摘要：本文以疫情期间“国博”仓库为研究对象，从社会捐赠物资仓储管理角度出发，对“国博”仓库在疫情期间前后两个时期的问题以及解决方法进行分析梳理，归纳总结并提出改进建议。希望本文能为突发事件背景下应急捐赠物资仓储管理提供借鉴意义，让仓储在突发事件情况下，发挥有效的作用。

　　关键词：捐赠物资、仓储管理、九州通

　　1.引言

　　仓储应急物资包括救援物资、生活物资和工作物资三方面，应对不可预见突发事件主要需要救援类物资，而应对可预见性突发事件更依赖于生活和工作类物资[1]。此次疫情爆发，属于突发性事件。疫情爆发后，武汉作为重灾区，医疗物资最为紧缺，医院纷纷呼吁社会捐赠物资。

　　疫情期间，“武汉国际博览中心”(下称“国博”)被征用，作为“武汉红十字会”(下称“红会”)接收社会捐赠物资的地方。物资种类主要为抗击疫情的紧缺物资，主要有口罩、防护服等医药物资。后期由“九州通”医药物流公司(下称“九州通”)负责管理捐赠物资。

　　在向医院分配捐赠物资过程中，却出现分配效率低等一系列现象，经过分析后不难发现，仓储管理是根本原因。仓储管理是物流供应中不可或缺的核心环节，对加快物资流通效率，节省流通成本起到关键性作用，是社会生产与再生产得以顺利开展的前提条件[2]。“国博”仓库在疫情期间暴露出的问题极具代表性。因此，本文以武汉“国博”仓库为例，通过总结“红会”与“九州通”医药物流公司在此次疫情中的举措与经验教训，对紧急征用仓库的捐赠物资仓储管理提出优化建议。

　　2 .国内应急物资仓储研究现状分析

　　在查阅应急仓储方面的相关文献后，发现国内学者研究主要从以下几个方面进行研究。杜宇峰从仓储量角度出发，提出一种考虑干扰风险影响下的应急物流仓储量最优模型。符瑜和吕业清从突发事件下仓储作业流程角度，在具体分析暂存区、处理器和拣货作业数据的基础上，提出要增加应急物资存储空间、减少处理器的数量和增加拣货人员数量的改进建议，以满足突发事件下应急需求的目标[3]。冯黎提出从应急管理的事前、事中事后三个管理角度，研究探讨突发事件下仓储货物应急预防管理，通过设计模拟仓储货物紧急疏散预案验证可行性[4]。

　　应急仓储的研究是基于已有仓库的仓储现状进行研究。而在突发事件下，对捐赠物资的仓储管理也十分重要，例如，新冠肺炎疫情期间的“国博”仓库。因此，本文从时间维度出发，提出研究紧急征用仓库的社会捐赠物资仓储管理，同时以“国博”仓库为例，通过疫情期间前后时期的问题与对策分析，应用系统论思想为应急物资仓储管理问题提出优化建议。

　　3. 疫情期间“国博”仓库应急物资仓储管理概况总结分析

　　3.1 “国博”仓库前期仓储管理问题分析

　　(1)工作效率低

　　疫情期间，“红会”收到大量捐赠物资，但是“红会”工作人员只有十几人。物资数量与工作人员数量极度不匹配，临时抽调、招募的人员及志愿者不具备鉴别医疗物资的专业知识，也非专业物流从业人员。因此工作人员无法对大量物资做到及时入库、准确分拣、高效管理，物资分配混乱、无法与医院高度衔接，工作效率低下。捐赠物资从接收到物资分发中间涉及到接受、登记、入库、生产清单分配、审批、制定分配计划以及通知自提一系列流程，而且中间涉及的部门众多，这也是导致仓储工作效率低的一个原因。

　　(2)仓库利用率低

　　仓库内堆放物资与医院需求物资极度不匹配，仓库内堆放了大量民用、不符合医用标准的医药物资，占用了大量仓储空间。此外，没有对仓库布局进行合理规划，仓库内没有明确的存放标准，各种医用与非医用物资随意堆码，浪费了仓储空间，仓库有效利用率极低。

　　(3)智能化程度低

　　志愿者们运用传统的手抄方式录入单号、物资内容、捐赠方等信息，无法快速地将货物入库、分类、分配、出库。信息的记录和统计是仓储管理的关键，靠手工或普通办公软件在速度与准确性上都难以达到需求，尤其在应急物资仓储管理中对速度与准确性的要求更高。缺乏智能仓储设备以及管理系统严重影响了仓库管理效率。

　　3.2 “九州通”后期仓储管理经验总结

　　“九州通”自接到武汉市防控指挥部指令协助“红会”管理捐赠物资，便开始前期的一系列硬件设施准备工作。1月31日中午12点，“九州通”正式进驻武汉汉阳“国博”展览中心仓库，投入专业仓储管理人员14人、托盘1000个，部署LMIS以及云仓系统;2月5日日均出入库达到了5.7万件，现场人数88人，托盘3000个，人均作业12小时;2月10日，单据勾对与交接、盘点等工作规范，全面启用标签管理，作业效率提升300%1。自“九州通”入驻“国博”仓库以来，仓储管理效率便有了很大的提升，物资的管理困境问题得到明显改善。其中涉及到的管理经验值得关注总结，以下总结便是基于对“九州通”医药物流公司在此次新冠肺炎疫情中的仓储管理运作分析提出。

　　(1)引入专业的医疗物流团队

　　医药物流仓储管理要想达到一个新的高度必须有更多专业素养过硬的人加入其中[5]。“九州通”入驻“国博”仓库后，划分区域、规范流程、应用智能系统，仓储作业逐步规范化、专业化。物资从出库到入库最快两个小时就可以完成，仓储作业效率的提升改变了捐赠物资积压的状况，物资可以及时分配到医院、社区等物资紧缺的地方，为抗击疫情提供基本保障。

　　(2)合理规划仓库布局

　　将仓库分为医用区和民用区，在此基础上，医用区再划分为药品区、医疗器械区，其中医疗器械区设置了紧急医疗物资专区。同时将定向捐赠、个人捐赠等物资区分出来，并为各子区域进行编号，方便出入库登记以及物资盘点。捐赠物资分为医药、器械、非医药、个人捐赠和定向捐赠5个大类。在物资入库需要武汉市市场监督管理局、交通局和九州通三方签字，每2小时，九州通需要向市防控指挥部汇报物资数量。对于急需医药物资，例如防护服、护目镜、口罩、手套、胶鞋等，入库后被放在紧急物资专区，便于提升出入库响应速度。

　　划分仓库布局、明确工作流程，可缩短商品拣选及收、发作业的时间;能合理使用仓容，提高仓容利用率;可合理配制和使用机械设施与智能系统，有效提高机械化、自动化操作程度等等，从而提高物资的周转效率，保障医院的物资需求并及时按需分配到各家医院。

　　(3)应用现代化信息系统

　　开展应急医疗救援物资信息管理模块构建的研究，对提高应急医疗救援物资管理效能，减少资源浪费，具有重要意义[6]。库存管理作业面对的工作对象是大量形状各异、大小不一的物资，登记造册的数据繁多，仅仅依靠人工是无法迅速、准确地记录信息。利用条码技术与现代化的仓储管理信息系统，只需几秒钟对条码扫描，在系统内同步信息，系统自动识别统计数据，就可以将繁琐的仓储作业简单化，迅速准确完成登记入册工作，大大提高了工作效率，进一步提升物资分配的效率与效果，实现规范迅速的应急物资出入库反应。

　　4.应急捐赠物资仓储管理问题的优化建议

　　4.3 建立资源信息共享平台

　　建立资源信息共享平台，可以提高响应速度及时对物资及时调拨，把握时效性，发挥应急物资的价值。

　　4.1 运输与仓储协调管理

　　通过疫情前期事件的分析，社会捐赠物资涌进武汉，虽然能够缓解武汉医药物资紧缺现象，但是物资分发不及时这一现象也暴露出效率问题，以仓库为中点，将上游的运输与下游的配送紧密结合。管理人员能够全面掌握物资配送现状，事前安排仓储的场地、库位与空间，将上下游的信息互通整合最终高效率实现物资与需求协调分配。

　　4.2 规范化应急物资仓储管理

　　在应急条件下，仓储管理需要引起足够的重视。加强仓储管理人员在突发事件下的仓储管理能力，快速反应实现物资能够及时调拨保证下游供应。或者与第三方物流公司合作，将医药仓储管理交由专业企业管理，运用技术，多方协作，才能让仓储发挥其关键作用。

　　5.总结

　　新冠肺炎疫情期间，口罩、防护服等医药物资成为紧缺物资，特别是武汉地区。社会捐赠物资纷纷进入武汉后，面对数量庞大种类众多的物资，仓储管理效率低下引发一系列问题。因此，本文结合“国博”仓库实际情况，从社会捐赠物资仓储管理角度出发，总结经验并从系统论角度提出优化建议。希望本文能对社会捐赠的应急物资仓储管理提供借鉴意义，让社会捐赠物资在突发事件下发挥应有作用。C

　　(作者单位：北京物资学院)

　　参考文献

　　[1]张其春,林亚珊.电子商务环境下仓储应急管理能力评价研究[J].电子科技大学学报(社科版),2018,20(04):19-26.

　　[2]林燕珊.基于工作流技术的药品仓储流程分析与再造[J].经济师,2013(12):274-276.

　　[3]符瑜,吕业清.基于Flexsim的应急物流配送中心仓储作业流程优化研究[J].物流工程与管理,2017,39(06):62-64.

　　[4]冯黎.物流仓储货物应急预防管理研究[J].物流技术,2013(24):83-85.

　　[5]崔素红.论医药物流仓储管理现存问题与优化策略[J].经营者,2019,33(10):22.

　　[6]茅建华,徐晓莉,郑均,刘铁兵,苏义,孔伟栋.应急医疗救援物资信息管理模块的构建[J].医学研究生学报,2014,27(08):860-862.