商家若是打价格战,高兴的从来都是消费者,这不近几个月来多地“两桶油”加油站争相降油价,乐坏了俺们消费者,故此俺也来谈谈成品油价格战。
以往中国的成品油价格总是高于国际油价,虽说前几年国际油价起伏较大,可是咱这儿“两桶油”跟涨不跟跌,国人因此怨言颇多,但也无可奈何,那“垄断企业”谁能惹得起?
不过,面对人言汹汹“两桶油”也在表白要与国际油价接轨,于是才有了个新成品油定价机制。可这个机制同时设置了调控上下限,上限为每桶130美元,下限为每桶40美元,高于上限时,汽、柴油最高零售价不提或少提,低于40美元时,最高零售价不降低;国际原油价在40~130美元区间时,国内成品油价格在参考新加坡、纽约和鹿特丹三地原油价格10个工作日变化率等基础上,进行适度调整。列位看官你瞧,“两桶油”还是真是精明,虽然提高了对国际原油市场价格的敏感性,但仍难以紧跟国际市场油价的变动,国内成品油价依然高于国际成品油价,到头来真金白还不是装进自家的口袋!
然而,好日子也有到头时,“两桶油”也有挺不住的时候。去年以来,国家逐渐向民营企业放开了国际原油进口权,今年三月底,全国共有18家地方炼油企业陆续获取国际原油进口权,显著改善了地方炼油企业在获取原油方面过度依赖“两桶油”的局面。再有,当前国内成品油定价机制增加了油企自主定价的空间,油价的具体适度调整权转给了企业。今年5月国家又调整政策,取消民营炼厂成品油出口配额,成品油涌入国内市场,助推了价格战升级。于是,一场成品油价格战逐渐蔓延,参与这场价格战的汇集了各路人马,不仅有中石化、中石油所属加油站,民营加油站也纷纷参战。山东、河南、浙江、广东等地降价力度明显,一些竞争激烈地区的降价幅度高达2.3元/升,有些地方油价迫近4元,降回到十年前。
多年以来,民营加油站为获取竞争优势,汽油、柴油等成品油价格基本一直是低于中石油、中石化等主营单位旗下加油站。然而在本轮大幅降价潮中,“两桶油”却起到了引领的作用。由此可见,伴随着国内油市垄断坚冰的开始破裂,成品油价格战的兴起等,国内成品油定价机制已趋向市场化。
然而,垄断坚冰的开始破裂并不等于破除了垄断,“两桶油”仍然牢牢控制着资源配置。列位看官您看,一直以来,民营加油站价格低于“两桶油”旗下加油站被视为业内的常态,但这一轮的降价潮,“两桶油”财大气粗,大打降价牌,家底厚有本钱与民营加油站抗衡到底。在本轮“降价潮”之下,“两桶油”旗下加油站与民营加油站之间的成品油零售价差迅速缩小。据媒体报道,以前民营加油站每升价格比“两桶油”加油站低一块钱的情况较多,有时两者价格甚至能相差两块多。“但这次民营加油站下调后,每升价格只比中石化加油站的价格便宜5毛。”河北地区民营加油站更为无奈,他们所在的加油站和当地“两桶油”加油站每升只相差一角钱,已经降无可降了。
眼下,成品油市场无论是主动或被动降价,其实都与国内市场供过于求、产能过剩分不开。据中国石油经济技术研究院发布的《2016年国内外油气行业发展报告》显示,去年我国石油消费增速放缓,成品油消费首次出现回落。我国每年成品油消费量约为3.15亿吨,若按65%的成品油收率和80%的开工率计算,合理配置炼油能力应为6.1亿吨/年。而当前我国现有炼油能力达7.48亿吨/年,相当于过剩1.38亿吨/年,我国炼油行业产能过剩率大约在13%~18%。即使按照全球炼油企业平均开工率83%计算,我国炼油产能也过剩大约1亿吨。再加之今年一季度1240万吨成品油出口配额只给了中石化、中石油、中海油、中化泉州四家国企,作为中国炼油行业新锐的地方炼厂和民营炼厂并不在列,缺失成品油出口配额的民营炼厂成品油只得寻求新出路,这些过剩的产能也只能加入降价混战。
由此可见,虽然成品油价格战冲破了行政式价格管控,提高市场效率,降低成品油市场的制度性运行成本,迈开了走向完全市场化的第一步,但是此次四家中字头的企业重新垄断成品油出口市场,这对于正处定价机制深化改革、市场份额再分配的中国的成品油市场,岂不是将市场化的进程倒退,让非中字头企业依然吞咽垄断带给它们的苦涩。由此看来,破除垄断的体制改革,还有很长的路要走。C