摘要：世界由于受到疫情的影响，经济萎缩，国内经济发展水平也逐渐下降，建筑行业受到了严重的冲击。目前，建筑市场竞争非常激烈，使得建筑企业出现许多恶性竞争的局面。建筑工程的成本已然是企业竞争的最大资本。就当前的建筑市场和经济发展态势来看，成本竞争成为了企业发展的重要手段。对于建筑企业的成本来说，物资采购环节是缩减成本的关键途径，同时也是提升企业竞争力的重要方式。本文针对国有大型施工企业开展物资集中采购活动中存在的问题进行分析，探索如何采取有效的对策解决采购问题，从而缩减施工成本，提高企业的市场竞争力。

　　关键词：国有企业; 物资集中采购; 存在问题; 解决措施

　　引言

　　对于国有大型施工企业而言，在物资集中采购环节都会耗费巨大的成本，一般情况下，物资集中采购成本就占了总工程产值的45%，比如，年产值在500亿元左右的施工单位所需的集中物资采购额高达220亿元。折算施工需要的主要物资的采购数量钢材总量每年超过150万吨，水泥超过500万吨，混凝土(及原材料)超过600万方。如此大的采购量，从理论上说，在市场上应该具有相当大的话语权。然而事实上，各施工项目得到的采购价格、享受到的供应服务与企业的需求规模并不匹配，主要是由于招标来的供应商绝大部分是大大小小的经销商/代理商，而不是生产厂家，采购价格也没有优势，因为欠款等原因，工程项目经常被供应商限供缓供、甚至导致停工待料，给项目造成不小的损失。

　　一、国有企业实施物资集中采购的意义

　　(一)实施物资集中采购是提升企业效益的内在需要

　　建筑项目中所需要的施工物资通常情况下占总施工成本的一半左右，并且物资成本的压缩空间也比较大，对于施工单位的成本管理来说，压缩物资集中采购环节的成本成为了施工企业最直接的竞争手段，不但可以为企业赢得更高的经济收益，同时也提升施工企业的市场地位。若企业每年物资采购金额为200亿，物资采购价格整体降低1%，就可以为企业贡献2亿的利润。从部分企业实践经验来看，纳入集中采购的物资的价格平均降低率在3%以上，且集中采购层级越高，降低率越高。物资集采降本工作，还有很大的空间可以发掘。

　　(二)实施物资集中采购是开展党风廉政建设的重要举措

　　物资采购管理是各级审计、纪检监察部门关注的重点，也是社会舆论关注的重点。近年来，国有企业内部巡视、审计等监督手段逐渐强化，一些物资采购活动中的不规范行为在上级巡视、审计与日常监管中经常被发现，给企业廉政建设和生产经营管理带来了较多的负面影响。随着自媒体的普及，企业采购中存在负面问题，会迅速扩散并被放大。如何防范物资采购廉政风险、回应社会关切是摆在企业管理面前的现实问题。推进集中采购具有提升采购层级、优化供应渠道、强化采购监管、规范采购行为的作用，是国有施工企业加强党风廉政建设的重要举措。二、当前物资集中采购存在的问题

　　(一)物资集中采购的层级与质量不高

　　首先是集中采购的层级不高，当前施工企业开展的集中采购大部分还是以项目为单元实施，还没有真正集中到子分公司或者集团公司层面，集中采购规模优势还没有得到充分发挥;其次是集中采购的质量不高，多数物资采购还是以询价采购、竞争性谈判采购、招标采购等随机确定供应商的方式开展，与各类产品主要生产企业的深度合作很少，良莠不齐的各类中间商充斥着的供应商队伍，抬高了采购成本，增加了采购风险。

　　(二)集中采购还面临许多困难和障碍

　　国有大型施工企业管理层级多、各方利益交织决定了集中采购问题的复杂性和解决问题的长期性。当前，制约集中采购的全面实施的诸多问题亟待解决，比如：基层单位对集中采购工作还心存疑虑，集中采购实施单位的主体地位受到一定的质疑，利益共享的物资集中采购收益分配机制还没有完全建立，工作合力还没有形成;集中采购资金结算等配套工作仍未建立，还不能对集中采购供应起到应有的支撑作用等问题。

　　(三)集采资金筹集清算尚机制未建立，制约集中采购的开展

　　大规模的物资集中采购供应工作需要以资金的有序流转作保障。当前，国有企业集中采购资金的筹集与清算工作机制仍然不够顺畅，造成一方面集中采购资金缺乏保障，导致优质供应商难以引入、集中采购供应规模难以扩大、集中采购的质量难以提高;另一方面，部分基层单位将上级集中采购供应当作了资金注入通道，不及时向集中采购单位支付供应资金，致使本来就紧张的集中采购流动资金发生沉淀，使得集中采购供应工作举步维艰。

　　三、如何开展好物资集中采购

　　(一)以区域集采为试点，逐步扩大集采覆盖面

　　集中采购的实施涉及到大量的基础工作，比如上游渠道建设、需求计划归集、资金筹集流转、供应服务组织等工作细致且繁琐，不能一蹴而就。应当先选取一个项目比较集中、资金状况较好的区域和市场竞争充分、标准统一的物资品种(如：建筑钢材、水泥)先行试点开展区域集中采购，及时总结经验，适时规划其它区域集中采购供应工作，逐步扩大集中采购范围和物资品种。

　　(二)做好物资集采主体单位能力建设

　　国有企业的物资集采单位(一般是物资公司、物贸公司、采供中心等)做为集中采购供应主体，承担企业物资集中采购供应具体工作。要在区域供应团队组建和能力建设上下功夫，强化物资采供专业能力和素养，不断提升物资采供服务质量。要根据集中采购推进进度，配足相应的人员，给予相关的资金、政策支持，使区域供应团队具备开展集中采购供应工作的能力，并建立科学合理的约束与激励机制，不断提高区域供应团队的运转效率。想要充分发挥国有企业的建设能力，必须充分利用集中采购的规模优势，积极开发上游资源，开辟优质的采购渠道，从而掌握性价比更高的供货商，为国有企业提供价格低廉、质量优越的物资供应。

　　(三)建立利益共享机制，充分调动各方积极性

　　国有企业物资集中采购应该严格按照市场的规则进行运作，实现各单位之间的利益共享，全面发挥利益共享机制的筹划，分析供求双方各自的利益关系，从而确保双方利益分配的透明化。作为物资供应企业来说，应该了解企业自身的利益需求，在确保企业可以接受的盈利基础上，提供最优化的价格，从而获取快速的企业发展，而国有大型施工企业在选择供货单位后，通过科学的工作筹划后，尽量进行集中采购，提高采购量。

　　(四)保证资金筹集流转，提供持续健康的保障

　　资金是保障国有大型施工企业的基础，一般大型施工企业的集中采购所消耗的资金数额比较巨大，因此，需要具有合理的流动资本作为支持。所以，国有大型施工企业要做好物资采购与资金回笼的协调，确保采购资本可以有序流转。企业应该加强财务部门的管理职能，做好资金的专项监管，对于出现长期拖欠资金的项目进行及时解决，避免影响采购工作，无限制地占用物资采购资本。此外，财务部门还应该做好资金的清算工作，接触企业资金回笼的压力，避免资金沉淀而造成的采购难以进行的现象。

　　(五)加强监管，确保工作规范有序运行

　　国有大型施工企业的物资集中采购规模通常都比较大，资金成本也相对庞大，因此，这一环节成为了各个利益主体的重点目标，同时也一度成为社会舆论的焦点。一旦出现管理和操作的失误，都会为企业带来巨大的损失和负面影响，因此，企业必须高度重视并加强管理，确保采购环节有序进行。业务主管部门要加强业务监管，确保区域性物资集中采购供应工作符合企业管理要求;物资供应单位要加强对每个供应中心的运行监管，确保经营行为依法合规;审计、纪委部门要对重要采购活动进行监控，防范廉政风险;财务部门要加强财务监管，防范经济风险。

　　结束语

　　物资集中采购不光是企业应对当前市场挑战、提升管理效能、实现增收创效的重要举措，也是优化企业物资资源配置的重要环节，更是在新的发展形势下推动转型升级、做强做优企业、提升核心竞争力的重要途径。做好物资集中采购，对国有施工企业提质增效有不可忽视的积极作用。C

　　(作者单位：中铁隧道局集团有限公司)

　　参考文献

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