3月10日晚上，吉祥航空上海飞北京的HO1253航班在飞行至济南区域时发生前货舱烟雾警告，为保证安全机组选择就近备降济南机场。据了解，原因在于该航班上的货物中含有危险品“二乙胺基三氟化硫”。随后中航协开出罚单，注销包括申通快递在内的三家物流公司货运代理资质。
近年来，由于快递市场迅速崛起竞争激烈，快递公司对于航空货运需求量在逐渐飙升，与此同时，快递航空运输事故频出，这次HO1253火警事件已经是近年来中航协针对快递公司开出的第三张罚单。
航空货运危险频发
民航华东局《关于HO1253航班火警事件的初步调查报告》显示，“经查，该航班共承运三票货物，236件，1689公斤。涉案货物货号为768198656934，属于货运单018-06440700。”
中航协表示，该票货物是申通快递有限公司的快件，托运人为上海申海杰国际物流有限公司，收货人为北京市多元申通快递服务有限公司。货运单上填写的货物品名为“标书、鞋子、连接线和轴承”，但实际货物中却含有危险品“二乙胺基三氟化硫”，运输专用名称为“腐蚀性液体，易燃”，主要危险性腐蚀性，次要危险性易燃液体。
调查结果显示，申通快递有限公司为揽货方，因与航空公司无销售代理协议，交由上海秉信物流有限公司运送；上海秉信也未与航空公司签订销售代理协议，将货物转交持有航空货运单的上海申海杰国际物流有限公司进行托运。
“这三家公司超出经营范围承揽危险品，在未按照民航276部规章与委托航空公司签订危险品协议的情况下，采取隐瞒手法将危险品谎报为普通货物运输，性质十分恶劣，严重危及民航安全。”中航协根据有关规定决定注销“申通快递有限公司”、“上海秉信物流有限公司”、“上海申海杰国际物流有限公司”的货运销售代理资质。同时，在调查中还发现 “上海申海杰国际物流有限公司”与“上海利腾货运代理有限公司”、“上海翔鹰航空服务有限公司”的实际控制人相同，为此，决定同时对这两家企业停业整顿3个月，视其整改情况再做进一步处理。
针对申通快递发生违规收寄化学品事件，3月13日，国家邮政局约谈申通公司负责人，责令申通公司“对网点公司进行拉网式清理整顿，向安全不达标的网点公司提出限期整改意见，并以安全为基线逐步对加盟网点建立退出机制。”3月17日，作为此次事件违法主体之一的上海浦东金桥申通快递公司被上海市邮政局永久吊销了快递业务准可证。
而事实上，近年来，类似的违规运输情况绝非个例，2012年10月22日，上海到大连的南航CZ6524航班，在降落大连机场后，货物发生了燃烧。事后查证，该航班的运输货物中夹带的耐风火柴发生了自燃。而运送这批货物的韵达快递，以及汇行、启昊两家公司，相互转手，均未严格按规定对包裹进行安全检查。同时，圆通速递也向该航班托运了货物，其中混有两块锂电池，同属违规操作。最终，中航协做出决定，注销韵达、汇行、启昊等三家公司航空销售代理人资格认可证书；注销上海圆通速递有限公司的二类航空货运代理资质；并请各航空公司终止与该公司合作，不承运其揽收货物。
罚单虽重，但回想起这一幕幕的偷梁换柱、浑水摸鱼，着实让人后怕。虽然说亡羊补牢，犹未晚矣，但防患于未然，才是万全之策。
中航协：对于违规事件“零容忍”
3月19日，中国航空运输协会在上海召开了加强航空货邮运输安保工作动员大会。会上宣布中航协将从即日起开始对全国航空运输货运代理企业的安保工作进行全面检查。检查内容将围绕货代企业的安保方案和安保运行条件开展“查隐患”、“查原因”、“查制度”、“查措施”的“四查”活动，预防和排除安全隐患。
据了解，中国航协为此成立了以副理事长李江民为组长的专项检查工作组，要求中航协各地区代表处按照当地政府主管部门、航空公司和总部检查工作的要求，组织落实好本地区的检查工作。这次大检查的时间节点是：即日起至4月15日为企业自查自纠阶段：4月16日至5月15日，为中国航协现场检查阶段；5月16日至6月15日，为整改、总结阶段。
会上，中航协负责人还针对代理企业中瞒报、夹带危险品事件屡有发生的情况重申，各航空货运销售代理企业要认真学习《货物运输安全保卫规则》及《中国民用航空危险品运输管理规定》，认真履行收运职责，认真审核航空货物托运人证件，航空货物托运书、航空货运单等文件资料，确信运输文件资料真实准确，承运人及地面服务代理人在收运航空货物时，务必对航空货物进行安全检查，严防收运的航空货物中夹带危险品、违禁品，确保运输文件资料与所运输的货物相一致，严禁以任何形式的隐报、瞒报、夹带等危及航空运输安全的行为。在此次检查中，一经发现安全问题将从快从重处理。
中航协秘书长魏振中表示，中航协对违规企业一定要做到原因不查清不放过，责任没落实不放过，措施没制定不放过，处理不严格不放过，真正把事故消灭在萌芽状态，“各销售代理企业不能碰制度的‘底线’，不能越法规的‘红线’，对一切违规行为，我们的态度是‘零容忍’，一经发现，将坚决注销其资质，绝不姑息迁就。”魏秘书长坦言，现在经中航协资质认可的货代有3700多家，中航协的态度是宁可清理几十、几百家，也绝不允许鱼龙混杂。
据了解，中航协将探讨法人退出机制，对代理企业实行信誉评价评估，建立违规企业及其法人黑名单制度。所有航空销售代理人必须按照民航局276部新规章规定，在符合航空公司危险品运输条件并签订协议后才能承揽危险品。
记者手记
是什么让这种空运快递品种夹带危险品的事件频发，即使对快递公司的重罚也不能遏制呢？由于航空危险品运输从验收、仓储、包装，到装卸、提取都有不同于普货的严格管理程序，运输成本高，因而收费也是普货的数倍甚至十数倍，因此托运人及个别快递企业常常为了减少支付航空运费而谎报瞒报危险品。而记者在对快递企业的走访中，也听到这样一些委屈，有一些托运人为了减少支付航空运费，有意瞒报谎报危险品，而对加盟商众多的快递企业，对收寄等环节难以控制。
因此，在重罚快递公司和货运公司，督促严格检视安保流程的同时，对于故意夹带危险品的托运人也应给于惩处，给公众一个更良好的航空安全环境。C
