战储物资机动维护保养模式的探讨
文/宋克超 朱霞 王丰 万飞  2020年第07期第158页  2020-06-18

  摘要:随着我军战储物资储备规模的扩大,战储物资的维护保养任务逐渐加重,维护保养实施困难的问题越发凸显。本文提出的战储物资机动维护保养模式,为解决维护保养力量缺乏,战储物资储存位置分散,维护保养力量闲置浪费等问题,提出了一种集约统筹的维护保养实施方案,有利于提高战储物资储存水平,降低战储物资维护保养成本。

  关键词:战储物资;维护保养;巡回路线

  战储物资是为保证战时或应急时能够快速及时地保障部队物资需求,而预先储备的物资,其在储存期间的质量状况,在很大程度上影响着部队遂行各项任务的能力。随着近年来我军战略的需要,战储物资的规模达到了空前的程度。在长时间的储存过程中,部分战储物资的质量状况会不断下降,如果缺乏相应的维护保养,这些物资将存在失去使用价值且无法修复的风险,最终沦为废品。这不仅对部队的战斗力有很大的影响,而且将造成军费的极大浪费。定期对战储物资进行维护保养往往能够延长战储物资的储存时间,使战储物资始终处于质量完好的状况。

  一、战储物资维护保养现状

  以前,由于战储物资储备规模很小,维护保养工作得不到重视,很多战储物资的维护保养经费科目都没有设立[1]。经过近些年的飞速发展,我军战储物资在储备品种、储备数量、储存布局、储备方式等方面都得到了极大的发展,战储物资的维护保养工作逐渐得到重视。自2003年始,我军陆续下发了《军队战备物资储备管理规定》、《军队战备储备物资维护保养工作管理办法》以及《军队战储物资维护保养费标准》等文件,使战储物资的维护保养工作有据可循。经过战储管理部门与储存保管单位的共同探索与实践,战储物资维护保养工作取得了一些成就,但是随着部分战储物资不断提高的精密程度和维护保养要求,战储物资维护保养工作的开展存在着较大的问题,加之此次军队编制体制调整改革,维护保养工作的管理也发生了深刻变化。1.1 战储物资维护保养的现有模式

  战储物资涉及到的物资种类较多,不同物资的维护保养要求差异较大。目前,我军战储物资维护保养主要具有3种模式。一是由储存单位自行组织维护保养,储存单位根据储存物资的种类以及自身实际情况,组织单位人员,按照维护保养的要求对战储物资进行维护保养;二是联系厂家等单位进行上门维护保养,对于复杂程度较高,储存单位不具备维护保养能力的物资,主要通过联系厂家,由厂家派出专业技术力量到储存单位对战储物资进行维护保养;三是将物资运送至厂家等单位进行返厂维护保养,对于复杂程度非常高,维护保养技术要求极其严格的物资,储存单位无法完成维护保养,且厂家的专业技术力量无法到储存单位进行维护保养的物资,一般采取运送到厂家等专业单位进行维护保养[2]。3种模式的对比分析如表1所示。

  表1 战储物资维护保养的现有模式对比分析表

  1.2 战储物资维护保养现有模式存在的问题

  (一)战储物资种类繁多,维护保养力量缺乏

  目前,我军战储物资种类繁多,基本上涵盖了所有专业的物资。随着国防和军队编制体制调整改革的不断推进,后勤保障力量形成了通用物资联勤保障、专业物资军兵种保障的模式,战储物资储存单位,如后方仓库,也逐渐向综合仓库转变。对于一个储存单位,实现其所有储存物资种类的维护保养,需要投入大量的人员、资金和设备。就目前的情况来看,除一些仓库建立有相应的维护保养技术力量外,大部分仓库缺乏相应的维护保养力量,维护保养仅限于翻堆倒垛、打扫卫生、除锈涂油等,战储物资缺乏有效的维护保养。即便是大型的后方仓库,也很难实现所有种类物资的维护保养任务,究其原因,一是物资种类多,不同物资维护保养要求存在差异;二是仓库力量有限,不可能也不允许建设所有种类物资的维护保养力量。

  (二)储存位置较为分散,维护保养实施困难

  由于军事战略的需要,战储物资的储存位置分散在各个方向,分布范围非常广。当物资具有维护保养需求,又缺乏维护保养力量时,联系厂家进行上门维护保养的模式易受到维护保养需求点分散和部分需求点位置偏远等因数的限制。当多个维护保养需求点出现时,各需求点之间缺乏统一安排,厂家难以协调。对于位置比较偏远的维护保养需求点,厂家的专业技术力量实施维护保养服务的积极性不高。采取将物资运送到检修站或者厂家进行维护保养的模式,虽然省去了建设维护保养力量的固定成本,但是如果物资数量较多、运输路程较远时,物资的来回运输成本将是一笔很大的可变成本,同时物资在来回运输过程中,物资的受损率也处于一个较高的水平。

  (三)储存时间相对较长,维护保养力量易闲置

  相对来讲,战储物资的储存时间都比较长,其维护保养需求的间隔时间也较长,且由于不同专业物资维护保养力量之间的兼容性问题,在维护保养间隔期内,储存单位的维护保养力量将处于闲置状态。闲置的维护保养力量如果不在多个储存单位之间进行统筹考虑,集约优化,势必将会造成极大的浪费,与实际不符。

  二、战储物资机动维护保养模式

  “机动”有“视情况做适宜的变动的”和“准备灵活运用的”的意义,本文主要指对现有力量的灵活使用。目前,我军已经建立的类似制度有卫生装备的巡检巡修制度,并取得了相当好的效益,使卫生装备的完好率始终保持在较高的水平,降低了卫生装备的修理成本,提高了部队的战斗力[3,4]。本文从卫生装备的巡检巡修制度中获取灵感,基于对我军目前战储物资维护保养现有模式和存在的问题进行分析,针对部分战储物资维护保养的特定需求,提出了一种新型的战储物资维护保养模式——机动维护保养模式,即通过建立相应的机动维护保养技术力量,在维护保养需求点之间进行巡回式维护保养的模式。

  2.1 战储物资机动维护保养模式的概念

  战储物资机动维护保养模式是指由维护保养技术人员携带相应的装备、设备以及所需的维护保养材料,组成机动维护保养力量,按照计划对保障区域内待维护保养的战储物资进行巡回式维护保养工作的一种新型保障模式。

  本文给出的战储物资机动维护保养模式的概念明确了该模式中的维护保养任务的实施主体是战储物资机动维护保养力量,其构成的基本要素是维护保养所需的技术人员,维护保养装备、设备以及所需的材料,建设有机动维护保养力量的实体单位,本文称为维护保养中心。

  2.2 战储物资机动维护保养对象特点

  机动维护保养模式能够充分利用机动维护保养力量,合理计划安排维护保养分队的任务,满足保障区域内各储存单位的维护保养需求,提高战储物资在储期间的质量水平,但是机动维护保养模式并不适用于所有战储物资的维护保养需求。实行机动维护保养模式的物资要具有以下特点,一是该物资的维护保养程序需要由专业的维护保养技术人员进行,储存单位的人员能力不足,无法完成维护保养任务;二是该物资的维护保养设备价值较高,在所有维护保养需求点进行配备的成本较高,三是该物资的维护保养装备、设备的体积和质量能够便于经常性的运输、搬运。

  2.3 战储物资机动维护保养模式的意义

  战储物资机动维护保养模式是一种新型的维护保养模式,是对我军战储物资维护保养模式的有益补充和极大拓展,与我军现有的战储物资维护保养模式相结合,将有效地提高我军战储物资的储存状况,其意义非常深远。

  首先,该模式根据不同种类战储物资维护保养需求的不同,通过在保障区域内建立多支机动维护保养力量,实现对多个专业战储物资的维护保养工作,解决目前战储物资仓库因战储物资种类繁多、仓库力量有限导致的维护保养力量缺乏问题。其次,机动的维护保养模式不仅解决了战储物资储存位置分散、维护保养工作难以统一管理的问题,而且实现了维护保养力量的统筹优化,通过合理充分地利用维护保养力量、减少闲置,极大程度地降低维护保养的成本,集约高效地完成战储物资的维护保养任务。最后,战储物资机动维护保养模式的提出是对我军以前战储物资维护保养工作思路的一种创新式、突破式的改变,变被动为主动,确保战储物资的质量状况,为提高部队战斗力打下良好的物质基础。

  三、战储物资机动维护保养模式的建设意见

  3.1 完善顶层设计

  战储物资机动维护保养模式与其他几种维护保养模式不同,该模式需要通过相应的管理部门对机动维护保养力量进行统筹管理,才能发挥该模式的最大效能,所以上级相关部门要尽快成立战储物资维护保养的管理部门,对维护保养工作进行统一管理。维护保养中心作为维护保养工作中的关键一环,其作用非常重要,一方面要对机动维护保养力量进行指挥管理,完成战储物资机动维护保养的任务,另一方面,其他的维护保养模式也要由维护保养中心进行统筹协调,使机动维护保养模式能够与其他模式实现优势互补,共同满足战储物资的维护保养需求。维护保养管理部门要立足于我军目前战备物资储备现状,从战储物资维护保养工作的全局出发,对维护保养中心进行选址,并对其保障区域进行科学的划分,实现对所有具有维护保养需求的储存单位的覆盖。

  3.2 加快力量建设

  机动维护保养力量是战储物资机动维护保养模式的实施主体,要将机动维护保养力量的建设摆在关键的位置,加快其建设。由于战储物资种类繁多,机动维护保养力量不可能由一只队伍完成所有物资的维护保养工作,且一些物资精密复杂,其维护保养工作需要相应的专业技术力量才能进行,所以机动维护保养分队要根据物资的维护保养需求进行划分,同时尽最大可能地提高其综合性和兼容性,减少机动维护保养分队的类型。维护保养中心主要依靠现有的储存单位进行扩建,不再另行选址新建,并由储存单位进行管理。维护保养技术人员可以实职编配在维护保养中心,也可以临时从检修站、仓库中抽调,根据需要也可以聘用厂商或者具有相关资质的地方企业的技术专家。维护保养装备、设备根据维护保养任务的需要配备在维护保养中心。装备、设备的配备,首先选用目前现有的具有机动性的维护保养装备,例如封存车,其次对所需的维护保养装备进行机动化改造,最后确实无法改造而又需要的,可重新设计制造。维护保养所需的材料由维护保养中心进行储存保管和库存控制,主要包括各种耗材,比如防锈油,瓦楞纸等。

  3.3 规范运作流程

  在正常的储存过程中,战储物资的维护保养需求一般是可预测的,这为机动维护保养模式的规范化、标准化管理提供了条件。在开展机动维护保养工作时,必须制定相应的规定和制度对其运作流程进行规范,确保机动维护保养工作顺畅进行。对于储存保管单位,要制定战储物资维护保养需求的采集、上报制度,及时将本单位的机动维护保养需求汇报给维护保养中心,以便其制定维护保养计划。对于维护保养中心,要根据不同物资的维护保养要求,制定相应的机动维护保养规范,明确各类物资的维护保养周期,还要对保障区域内的机动维护保养需求进行统计,并制定机动维护保养计划,合理安排机动维护力量的巡回路线。

  3.4 优化巡回路线

  战储物资机动维护保养模式是由机动维护保养力量在维护保养需求点之间进行巡回式维护保养的模式,要想充分发挥其作用,提高战储物资储存状况并降低维护保养成本,就需要对机动维护保养过程进行优化,主要包括维护保养中心的选址优化,机动维护保养力量的巡回路线优化。维护保养中心选址主要依据保障区域内的维护保养需求情况,进行合理地选址。由于保障区域内维护保养力量有限,所以巡回路线的优化,就是如何合理利用有限的机动维护保养力量,以最低的成本,最快的速度完成维护保养任务。通过对机动维护保养力量巡回路线的优化,实现在完成维护保养任务的前提下,最大限度地降低其成本,达到维护保养计划的最优[5]。

  四、结论

  随着战储物资储备规模的不断扩大,其维护保养的需求不能再被忽略,机动维护保养模式的提出,与我军现有的维护保养模式相结合,能够充分发挥维护保养力量的作用,减少战储物资因维护保养的缺乏而受到损失,并且能够降低维护保养的成本,使战储物资质量始终处于较高水平,具有明显的军事和经济效益。C

  (作者单位:中国人民解放军陆军勤务学院)

  参考文献

  [1]鹿卫晨,谢庆,虞维兵.海军战储物资维护保养经费管理存在的问题和对策[J].军事经济研究,2008(11):58-60.

  [2]周京京,曹雪立,郭铁君.新体制下提高战储物资维护保养效益的对策[J].军事交通学院学报,2017,19(12):40-43.

  [3]孟湛斌.广州军区积极开展部队卫生装备巡检巡修工作[J].华南国防医学杂志,2014,28(09):846.

  [4]秦敬红,李金玉,田树喜,郑宇,李冠军,刘心源.浅谈为基层部队卫生装备巡检巡修的做法和体会[J].医疗卫生装备,2009,30(12):89-90.

  [5]庞剑飞,蒋俊成,马翠.基于交互式粒子群算法的部队卫生装备巡修行程规划设计[J].医疗卫生装备,2015,36(03):17-20.


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