打铁还需自身硬
文/余飞  2019年第04期第46页  2019-03-18
  对于民营企业来说,企业的经营核心在于追逐利益,但这并不是国企的特点。因为将两个并不太志同道合的企业拉在一起做事,对于民企来说,也存在诸多别扭。
  北京美思美誉董事长咨询机构总经理陈崖枫告诉笔者,国企与民营企业走在一起,国企一直处于主动的地位,民营企业处于被动的地位。国企愿意拿出多少股份,那就只能拿多少股份。在这里民营企业基本上没有谈判的空间。因为很多人拿上世纪50年代的公私合营做比较,说现在的国企混改也是公私合营,虽然我不同意这种说法,但在一定程度上也说明民营企业在国企混改中缺乏足够的话语权。
  深圳智储科技总经理钟长生则给出了不同的观点,他认为国企混改的出发点并非只考虑国企的利益,而是充分考虑了双方的利益诉求点而作出的,尤其是国企能够带着经验不足的民企拼船出海,走向国际。
  
民企的意愿

  实际上,从各种公开报道的情况来看,国企混改,一直都是国企在发声,民企很少对混改公开做负面的评价和提出建设性的意见。甚至不少曾考虑过参与混改的业内人士最后打退堂鼓,都是因为感觉国企混改存在的问题很多。陈崖枫表示,之前曾帮助一家非物流民营企业和天津的一家国企谈过国企混改的事情,但是后来企业内部分析,如果盲目进入,自身的利益诉求很难得到保障,实际上国企对民企也有一定的戒心,顾虑重重,怕国有资本流失。
  “这些都需要一些顶层的设计来完善,尤其是法律法规方面”。陈崖枫如是说道。
  民企缺乏话语权,混改的进退之策基本都是由国企方面做出决定权,因此,很多批评人士指出这类似于50年代的公私合营,从而也被国际社会广泛关注,造成诸多误解。
  而北京一位不愿具名的李姓企业家向笔者阐述的观点更让人深思,实际上现在政府各个层级部门间对于国企混改还没有达成一致的意见。这种情况下,国企还邀请民营企业参与混改,实际上是对民营企业不负责任,“以其昏昏使人昭昭”。
  实际上,国企混改的要义无非是提升国企的工作效率,创造更好的业绩。如果要达到这样的目的,依然是要遵循市场经济规律,因为是有市场的自由配置,才能达到效果的最优化。即便是一道优秀的行政命令,遵循的规律之义莫能如外。

民资依然缺乏必要保护
  还有一点值得关注的是,虽然中央有关文件早已经承认了民营企业的合法地位,但说到平等保护,依然任重道远。著名经济学家周其仁曾表示,因为存在不平等,才需要说平等保护。个别地方资产都夺走了,这个资产怎么作价,怎么赔偿?这个财务数据是可观的,可不是判错多少年赔你多少,那个钱是小钱。企业资产一动以后,它有机会成本,将来怎么衡量?这个损失很大。民营企业肥了,就会诱发很多公权力把这个东西作为一个目标。从历史地看,社会已经有很大进步了,但是离现代经济所要求的、中央提出的平等保护还有很大的距离。
  2017年,直辖市天津出台了《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》,在新型政商关系、知识产权保护、鼓励企业创新发展等方面都制定了清晰的政策,其中第一条就是依法保护企业家财产权,对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人犯罪的申诉案件,经审查确属事实不清、证据不足、适用法律错误的,依法及时予以纠正。依法审慎对企业家采取强制措施,依法审慎查封、扣押、冻结企业财产。依法采取查封、扣押、冻结措施和处置涉案财物时,严格区分个人财产和企业法人财产,严格区分涉案人员财产和家庭成员财产,严格区分违法所得和合法财产。严厉打击向企业家敲诈勒索、威胁恐吓等犯罪行为。对于因政府规划调整、政策变化造成企业家合法权益受损的,依法依规给予公平合理补偿。制定出台知识产权保护地方性法规,支持企业家利用专利、商标、版权、商业秘密等知识产权形式保护创新成果。据了解,这也是全国第一个地方提升营商环境方面出台的专门规定。
  
民企的未来之路

  实际上,由于中国的政商关系的历史包袱问题,中国的商人靠着政府做生意的心态还是具有很大的普遍性,而国企混改在一定程度上也是在加重这种心态。这对于民企走自主创新存在不利因素。上述李姓企业家对此表示了担忧。
  中国融入全球化的态势在最近十几年得到了很好的壮大,也诞生了一批优秀的民营企业,但政府在当前经济寒冬下,如果政府依然秉承凯恩斯主义的做法,来护“犊子”,这样“犊子”就很难再成长了。
  从当前情况来看,参与国企混改积极度高的是一些跨国公司,比如阿里、复星、顺丰等集团企业,这些企业社会知名度高,领导人社会地位高,国际视野开阔,对国企混改有着全局观,观察也比较深入。“这些企业的业务遍布全球各个国家,对于国家的混改甚至他们就是关键的建言者”,但不少中小民企也表现出了无力感,尤其是一些三四线城市,大政府的情况依然普遍,民企声音容易被淹没。陈崖枫建议要提升民企参政议政的热情。“不少民企都有很多政协、民主党派的背景,要充分利用这些身份去发声,去建言,国家既然给了这些权利,就要充分的利用起来,推动社会的变革”。
  对于民企来说,参与国企混改显然只是民营企业的选项之一,关键还是要提升自己企业的市场竞争力,推动供给侧改革的转型升级,打铁还需自身硬。但要明确的是,包括混改在内的所有的国家改革,并非只是企业或者政府的单方面行动,而是需要经济社会中的每一个人积极地参与其中,贡献自己的力量。C

【编辑:editor】
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