新贸易保护主义对中国进出口贸易的影响和分析
文/杨雪利  2020年第08期第146页  2020-07-21

  摘要:当今在世界经济全球化的推动下,各国对国际经济贸易参与程度不断加深,各国间贸易往来日渐增多。虽然贸易自由化是当今世界不可阻挡的趋向,自全球经济危机爆发后,世界发达经济体经济开始出现不同程度的衰退,各国为了护佑本国产业,贸易保护主义兴起,不少国家开始出现不同程度的反倾销现象。中国受新贸易保护主义的冲击和影响越来越大,严重削弱了我国经济迅猛的发展势头,使我国一些产业遭受不同程度的亏损。本文简要的概述了新贸易保护主义的概念、分类和形式特点以及对中国进出口贸易的影响,并着重阐述了中国应对新贸易保护主义应该建立的预警机制和措施。

  关键词:对外贸易;对策;新贸易保护主义

  伴随着中国国际贸易地位的不断提升和出口竞争力的不断增强,在商品交换盛行以增加国家财富为根本目的的国际贸易发展的大环境下,为了保护本国的利益,争取获得利益最大化,各种贸易保护主义屡见不鲜。而国际贸易保护主义给中国进出口贸易带来严峻的挑战,中国所面临的贸易摩擦和争端也越来越频繁,出口贸易纷争大幅度增多,由此损失的金钱数额也相当庞大。中国在面对贸易保护主义对我国经济的冲击应制定相应的措施,促进我国贸易行业良性发展。

  1新贸易保护主义的概述

  1.1新贸易保护主义的产生背景

  新贸易保护主义又被叫做“超贸易保护主义”,在20世纪80年代初,在经济全球化的时代发展潮流下,国际竞争激烈,西方国家经济发展迟缓。债务告急、货币危机和世界范围内的经济发展迟缓给欧美等发达国家经济带来不小的冲击,各国为保护国内市场,规避多边贸易制度的桎梏,达到保护并提高本国就业的目的,进一步维持在国际分工和交换中绝对高度的支配地位而执行的多种保护手段,进而造成贸易保护主义兴起。

  1.2新贸易保护主义的主要形式特点

  相比较老的贸易保护主义来讲,新贸易保护主义在表现形式上更加具有强制性,受约束限度更广,表现形式多样,对交易各方影响都更加直接,新贸易保护主义以反倾销、知识产权保护等关税壁垒、绿色壁垒、技术壁垒为主要的表现形式。

  1.2.1绿色壁垒

  一些发达国家以经济上的话语权和技术上的垄断地位优势,以保护环境为托词制订了一系列严格的环保措施和高于发展中国家现有技术水平的环境质量准则,以此作为进入市场的前提,保护本国市场和财产。建立起一道以绿色标志、绿色包装、环境成本为主要表现形式的绿色藩篱。

  1.2.2技术壁垒

  随着各国科学技术的不断发展提高,产品的生产技术规范化、生产标准以及对产品合格评定程序更具科学化和成熟化,推动了经济良好发展,但发达国家工业化程度更高,它们按照本国经济和技术的发展优势制订的技术标准、规范和合格评定程序,由此衍生出名目众多、复杂多变的认证标准和认同制度。在市场准入上主要体现在制定涉及到产品的健康、适用和安全、卫生等方面的严格乃至严苛的技术规范和标准及评定程序,使得部分出口国产品成本增加,或因项目的多方面严格审查使进口品导致季节需求变化失去商机,造成严重的经济损失,对有关国家的出口贸易构成了技术障碍进而影响经济平稳发展。在认证认同上主要表现在制定严苛的制度和政策只能普惠于同一经济发展高度的国家和地区,而未被国际标准认证、认可的产品及服务会被排挤在市场以外,对工业化程度较高的发达国家形成一道事实上的技术保护屏障。

  1.2.3贸易管理

  贸易管理是一种在原有理论的基础上提出的一种基于不完全竞争市场理论的政策分析,通过政府干预贸易活动改变市场结构或环境,对发达国家本国的战略性产业发展起到了保护作用,继而提高本国企业的综合竞争力。贸易管理政策中涉及补贴、反倾销、国家贸易垄断、关税升级保护和限制性援助等具有一定程度的壁垒效应。

  2中国所面临的贸易保护主义现状及原因

  2.1.1中国面临的现状

  中国作为最大的发展中国家,国际贸易地位和出口竞争力不断提高,对发达国家的地位有了强烈的冲击,国际贸易保护主义抬头使中国出口环境更加严峻。近些年,世界对中国制造的抵制逐渐升温,中国产品在出口时遭到的以安全和环保为名的技术壁垒日益增多。主要有三种形式:以反倾销、反补贴等的合法方式,以及操作十分便捷的特殊保障措施,通过低碳排放的控制、环保标准要求和动植物检验检疫等更为隐蔽的方式。其中反补贴是我国贸易争端的新领域和热点,中国已持续多年成为全球遭遇反倾销调查最多的国度。

  2.2对我国贸易保护主义增多的原因

  2.2.1国际因素

  为保护本国的市场和就业,各国政府均向贸易保护势力低头,加强对外的新贸易保护措施。因此,在全球性经济紧缩的大环境下,各主要出口国必然会遭受反倾销和保护措施,中国作为世界最大的出口大国首当其冲。其次,由于对我国市场经济了解存在偏差,欧美大国经济体拒不承认中国的市场经济地位,在贸易援助中视我国为非市场经济体。

  自改革开放后,中国在国际政治经济舞台上地位提高,综合国力增强,逐渐提高到能和欧美发达国家抗衡的地步,发达国家为保护自己国际地位和掌控经济的话语权,使中国在国际贸易中遭受更多、更加隐藏的新贸易保护措施。

  2.2.2国内因素

  首先中国贸易规模发展复杂庞大,我国商品在国际市场的占比增长很快,出口产品结构单一、档次和质量普遍偏低,国家和政府对于相关产业产品的引导和规范存在一定问题。其次,对于企业方面,中国许多中小微型企业尚处在上升阶段,企业管理理念与国际明显的脱轨,管理观念落后、环境保护意识差,极易受到反倾销等贸易保护措施使中国在国际贸易中极易处在被动地位。再次,我国国家的贸易政策和人口众多的国情使得政府长期鼓励劳动密集型产业,人力成本比较低,中国产品出口到国外比国外同类产品价格低,很容易受到反倾销调查。

  3我国应对贸易保护主义策略

  我国是一个以出口导向型为主要经济发展模式的最大的发展中国家,贸易出口所贡献的GDP占中国总量的的30%以上,对我国经济发展起着非同寻常的作用。冲破新贸易保护主义障碍,已然为我国经济工作的当务之急。

  3.1建立预警机制

  我国对外贸易快速发展,不断受到国外的反倾销、反补贴和技术壁垒等贸易保护手段限制。所以,首先应认真研究像技术贸易壁垒体系、绿色壁垒体系、反倾销调查体系的国外贸易保护政策,吸取国内外企业突破贸易保护壁垒的相关经验并总结教训,实时向企业公布相关信息,辅助企业突破贸易保护障碍。再次,国家检验检疫机构应该发挥其信息优势及时发现国外廉价竞销的苗头并及时传递给决策部门,以提高相关决策部门对出口商品价格的阐发剖析实力。

  3.2加快建设中国贸易规则技术创新体制

  新贸易保护主义出现时间尽管不长,但相比于旧贸易保护主义来讲,无论是方式的多样、手段的应用以及技术法规的合法合规性在国际上都有很大发展,对发展中国家成员国的中国来说影响更加巨大。与发达国家相比,为削弱新贸易保护主义对中国的影响,我国应加快完善中国贸易规则、创立贸易技术创新体系,进一步使制度的规范性、系统性和差异性完善并提高,通过对规则技术的不断革新,促进国民经济快速、有序良性发展。

  3.3充分发挥政府的主导作用

  在当前大法规调整的有利背景下,政府相关部门应制定与国际标准相一致的国家标准,鞭策我国企业重视并积极开展国际认证推广工作,建立健全质量管理系统和环境管理系统,应对更加隐藏的技术壁垒。指导我国企业对贸易保护主义实质地认知,不仅要检讨本身的反倾销行为,更要增强自我防备意识、及时提出反倾销考察请求来维护自己的合法权益,对我国企业要实行有理有节的保护,防止我国的产业受到严重的亏损。

  3.4加大国际宣传力度,树立良好国际形象

  我国要想突破贸易保护主义屏障,除了政府企业积极应对外,还必须在国际上通过中国文化的宣传和参加国际公益活动进一步树立更正面和友好的国际形象,打破中国威胁言论下的不良形象,使国外政府和消费者真正了解并认可中国,同时我国政府和企业都必须在涉外活动中诚信友善,共同维护好国家的国际形象和贸易形象,使得自身在国际市场上可以享受到公正的待遇。

  3.5优化产业结构,转变外贸发展方式

  世界经济体普遍经济发展缓慢的大背景下,我国应当及时抓住机遇扩大内需、刺激消费,调整内外需比例,有效解决我国国民经济中存在的消费率偏低和外贸依存度过高的问题。再次,我国作为一个发展中国家,技术研发实力与西方欧美大国相比尚有一定差距,我国出口产品普遍存在技术含量低、结构单一的问题,借此机会,我国应当尽快转变出口形式由粗方式转变成集约式,盲目追求大数目转变为追求高质量。并引导企业提高自身的技术水平和管理水平,加快产业升级,培育自主创新品牌,开发具有自主知识产权的核心技术,提高商品的附加值,增强自己的核心竞争力。

  4结束语

  当今国际市场竞争激烈,要想突破贸易保护壁垒,政府与企业必须积极配合,团结应对做好充分的准备,维护自身的合法权益。我国政府应引导出口行业强化行业自律、规范行业活动,着眼将来,大力开拓出口路径、灵活选择生产和销售,在品牌培育保护方面要加大投入力度,带领出口贸易公司长远平稳发展,以促进我国经济平稳可持续发展。同时,新贸易保护主义客观上刺激了我国企业加大对科技的投资力度、提高技术水准,有利于我国企事业单位提高环保意识、企业管理水平和核心竞争能力。C  (作者单位:中国平煤神马集团国际贸易有限公司)

  参考文献

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  [3] 薛荣久,国际贸易,对外经济贸易大学出版社(第五版),2008

  [4] 张琦,当前中国应对新贸易保护主义的策略选择[J],商业时代,2010,25

  [5]百度百科,新贸易保护主义http://baike.baidu.com/view/

  1624501. htm#2


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