物流园区是我国物流体系中的重要组成部分,政府、协会、企业均给予高度重视。上个月,国家发改委、住建部、国土资源部、中国物流与采购联合会发布了首批29家全国示范物流园区名录,表明我国物流园区的发展进入了新的阶段。
当前,新阶段的环境是:经济的新常态使大宗货物流通量增速下降、商品的提档升级速度加快、进出口商品品种和渠道发生重大变化。这些变化,要求物流园区也要发生变化,说明新问题已明显显现:
一是物流园区需更加合理的布局。包括国家级物流枢纽、区域性物流枢纽的布局,以及各类专业物流园区的布局。也包括一带一路的战略推进中,海外物流园区和国内物流园区的配比布局。虽然我们建设了足够多的物流园区,但真正经过科学论证、主动布局、适应产业和城市发展的园区还不多见,更不用说海外园区的布局了。
二是既有物流园区的二次规划已迫在眉睫。此前的物流园区建设中存在的土地利用率低、资本技术构成偏低、设施设备不能满足快速响应电商、快递的需求等问题,需要尽快解决。存储型的物流园需尽快改造为流通型、分拣型的园区;单层库房也会向多层库房发展,随之而来的是装卸搬运设备的更新,集装化装备的使用,信息化、机械化、自动化的应用。这就需要我们对园区进行新一轮的规划改造。
三是物流园区的标准化。包括作业、管理、包装、建筑设计、运输车辆、装卸搬运设备的标准化。多式联运是提高物流效率的有效方法,但如果货物包装、装卸设备、集装箱尺寸等不能在不同的运输方式之间通用,多式联运就是空话。此外,还有道路、库房、站台、托盘、货架、货场、地面等的标准化,急需有统一的标准。只有实现了物流园区的标准化,园区才能打破孤岛状态,实现互联互通。
四是物流园区要实现多种运输方式物理上的集聚。不久前,国家发改委发布《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》,要求到2018年,全国80%左右的主要港口和大型物流园区引入铁路。我们不去评论实现这个目标的可行性有多大,单就物流园区引入铁路这一点,是十分必要的。在现有的物流园区中,大约只有40%的园区拥有铁路专用线,如果补建铁路,其规划、投资、建设、运营等,需要我们付出更多的努力。
五是物流园区的专业化和综合化的关系处理问题。近年来,冷链物流园、电商物流园、汽车物流园等专业物流园增加较多,它们的功能、分布与综合物流园有着竞合关系。对于各类不同的城市,专业物流园区的选址、规模、服务半径需要认真论证。从当前的情况看,专业园区设置多一些,规模小一些,可能比较合理。
六是智慧物流园区建设已经被提到重要日程。智慧物流园主要体现在信息化、智能化、协同化、机械化、自动化等方面。
信息化包括订单管理系统和快速响应机制;单证处理电子化和安全的配送;具有数据处理能力,判断新情况,提供科学合理的决策方案。管理库存、补货、纠错、安全预警、线路优化、物联网应用(识别、追踪、监控、温度控制)。机械化和自动化会进展很快,包括自动存储、分拣、扫描、包装、装卸搬运、堆垛、驾驶、装配(机器人、机械手)的应用。
协同化,物流与制造、商贸、金融及其他服务业的融合协同;全行业全流程协同,车货匹配、园区互通、信息共用;部门协同(土地、税收、通关、外汇、收费);企业协同(联运、代理、规则、流程、单证);服务协同(诚信、征信、金融、担保)。
七是把物流园区打造成电子商务平台和物流操作平台。电子商务平台是建立在互联网、广播电视网、通讯网基础上的生产、流通和消费活动的平台;物流操作平台上要形成行业链和产业链,建立良好的生态环境,实现企业集聚和货物集聚,发展共同配送、甩挂运输、多式联运、供应链管理等。
八是尽快取得物流园区新的发展参数,形成物流园区的科学评价体系。C