京津冀城市群经济空间联系分析
文/李浩然 胡金婵 何焱  2020年第12期第148页  2020-11-20

  摘要:城市群指的是,由城市所组成的区域,并且要具有一定的开放性以及复杂性的区域型系统,城市群是区域城市化与城市化的中重要表现。在经济全球化与区域经济一体化的发展中,加强城市群的发展,是必要的发展方向。随着我国城市经济发展得到不断提升,城市群的发展水平也逐渐体现出我国的综合竞争力。本文就城市群的基本概念以及理论,对京津冀地区城市群经济空间联系进行现状分析以及调整策略。

  关键词:京津冀; 城市空间联系; 经济联系强度; 城市群

  一、城市群的内涵与特征

  1.城市群的内涵

  我国关于城市群的概念形成与20世界80年代,在众多学者的系统研究中,提出我国城市群现状,同时强调了城市群的紧密联系下,成为一座具有个体构建城市集合体[1]。城市群是一个城市化水平较高的城市密集分布区域,以一个或多个城市作为基点,集聚在一定空间内的不同规模城市,通过互联网纽带相互联系所形成的纽带,成为高水城市一体化逐步形成的过程。

  2.城市群的主要特征

  (1)要素聚集性。由于集聚效应,城市群将中心城市视为整个城市群的增长极,并吸收了大量的生产要素,例如资源、人才、资本以及科学技术。

  (2)经济效益高效性。在一定规模的城市群中,生产要素的供给要比单个城市发展更快,而需求市场也将同时扩大和增长。但最后城市群可以以更低的成本获得更多的收益,并具有显着的产业集聚,扩散和相关收益。

  (3)交通通达性。城市群的发展取决于交通条件,因此生产要素可以在交通流通过区域时提供无障碍的通行,减少时间和经济成本并增加城市空间联系的密度。

  二、城市群经济空间联系理论

  1.城市群空间演化理论

  城市群的空间演化模型将城市群的发展划分为四个不同的阶段,每个阶段都有其独特的特征,并在一定的发展过程中以及提高劳动生产率方面具有独特性,逐渐形成较为详细的城市群。这四个阶段分别为农业社会、工业化初期、工业化成熟期、工业化后期,在工业化成熟期,城市之间已经逐渐转变为多核心结构,边缘地区能够得到开发和利用[2]。

  2.中心地理论

  中心地理论提出于1909年,由德国经济学家提出。中心地理论强调每个城市作为点,都能接受与中心地相同的机会,其一点与其他点的相对性与其距离成正比;在中心地理理论中提出,在市场、交通以及行政原则中,中心地网络会呈现出不同结构,在一定条件下,聚落分布呈三角形,市场低于呈六边形等。

  3.城市群的空间联系效应

  城市群发展与演进在于城市群内的人才流动、资源流动、资金流动、信息流动等空间流动和交汇,在城市群内部的各个城市之间以及外部城市的空间联系,城市群空间联系的影响主要体现在分工与合作,两极化与辐射,和谐与共生以及加强系统功能方面。

  三、城市群经济空间联系效应

  1.分工与协作

  城市群的空间联系从松散到密集,城市群内的各个城市逐渐成熟或不成熟,各个城市的分工逐渐成熟或不成熟。逐步形成区域分工体系,这导致了城市群内部的分工与合作,且最终会形成合理的分工与协作。同时,城市群内的生产要素流动,能够更快地实现范围内的生产资源配置优化。充分的分工与合作可以充分利用城市的优势,并利用自身的优势实现合理的分工,这将确保专业效率并减少城市之间的合作障碍。优化的分工与协作可以为更深层次的分工创造一个环境友好的环境,从而促进城市群内部的协作,并为城市群的整体发展带来收益。

  2.极化与辐射

  在城市群空间联系不断的深化工程中,集聚和扩散效应逐渐体现出来。集聚与扩散效应主要通过人才资源、资本、技术、等生产要素在城市群流动所产生。扩散效应是指在经济发达地区会对周边城市地区产生积极的影响;相反,落后地区会对周边地区产生消极影响。同时极化与辐射效应对城市群的发展共同产生影响,促进城市群的发展,推动城市群内各项功能日益完善,城市群内的联系更为密切。

  3.和谐共生

  城市群之间存在和谐共生的发展关系,同时,它倾向于整合共生的发展。城市群共生单位对人力资源,材料,信息,能源等进行双向或多方向交换。为了共生单位之间的补偿和适应,当城市群发展到较高水平时,共生单元之间的空间关系实际上就达到了动态平衡,共生单元相互依存,形成了一个相对稳定,和谐的共生空间结构,整个城市群的领土是一个近似整合的空间形式。

  四、京津冀城市群的发展现状

  1.城市群发展基本现状

  京津冀城市群包括北京、天津、河北的承德、保定、张家口、石家庄、廊坊等2个直辖市以及河北省11个地级城市。京津冀城市群首要满足城市群的基本条件,区域内城市密集,且人口规模相对集中,且城市之间交通便利。

  2.区域内经济发展不平衡

  京津冀城市的经济发展水平差异很大。北京和天津在GDP和人均GDP方面遥遥领先,河北城市总体经济水平低下,内部发展不平衡,在产业结构上,京津冀三个地区目前处于工业化发展的不同阶段,北京正逐步进入去工业化时期,天津处于工业化后期,河北处于工业化中期。河北省城市的产业结构梯度较低,这主要是由于第一产业所占比例过大以及城乡二元结构之间存在明显矛盾,北京和天津的两极分化效应仍然很明显,该地区的失衡日益受到限制。

  3.产业同构严重

  在城市群内空间经济发展中,需要实现区域内的相互联系形成完整的生产体系才能够实现高效发展,由于京津冀地区城市群的行政区域和经济区域划分不一致,对城市群发展有着一定的影响。由于各个地区经济发展利益趋向不一致,城市群内不同行政区的决策人都会优先考虑本地区利益,制定保护本地区的相关政策制度,并配套便利公共服务。

  4.环境污染与治理

  京津冀地区人口密度较高,土地承载压力大,由于工业化和城市化的快速发展,生活和工业废水的排放量急剧增加。此外,该地区有更多的重工业企业,环境退化威胁着可持续发展。除天津外,有必要提高其他城市固体工业废物的综合处置水平。近年来,由于该地区严重的环境污染问题,两国政府积极实施了各种环境保护战略,取得了初步成效。每个城市污水处理厂的集中清洁水平和清洁生活垃圾的无害水平都较高。其中,石家庄,承德,保定,衡水等地的生活垃圾无害化处理水平也大大提高。

  5.基础设施重复建设

  在城市群中,基础设施是一个可操作的整体,需要不同城市之间的互联与合作。京津冀城市群区域基础设施建设由于行政区划的不同,没有统一合理的规划,积极的协调合作,存在严重的建设重复和不公平竞争。京津冀地区之间的距离只有100到600公里,城市可以通过高速或城市铁路连接,而无需建造密集的机场。这种现状导致无所作为和资源浪费,也阻碍了城市群的整体发展。

  五、京津冀城市群经济空间联系调整策略

  1.打破行政区限制,实现城市合理分工

  目前阶段京津冀城市群发展阻碍最为中要的影响因素在于行政区域的限制,我国各级行政区域划分严格,因此,导致经济发展也具有较强的地域数形,目前区域内政府对其地域的经济活动干预出现过度现象,不能充分发挥其城市区域优势,因此应对强化区域内的重点发展产业,通过优化产业结构与产业升级,更好地为周边区域城市提供辐射效应,使得城市群的布局更为完善合理[3]。

  2.完善城市群内基础建设,构建交通一体化

  城市群经济发展的主要条件是交通的改善和整合,这是发展元素在城市之间移动的前提。因此,为了快速发展京津冀城市群之间的联系,有必要不断建立交通网络,改善城市之间的交通功能。

  3.成立政府协调机构

  通过建立地方政府的联席会议制度,形成统一的合作平台和政策促进机制,来达成城市群的产业协调发展指导,加强区域内的产业分工写作,促进城市群整体的利益最大化。通过政府协调机构和联席会议处理,引导城市群产业分工、管理、生产要素、市场等各个方面一体化发展,共同谋划京津冀城市群的一体化发展。

  4. 加强文旅产业领域合作。

  提升发展水平,优化产品供给,扩大投融资渠道;共同推动文旅事业繁荣发展,提高文化软实力,推动图书馆资源共享和演艺领域合作,加强文旅信息互联互通;加强文旅市场协作和联动,提升服务管理水平,加强公共文化服务体系建设,完善旅游交通服务体系,发挥行业组织作用;深入落实国家战略,打造协同创新共同体,持续推进旅游试点示范区建设,推动长城、大运河国家文化公园建设。

  结束语:

  随着我国城市化进程的不断加快,城市群逐渐成为我国城市化发展的主要形式,大型城市群的发展水平也更好地体现了中国的全面竞争力。城市群内城市之间经济空间联系的强度直接影响发展水平和整个城市群的总体实力。本文通过对京津冀城市群经济空间进行研究讨论,望能为研究者提供更多的参考意见。C

  (作者单位:李浩然、何焱,河北大学经济学院;胡金婵,河北大学外语学院)

  课题:河北省社会科学基金项目《路网联通视角下京津冀城市群空间重构与协调发展路径研究》,HB18YJ004

  参考文献

  [1]陈梦筱.京津冀城市群经济空间联系研究[J].经济研究参考,2018,(21):45-55.

  [2]赵金丽,王曼曼,张璐璐等.中国城市群金融联系网络时空格局演化及影响因素[J].经济地理,2018,38(4):91-99.

  [3]京津冀世界级城市群发展研究[J].经济研究参考,2018,(15):25-44.


【编辑:editor】
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