摘要：近年来,基层工会紧紧围履行职责抓维权职能,不断加强工会自身建设,完善各项制度,创新工作机制,在基层工会的发展，阵地建设等各方面取得了较大的成效,工会组织在职工素质提升，社会稳定和经济发展等方面发挥了不可替代性的作用。

　　关键词：工会组织; 管理机制; 履职能力; 经济发展

　　1.引言

　　新时期，加强工会民主管理工作，对于提高工会组织的运营效率，加强党的组织领导，具有重要的意义。加强工会管理工作，可以在工会成员和社会工作中培养更多的民主声音，提高工会内部运行效率，提高工会成员在工作环境中参与民主活动的能力，促进工会管理水平的提高[1]。然而，当前工会管理中仍存在不少的问题。本文通过对完善工会组织管理机制强化履职能力进行简单分析。

　　2.建立管理监督机制

　　构建和落实职工管理监督常态化机制，是基层央行贯彻党的全会精神，推进人民银行基层工会管理体系和履职能力现代化的生动实践，需要在今后的工作进一步加强和完善，转化为我们破解难题、促进发展、推动振兴的动力和实际行动。

　　2.1 健全维权服务机制

　　打造责任工会发挥维权职能，宏观层面发挥工会源头参与作用;微观层面形成有效的维权和监督机制;社会救助层面完善对困难职工群体的帮扶救助制度。注重转变工会干部服务观念，杜绝形式主义，把有限的人力、物力、财力用在职工最关心、最需要的地方。落实问责制度，工会人违反工会法的规定或者损害职工权益，需责令改正或予以处分，造成损失的，应当承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任[2]。

　　2.2推进职代会制度建设

　　为实现职代会制度与职工民主管理日常监督机制的有机结合，让工会工作固本强基、行稳致远，应对现有的职代会制度进行修订完善，严格职代会议程，落实报告事项和民主审议，形成“工会工作大家做”的良好氛围[3]。

　　2.3 搭建双向沟通平台

　　构建和谐劳动关系完善重大决策听证制度、集体协商制度，工会通过职工代表大会、听证会等，就涉及职工切身利益的劳动报酬、劳动安全卫生、保险福利等事宜进行论证、协商，充分表达职工呼声，化解潜在的劳资纠纷。同时，完善职工法律援助“绿色通道”，切实降低职工依法维权成本。畅通自下而上的信息机制，确保来信、来访等渠道多元化、畅通化[4]。主动了解职工思想、工作和生活状态，收集职工诉求，明确服务方向，增强服务针对性。

　　3.完善监督体系

　　3.1优化职工日常监督层级

　　通过组织开展全员参与的合理化建议征集等活动，采取定期或不定期、专题征集与日常征集相结合的方式，征集不同群体、不同层级、不同年龄的职工意见建议，构建全方位、多层次党委联系职工群众的沟通通道;设立职工日常民主管理监督员，由机关各处室工会小组长担任，负责职工日常提出的意见和建议收集反馈工作;发挥职工代表的表率作用，深入实际调查研究，广泛听取职工意见和建议，积极为中心支行发展献计献策。创新举办 “我为中支发展献一策”活动，共收集到职工各类意见建议23条，成功解决了文体活动的聚集性与疫情防控常态化要求相矛盾的工作难题，创新举办了“倾听劳动者最美的声音”职工网络演讲比赛、“一起抖起来建功新时代”抖音短视频大赛和“健康生活快乐工作”职工网上徒步大赛，通过集中组织、分散开展的形式实现了文体活动的成功转型。

　　3.2改进职工日常监督方式

　　根据征集到职工意见建议工会开展了职工思想、心理健康状况专项调查，全部了解掌握职工思想政治、意识形态和心理健康状，有效发挥了党联系群众的桥梁纽带作用。(1)监督要实时，设立意见箱、意见簿及监督电话，随时听取职工意见和建议;(2)监督要经常，在职代会闭会期间，每季度由职工日常民主监督员收集上一次所在部门全体职工意见和建议，汇总意见后报工会及时归纳整理;(3)监督要创新，利用“互联网+”思维，通过智慧工会等新载体，开展职工问卷调查，实现建议随时发布、及时反馈，确保党委第一时间倾听群众呼声[5]。

　　3.3完善职工日常意见处理方式

　　(1)建立职工反馈机制，工会对集中和实时征集到的各类建议进行研究、分析，及时向党委汇报，协调相关责任部门研究解决，将责任落实到位;(2)(3)实行合理化建议奖励机制，工会对被采纳的合理化建议进行示范性激励，营造职工参与民主管理监督的良好氛围;(3)建立职工日常档案，职代会闭会期间，根据职工每季度提出的通过意见箱、意见簿、监督电话、问卷调查等方式提出的建议内容，按照工作性质进行归纳整理，分门别类建立档案[6]。

　　4.工会的基本职责

　　4.1维护职工合法权益是工会的初心使命

　　维护是工会与生俱来的天职。工会成立的初衷就是要维护好职工的合法权益，再者，相当多的职工群众加入工会的目的，是希望工会能维护自己的权益，如果维护职能履行的不好，职工将弃工会而去，工会容易走向空壳化。工会坚持把学习贯彻党的全会精神作为首要的政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻浪潮，通过工会干部培训班、职工代表培训、工会专刊、专题党课、知识竞赛等形式，深刻领会全会的核心要义，把全会精神转化为服务基层高效履职、维护职工权益的具体实践。同时，自觉把工会工作放到推进基层管理体系和履职能力现代化的大局去中去思考、去谋划，以推动高质量发展为主题，坚持“参与维护监督服务”的工作方针，职工更想通过工会维护切身利益，这就需要工会把维护职工的合法权益作为一项最重要的工作来抓。为进一步完善职工民主管理工作，切实维护职工合法权益，促进工会系统形成反应迅速、制度完善、统筹有力、合作有序的工作管理新格局，为模范机关和全国级文明单位创建营造良好氛围。

　　4.2竭诚服务职工群众是更好的履行基本职责的落脚点

　　为满足工会任务目标变化的新要求。工会新任务目标要求构建联系广泛、服务职工的工作体系，着力打造服务型工会。工会应紧密联系工作实际和岗位职责，认真思考并准确把握推进履职能力现代化的深层次问题，牢固树立制度意识，强化制度思维，按照要求，进一步扩大民主管理监督的范围，将履行基层央行职能、推进业务发展等涉及促进央行创新发展方面的事项、加强全面从严治党和精神文明建设等涉及综合管理方面的事项，工会干部要把握好职工利益无小事的原则，解决好职工群众最关心的问题，通过贴心的服务，把职工凝聚起来，助力实现新目标完成新任务，提升职工食堂、活动室、俱乐部、会议室、停车场等涉及职工切身利益的服务事项全部纳入监督范围。切实强化制度执行，严格按制度、按规矩办事，维护制度权威，做制度执行的表率，坚持标准不走样、执行不变通、履行程序不含糊，做到严格、及时、到位。

　　5.完善工会组织管理机制强化履职能力的重要性

　　5.1强化引领作用

　　积极推进工会组织建设，实现工会组织全覆盖加快建会入会步伐。坚持以政治建设为统领，不断强化工会组织的政治责任，通过职工民主管理监督常态化机制收集意见建议，进一步强化基层央行工会的政治建设，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，以全面从严治党的新成效推进基层央行治理体系和治理能力的现代化。组织召开了“模范机关建设专题职代会”和系统职工代表大会，修订了《行务公开实施办法》和行务公开议事协调机制，构建了以职工代表大会为主体，以职工管理监督常态化为支撑的行务公开网络[7]。

　　5.2深化服务大局作用

　　目前，已基本建立了较为全面、规范的职工管理日常监督机制，各级党委高度重视，能够定期征集职工群众意见，倾听基层一线职工心声，各级工会管理监督工作主题明确，程序规范，关注基层央行履职，切实回应职工关切，有力地维护了职工的知情权、参与权、表达权和监督权，强化了职工的主人翁意识，充分调动广大干部职工的积极性和主动性，职工管理工作的参与率和满意度进一步提高，实现了管理工作质的飞跃和量的突破，有力地推动了基层央行履职能力提升。围绕支持实体经济、防范金融风险、深化金融改革，面临促进经济转型升级、实现全面振兴全方位振兴的新形势，有效落实稳健货币政策，持续推进金融支持乡村振兴和精准扶贫，及时介入包商银行接管相关工作，得到了高度肯定，简化服务流程，上线政务服务网上办理系统，为高质量发展提供有力支撑。

　　5.3畅通沟通渠道

　　为了有效落实职工管理的日常监督机制，进一步拓宽了民意收集的渠道，通过开通“行长信箱”、建立“行长接待日”制度、搭建“献计平台”等措施，拓宽了管理工作渠道，为各级党委科学决策提供了重要参考。同时，为职工和各级领导建立了双向互动互信机制，通过职工和领导之间的双向沟通反馈职工个人诉求和集体诉求，推动全省干部职工同心同德、克难创新，担当作为，将职工个人前途与央行事业发展紧紧联系在一起，职工群众的获得感和幸福感进一步增强，干事创业氛围日益浓厚，“树正气、讲团结、求发展”的主旋律得到进一步弘扬。职工节日、生日慰问标准不断提高，困难职工慰问帮扶力度不断强化，职工体检人均费用标准不断增加，为职工购买了重大疾病医疗互助保险，保障职工身心健康，通过贯彻落实管理日常监督机制，让职工群众切实感受到党委的关怀和工会家的温暖。

　　6.结论

　　提高民主管理监督工作的覆盖面和参与率，激发了他们工作的积极性、主动性和创造性，发挥工会组织在团结动员广大职工干事创业上的积极作用，构建察民情、知民盼、汇民智、凝民力、解民忧的民主管理工作平台，培育健康向上职工文化，因地、因时、因人，多形式、多层次组织开展内容丰富生动活泼的职工文体活动，培育健康文明、昂扬向上的职工文化。C

　　(作者单位：中国人民银行长春中心支行工会办公室)

　　参考文献

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　　赵清. 加强维权机制建设提高工会维权绩效[J]. 企业文化(中旬刊)， 2018，000(010)：132-135.