政坛新风须劲吹
文/姜超峰  2017年第04期第32页  2017-03-20

近期,政坛刮出了阵阵新风:先是证监会主席刘士余怒斥野蛮人,“你用来路不当的钱从事杠杆收购,行为上从门口的陌生人变成野蛮人,最后变成了行业的强盗,这是不可以的”。

接着,保监会主席项俊波说,少数公司进入保险业后,在经营中漠视行业规矩、无视金融规律、规避保险监管,将保险作为低成本的融资工具,以高风险方式做大业务规模,实现资产迅速膨胀,完全偏离保险保障的主业,蜕变成人皆侧目的“暴发户”、“野蛮人。

2017年3月1日,上任刚3天的银监会主席郭树清在新闻发布会上说,今年将全面梳理银行业各类业务监管规则,重点整治违规开展关联交易、花样翻新的利益输送、重大经营管理信息隐瞒不报、违法违规代持银行股份等不良行为。

三位金融界掌舵人话语铿锵,而这股强劲的新风源头,来自于2016年12月14日召开的中央经济工作会。会议决定,要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。(要)着力振兴实体经济,(要)促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。

这是政坛新风,其“新”处有三点:

一是新在主管领导用最简洁最明确的语音表明了对不良行为的看法,而不再使用官话、套话、空话。其实很多经济现象背后的本质极为简洁,却被有些人包上华丽的外衣,让人看不懂是怎么回事。利率市场化应该是利率有上有下,但事实上是只上不下,或是表里的下,表外的上。大家对中小企业8%~15的贷款利率仿佛视而不见。险资举牌早已有之,其对实体企业的暴殄有目共睹,但被打扮成兼并重组、淘汰落后的救世主。2015年的股灾,差一点毁掉中国股市,绝非股市本身的必然,而是有人兴风作浪。

二是新在立即行动。2016年12月28日,保监会对《关于建立监管公开质询制度有关事项的通知(征求意见稿)》公开征求意见。2017年2月24日,保监会发布对前海人寿的行政处罚决定书。前海人寿被处以罚款80万元。同时,对时任前海人寿董事长姚振华,保监会给予撤销任职资格并禁入保险业10年的处罚。项俊波在2017年全国保险监管工作会议时指出,重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域,下决心处置潜在风险点。对于触碰风险红线的,要坚持露头就打,出手要快、下手要狠。

三是主管领导熟悉业务,抓工作抓到点子上。长期以来,银行业靠着垄断的利息差挣钱,将近5个点的利息差使银行业成了最挣钱的行业。利润多得让某位行长都不好意思说。表里业务挣钱不能满足,表外业务挣,其利润占比远超表内。银监会王兆星说:一是银行非信贷资产快速增长,有些银行非信贷资产已经超过了它的信贷资产。另外一个变化,表外业务也在不断地扩大,而且有些银行表外业务超过了表内业务。有规避监管、监管套利的一些成份,也有一部分银行信贷资金没有转入实体经济而在金融体系内部循环。

我国当下正处于经济转型的关键时期,增速放缓、资源约束压力大、政府负债占GDP比例高达40%,但最大的问题还是金融风险加大。国家统计局数据显示,2016年1~11月,全国房地产开发建设本年到位资金中,自有资金比例仅为14.5%。企业贷款杠杆加大,利率虽高而不惧,负债虽巨而不惊。许多企业的资产负债率高达100%以上。一旦崩盘,后果不堪设想。近三年,我国商业银行理财产品年均增速超过40%。2016年银行理财29.1万亿元,创造收益9773亿元。据证券业记者统计,七大金融行业资金管规模已达到116.98万亿元。其中银行业资金管理27.1万亿元;其次是公募,规模为26.05万亿元;第三为信托资管,规模19万亿元;第四为券商,规模17.31万亿元;第五是保险业资管,规模为17万亿元;第六位是私募,规模为10.24万亿元;第七位是期货:规模为0.28万亿元。如此巨大的资金的利润都要从实体经济中分来,实体企业在国际上还有竞争力吗?美国金融危机刚刚过去,殷鉴不远,我们为什么还要走高杠杆、大次贷的老路呢?

讲真话、做实事、兴利除弊,期盼更多部门出现新风。C


【编辑:editor】
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