涉及案子30个。
现在,因上海钢贸案已有数百人遭通缉拘留,此案给钢贸业带来沉重打击,给仓储业留下一片巨大阴影,也给银行留下一堆烂账难以收拾,这就使我们不得不反思:什么原因才是酿成此事件的土壤呢?
俺以为,我们搞改革开放,搞市场经济已有三十多年,但至今没解决的问题还有许多。从道德层面讲,缺少诚信,从市场秩序讲,缺少规则,从社会管理讲,缺少法治。这些因素叠加在一起,就是酿成上海钢贸案的土壤。
市场经济本来就是个信用经济,诚信作为一切交易活动的基础,必须遵守才能使经济健康发展。而诚信的缺失,则要造成社会信用链条的中断和损害,进而破坏市场机制和市场经济规则,使国民的道德水平下降,加大整个社会的道德风险。上海钢贸案就是如此,心灵上的丑恶已吞噬了诚信,眼下谁还会相信诚信呢?
上海钢贸案不仅反映出诚信的缺失,同时也反映出市场规则的缺失。我们搞改革开放,搞市场经济,加入WTO,实际就是引进了国际规则,使市场有序进行。但是,规则的执行往往在我们这儿打了折扣,才致使乱象丛生,问题极多。
对于诚信和市场规则的缺失,俺以为根本的原因在于法治的缺失。虽然我们在不断加快立法步伐,但仍有许多空白区。就目前情况而言,法治的缺失在于法规的空白和执法的不作为。难以想象,一个不遵守公共的道德、伦理、规范,没有权威的法治约束的经济,能够实现民族复兴的伟大梦想?缺乏道德和法治的长久支撑,就不能维持持久的繁荣,反过来会导致经济的危机。因此,建立和完善市场经济体系,提高国民的道德水平,还有待于在法治建设上的长足进步,改革阻碍中国进步的弊端。俺期待,接下来的全面深化的改革,在这些方面取得突破,收到成效。C


【编辑:editor】
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