目前，物流业处于转型升级的关口，然而物流业所处的环境不容乐观，成本高、税负重、物流乱象丛生困扰着发展，物流业要想实现改革的嬗变，必须不断创新改变现状。最近，国务院常务会议讨论通过了《物流业发展中长期规划》，为物流业发展带来了新契机，那么物流业如何抓住机遇促进发展呢？带着这些问题，日前本刊记者采访了《物流业发展中长期规划》制定的参与者和中国物流金融服务平台的总策划、中物华商国际物流股份有限公司董事总经理刘景福，请他来回答这些问题。
中国物流金融服务平台上线
刘景福听完记者的提问后，先是谈了上海钢贸案。由于信息化程度不高、信息不对称、缺乏标准化管控流程、信用难以保障、银企不能有效对接等原因，致使质押乱象丛生，物流企业和银行损失极大，同时也凸显出物流业和银行的粗放式经营现状。那么如何解决这一问题呢？刘景福认为，要用“创新”来解决问题，尤其是在当今移动互联网、大数据的时代，只有创新才能把握先机，赢得主动。
谈及这个问题，刘景福说，中国物流金融服务平台就是一个创新。6月15日，首家全国性统一公共服务平台——中国物流金融服务平台正式上线。这是在商务部、银监会、北京市商务委等政府部门的指导下，由中国银行业协会、中国物流与采购联合会联合支持推出，于2012年年底启动研发的。
刘景福说他参与了其中很多工作。2012年末曾经开了一个关于行标的评审会，刘景福作为评审部长，开会时探讨物流业监管规范。在这个会上，银行和企业产生了尖锐对立，银行坚持要把保管责任加给物流企业——保管不同于监管，如果物流企业负责监管，只是保证这批货物不丢失，至于这批货是好是坏，是真是假，是否会发生变质，这就属于保管的责任——讨论到这个问题时，会议一时难以进行。当时商务部和银监局的领导都在场，大家都很担心，因为那一年监管质押方面出了很多问题，物流企业和银行都在向外退。对此商务部认为，由于中国物流企业大部分都是小微企业，这方面如果大家都不做，那样融资会越来越难。因此刘景福在会上提出，要解决这个问题应建立一个全国的监管质押的登记和评审平台。会上很多人也认为，如果有这么一个平台，对中国物流企业和银行来讲是一件莫大的好事。
对于质押乱象，刘景福打比方说，比如质押物是个杯子，是某个单位的，现在由于资金紧张要拿出来交给物流企业监管，然后到某个银行把这个杯子存起来，这就是所谓的仓单质押。发展一段，这个单位觉得资金链困难，便把这个杯子再质押一次，这就是重复质押。在上海就出现过一批钢材重复质押十次，这个问题就很严重了。那么，怎样解决这个问题呢？刘景福说，原因是因为信息闭塞，因此如果建立一个平台，需要质押什么，把相关信息全部登记到平台上，这样就可以解决重复质押问题了。
在刘景福看来，建立这样一个平台可以很好地解决当前突出的公信力缺失问题，通过银企信息的融合与公开，降低物流金融的运作风险；可以规范和完善物流金融行业秩序，拓展企业融资渠道；可以提高我国现代服务业的竞争能力和服务水平；可以提升政府行业监管的能力与手段，服务政府相关决策；提供更为丰富及多样化的物流金融行业社会化服务。
由于银行是最终的风险承担者之一，因此平台近期要和主要承担质押风险的银行建立联系，让他们把数据全部录入这个平台，如果某家银行不想进入这个平台系统，出现风险后果自负。目前这个平台对银行还是免费开放的，未来可能会收取一定费用。这个平台要制定一个标准化仓单，交易和转让不通过这个系统就无法打印出来。现在已经实现可视化，将来要接入物联网，在没有指定的情况下，移动货物系统就会显示提示。
刘景福说，现在中国物流金融服务平台已经显现出它的诸多优势，首先是能够有效解决信息不对称的问题。目前行业内存在的一些物流金融平台，更多是区域性或单方面的平台，只解决了单一点、单一企业或单一系统的问题，仍然解决不了全行业信息不对称问题；而中国物流金融服务平台是一个全行业、全国范围的公共平台，能够把供应链金融的两大主体——全国所有的银行以及更多的物流企业容纳其中，可以在全行业甚至全国范围内解决信息不对称问题，相互之间有效互动，打破了单一区域、单一企业、单点业务的局限，做到银行、物流企业和用户的无缝对接。
其次，这个平台提供的动态的信息登记公示与过程管理服务是一项创新。我们知道，存货由于其种类繁多、数量庞大、流通区域广泛，而且随时处于动态变化中，大量监管环节需要及时专业化处理。单纯的静态登记公示，无法满足存货变化的要求。而动态登记公示的落地，以及登记的担保存货的过程管理和应急处置，则要求有非常专业与独立的、公正统一的、全国范围的第三方物流金融平台。中国物流金融服务平台正属于这样的平台。
这个平台还有一个突出的亮点，那就是无论对于金融机构还是物流企业来说，平台都能够有效地规避物流金融业务带来的风险，如信用风险、操作风险、法律风险、权属风险、价值风险等多方面风险。中国物流金融服务平台致力于通过事前、事中、事后的风控以及有关增值服务，为这些风险提供有效解决方案。
刘景福说，比如对于金融机构来说，监管带来的信任风险，通过对监管企业和监管员建立“失信人”名单来解决；价格波动带来的大宗存货市场风险，通过提供实时市场动态信息来预警；物流与金融对接流程不规范而引发的操作风险，通过建立流程标准来化解；重复质押带来的法律风险，通过有公信力的平台登记和公示来进行管理。
对于物流企业来讲，平台设立了物流企业准入制，符合平台准入标准、有风险控制能力的物流企业才能成为平台会员；设立当事人负责制，各金融机构信贷员对担保品真实性、权属清晰性负责，这样可以使平台更安全、更高效，从而解除了物流企业的后顾之忧。而且该平台综合运用物联网、大数据、云服务的创新思维和技术，建设全国统一的、全过程动态管理的风险控制网络，致力于消除物流金融业务中的操作盲点。
刘景福强调，打造这个契约性、自律性、非法律强制性的独立第三方物流金融服务平台，通过第三方证明已经实现交付并占有质物的客观性，能够有效保障质权人充分依据法律规定享有质权。同时，通过充分的资源共享、动态的信息登记公示以及完善的风险防控体系，也可以有效地保障平台的公信力。
《物流业发展中长期规划》仍有待完善
《物流业发展中长期规划》出台后，引发业内热议。刘景福认为，这一规划在一定程度上代表了物流业的企盼，但在某些方面仍有待进一步完善。刘景福认为，首先从宏观上来说，中长期发展规划从前年就开始起草，这么长时间过去了，与现在的发展形势是否吻合还要进一步考虑。比如，在中长期规划出台之前还没有京津冀经济一体化的设想，还没有城乡经济带的提法，这都是最近提出的，情况又有了新变化。物流是一个服务经济，可以说是一个半成品，目前的产业经济结构与发展态势和中长期发展规划是否吻合，这是一个大的问题。
其次是中国生产力的布局。我们整个的生产布局和产业结构对物流的影响是最大的。比如现在我们讲低碳，讲绿色物流，但真正的绿色物流不仅仅是汽车减排，这只是微观的。我们没有形成绿色物流最重要的原因在于生产布局。现在的生产布局，沿海一带加工业很发达，但是缺乏原材料；西部有大量的原材料但是没有庞大的产业支撑。这就造成生产力的布局不合理，那你的物流量必然是不平衡的，生产布局、产业结构不调整，物流成本从根本上来讲降不下来。因此我们在研究生产力布局的时候也要规划好物流的分布，两者如何相匹配。这都是宏观方面的，我们关注比较少的。
中长期规划中也有物流基础设施的规划，比如建成多少个物流园区。在这一点上，大家认识有误区，其实物流园区不完全是基础的物流设施建设，而不仅仅是一部分。
创新才是促进发展的动力
在谈到物流业成本高、税负重问题时，刘景福谈了他对营改增的看法。刘景福说，当初在物流营改增的时候，很多专家学者都说营改增对物流企业是重大利好，可以减税。我就在报上发表文章说，营改增不是税收优惠，是一个税制结构的改革。营业税是地方税，增值税是国税，这就是国家和地方在税制调整过程中完成各自的利益。营改增在什么情况下使物流企业减税，在什么情况下税负不变一定要了解清楚。当一个项目的毛利率大于百分之二十到三十时，营改增后税负会减少；如果低于这个标准则会加大。结合中国目前物流实际需求是远远供大于求的现状，平均毛利率的水平很低，很多项目就在百分之十几到二十的样子，有的甚至是百分之七到八。其实低于百分之十就已经赚不到钱了，所以很多企业反映说税负增加了。这方面运输企业税负增加得更多，因为他们可抵扣的比较少。虽然有些地方财政收入比较好，政府会给一些补贴，缓解了企业窘境，但不能解决根本问题。其实物流企业在减负的过程中，并不能增加利润，比如税负降了百分之十，但客户很敏感马上就会把价格再压低。
刘景福说，目前出台的利好物流业文件虽然很多，但有一个不足的方面就是支撑体系比较少。比如，在国外搞物流很多土地是国家的，但可以低价格给你，因为物流是基础产业，它可以带动很多产业全面上升。而在中国却缺少一个产业政策，包括税收、土地等方面的政策来支撑物流业发展。此外，一些基础的东西，包括基础设施建设、基础管理等欠缺，造成现在很多资源浪费和不足现象并存。
谈到物流乱象，刘景福认为，对于乱收费国家一直在管，但是却始终根治不了，原因是这里面有利益的博弈。比如，中国高速公路不收费行不行？欧美由于财政等各方面和国内发展水平不一样，他们建设高速公路都是国家免费修建的，不是企业来建的。而我国建高速公路时政府资金缺乏，这就需要各类企业包括国有企业来投资，由国家投资变为企业投资，企业资金不够就要去银行贷款，这就形成了高速公路收费的现状。当然现在有的路段投资已经收回，但还有以后的养护费用等许多问题，这都需要深入探讨。
再如以罚代管问题，刘景福说，一些企业愿意交罚款，原因是因为整改比罚款成本要大。所以，对这些问题要站在多方利益的角度去看，否则解决不了。
乱收费屡禁不绝的原因是牵涉的利益方太多了，红头文件解决不了这个问题。这里面涉及到运输企业、工程管理、路政管理，还有海关等环节、政府部门的设置、财政拨款等等体制上的问题。要解决这些问题，涉及到从中央到地方的利益，短期内很难调整。况且全国这么多收费站要一夜取消，要让多少人下岗？顺便说一句，收费站用更先进的方式管理可不可以？困难在哪？比如ETC现在只在几个省比较顺畅，出了这个范围就出现问题了，大范围推广需要哪些条件？这都需要进一步研究。
刘景福坦言，从2009年的《物流业调整和振兴规划》之后到现在为止一共出台了多少个物流方面的文件，而物流业现在是一种什么状态？我们需要好好思考一下。从企业自身讲，关键要做好自己，修炼内功，虽说有优惠政策，但也不要全部寄希望于优惠政策。因此，依靠体制的创新和技术的创新，推动经济发展，加快创新成果的转化，才是破除困境，发展物流业的动力。C
