摘要：现阶段，我国“一带一路”政策的落实，经济全球一体化的发展趋势，物流业的重要性已是不言而喻，其对中国经济密切相关，而行业信息化建设的落实，物流业高度信息化是必然的发展趋势，且是我国重点扶持的行业。现代物流业属于综合性产业，其包含运输、仓储、生产等，对经济发展影响较大，在经济发展中扮演着“推动者”的角色。基于此，本文将探讨丝绸之路经济带乌鲁木齐国际物流指数，并尝试提出提升国际物流指数的建设性对策。

　　关键词：乌鲁木齐;国际物流;物流指数

　　自新世纪以来，现代物流行业发展速度较快，对我国经济发展影响较大，为深化改革创新，推动行业发展，我国中央政府推出各项政策与实施方案，进而推动物流行业发展。2009年，国务院曾印发《物流业调整和振兴规划》，初次将物流行业规划到十大振兴规划中。2011年，计划从系统建设、发展方向、基础设施、管理、技术方面为物流产业的发展提供了明确的指导。2015年于“十二大”会议上李克强总理曾发布《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》，争取在2020年之前建立高度、便利、高效的物流系统。未来，中国将逐步制定一些政策、法律、规章制度，确保物流产业健康快速发展，保护物流产业政策环境。

　　1.乌鲁木齐国际物流简述

　　1.1面向国内的乌鲁木齐物流

　　乌鲁木齐地处内陆深处，与中亚国家相连，是东西方商贸交流的重要中转枢纽。新疆毗邻8个国家，拥有27条口岸中的17个是第一类，10个是第二类。依托这些资源，乌鲁木齐已建成近二百个商品交易市场，由此成为中亚最大的商品聚散地，也是新疆最重要的一个商品聚集地[1]。

　　自2009年7月国务院正式批准颁布《物流业调整和振兴规划》后，各社会省市均积极开展振兴物流业，新疆维吾尔自治区十三五发展规划明确提出加快建设丝绸之路国际核心贸易地区和着力打造国际商贸物流中心等重大战略行动部署。无论他们是国内学界人士还是国际一线中国物流服务行业的媒体创始人和技术工作者，都积极参与中国物流服务行业的体系建设。乌鲁木齐还提出积极响应了西藏自治区政府号召的大力发展物流现代工业，重点加快发展[1]。在此期间，取得了一些重要成果。投资100亿修建拥有乌鲁木齐黄河国际港水陆港区，乌鲁木齐国际综合保税区，乌鲁木齐国际物流园等一批现代化的国际物流交通基础配套设施。

　　1.2面向国际的乌鲁木齐国际物流

　　乌鲁木齐新城是一座面向西部和中部东西亚地区国际贸易中心的一座我国前沿战略城市。国际汽车物流环境政策宽松方面，目前在国内新疆与中国周边五个发达国家已经签订了一个双边国际汽车物流交通贸易协定，使新疆国际汽车物流贸易开发区的环境政策得到进一步宽松。在对内国际贸易的三大体量中，2017年我对乌鲁木齐市的进口贸易总量去年达到460.34亿元，增长45.2%，其中360.67亿元的贸易出口总额增长了33.3%;其中进口贸易总额去年为99.67亿元，增长了1.2倍。国际贸易的持续快速增长，也将为其带来对发展国际商品物流的巨大市场需要。

　　1.3乌鲁木齐国际物流特点

　　(1)政治环境：2002年，自治区政府发布了关于新疆现代流通业发展相关意见，通过网络建设，为物流第三方配送中心建设、发展提供支持。2004~2006年间，新疆发改委还相继颁布了针对物流行业的多项计划政策。2018年《关于促进物流业发展的指导意见》明确了本区物流中长期发展的基础原则及主要目标，提出2020年物流基础设施网络完善，物流信息化及供应链管理水平显著提高，物流中集聚发展的效应得到了进一步体现。各项国际物流产业政策的贯彻颁布和准确贯彻有效执行，为推动新疆物流服务产业进一步发展完善，创造了优良的产业政策发展环境，使得了新疆国际物流服务行业的综合软实力大为一步提高，促进到了新疆国际物流服务行业的不断健康发展。

　　(2)经济环境：新疆省的经济社会结构和中西亚中东地区独联独立国家之间的文化差别和经济互补发展关系，加上与这些独立国家和独联地区的政治宗教和文化民俗相似，为中国新疆企业开拓西方商家国际贸易市场业务提供了良好的市场条件。2018年，新疆对内外贸额累计达到1326.17亿元，其中绝大部分都是来自新疆周边国家的对外贸易额。新疆与其他中亚国家快速不断增加的出口贸易额，对国际物流贸易行业发展带来了巨大的市场需求，必然将进一步有力促动新疆地区国际物流贸易行业的迅速健康发展[2]。

　　2.乌鲁木齐国际物流存在的问题

　　2.1运营成本较高新疆地区位于我国西北，东西距离最长可达2000 km，南北距离最宽可达1600 km，总面积166万m2，约占全国土地面积的六分之一，是我国最大面积省区之一。从新疆地形特征上看，新疆地区呈现出明显的“三山夹两盆”特点。作为典型内陆干旱地区，新疆有1000多个绿洲，具有明显的闭园特征，形成独立存在的小经济地区。各经济区内的生产、交易、分配和消费，大都是独立的。从地域上看，新疆绿洲的分布范围较广，如新疆各州市和乌鲁木齐的平均分布范围为735 km，而各州与辖区之间的分布范围为155 km，县与县的平均分布范围为112 km，县与乡的平均分布范围为35 km，这种过大的分布范围成为了这种分布的原因，限制新疆物流开发的一个重要因素。

　　2.2现代信息化水平较低

　　因为新疆经济和社会信息化设备的发展能力一般较低，物流化设备的发展极大限制了信息化设备的发展。新疆大部分物流企业尚未实行全面信息化管理，导致物流行业信息获取、服务和管理效率低，成本相对较高。由于管理上的不足，没有完全实现信息化，导致物流运营设施信息化的管理水平也普遍低于一般水平。

　　2.3物流管理体系缺失

　　因为长期计划经济制度的影响，新疆物流有关部门独立存在，各司各职位不能独立运作，未形成协调操作的制度，在这样的情况下，物流资源出现了严重浪费，难以达到高效统一管理的目标。现今，我国新疆行业管理部、经济信息化委员会、邮政局等部门，均从各种渠道对全区的物流业进行管理，而石油、天然气等运输管理则由中央企业统一经营。对于地区物流规划与管理，尚未建立统一的治理体制，对于现代物流产业的发展，新疆尚未制定系统性的政策，导致物流管理系统化、专业性和标准性仍处于低水平[2]。

　　2.4未完全发挥对区域经济的推动作用

　　从目前新疆物流行业的发展水平看，虽然基础设施逐步改善，物流行业规模不断扩大，但物流行业仍难以成为新疆经济建设的主要发展点，其推动地区经济开发的作用仅占一部分，仍有较大发展的空间。同时，作为亚欧连接联系的重要桥梁，新疆还没有充分发挥其作用，因此物流产业在推动地区经济发展方面的作用也受到很大限制[3]。

　　3.乌鲁木齐国际物流指数及优化对策

　　3.1乌鲁木齐物流指数

　　乌鲁木齐物流指数由物流基础条件与发展效益指数、经济环境指数、环境影响指数和发展潜力指数组成，综合反映乌鲁木齐物流发展的总体水平。在对区域物流发展水平的实证分析中，必须从这四个角度进行辩证的比较和分析，没有任何一个方面都不能充分反映一个区域物流业的综合实力。

　　3.2加强物流基础设施的建设

　　加强物流基础设施的建设，缩小区间物流开发水平差距。充分发挥丝路基金及亚洲基础设施投资银行平台的优势，改善丝路经济带物流基础设施的质量，提高资源利用效率。基础设施的建设在一带战略执行过程中是至关重要的一部分，物流基础设施的质量改善，对于提高物流运输的及时性，提高物流服务的能力和质量起着重要作用。中国和东欧国家对沿线物流开发落后的国家提供了物流基础设施的发展思想和一些经济援助，同时与沿线国家建设互联交通的物流基础项目，对提高丝绸之路沿线国家的基础设施质量，缩小区间之物流开发水平差距起到了重要的作用[3]。

　　表1 乌鲁木齐物流指数

　　3.3优化我国海关管理程序

　　优化我国海关管理程序，提高我国海关的日常清关管理效率。海关的货物清关管理效率高低是一个影响境内物流管理绩效的重要影响因素，优化境内海关管理环境，简化货物清关处理程序，缩短货物清关处理时间，提高境内海关的货物清关管理效率，促进境内国际货物清关交易的有效便利性。加强地方政府与我国海关、商业界的交流合作，实现海关信息资源共享和建立沟通信息协调工作机制，实现海关信息资源共享和加强海关信息管理;加快推动清关管理一体化制度改革，促进清关国际互相承认，实现我国海关管理程序制度精简、标准化和清关电子化，促进我国海关的快速健康发展[4]。

　　4.结语

　　近年来，一些政策鼓励互联网与物流业融合，完成了互联网应用、大数据等现代信息技术、物流产业链的升级换代，促进了行业的持续发展。在这样的背景下，像春雨过后的竹笋，信息化模式下的物流企业数量急剧增加。只有顺应信息技术发展的趋势，在保证自身服务质量的基础上，将更多的信息技术融入企业的发展中，才能有效降低成本，提高服务水平，实现规模经济效益。一体化发展模式是物流企业的主要发展方向，横向或纵向一体化发展需要保证企业间信息的高时效性和高共享性。C

　　(作者单位：新疆大学)

　　参考文献

　　[1]柴利,郭保林.乌鲁木齐构建国际商贸物流中心影响因素分析[J].市场研究,2020(01):52-54.

　　[2]李倩倩.城市物流发展水平评价方法研究综述[J].广西质量监督导报,2019(06):20.

　　[3]宫薇薇,游岳,张颖.全球物流绩效指数对铁路物流指数编制的启示[J].铁道经济研究,2019(03):33-37.

　　[4]王格非.“一带一路”战略构想与国际物流新机遇[J].铁路采购与物流,2018,13(01):57-59.