摘要：海南自贸港的建设成为大势所趋，本文作者在海南学习期间深入过三亚及琼海乡村，以学习与工作经历，对社会工作介入海南乡村旅游发展做简要叙述，探索海南旅游社会工作发展，同时也助力海南乡村旅游的发展。

　　关键词：社会工作;乡村旅游;海南自贸港

　　一、背景

　　在2018年4月，党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区[1]。2020年6月党中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》指出要建设全面深化改革开放试验区，聚焦发展旅游、现代服务和高新技术三大产业，加快培育具有海南特色的合作竞争优势[2]。海南省处于结构调整与转型关键阶段，乡村旅游是基于海南省旅游产业发展实际过程中的规划[3]。

　　海南省自由贸易港建设以旅游、现代服务和高新技术三大产业为探索。但目前海南旅游业与国内新建的一流景区相比，海南新建或新评的A级景区仍存在规模不大、质量不高的问题，缺乏促进旅游业加快集聚发展的核心吸引物等，致使海南旅游吸引力有所减弱[4]。在自贸港建设的背景下，要想促进海南旅游产业更高水平的发展要加快推进有关旅游体制和政策创新，加快旅游基础设施建设，明确旅游业发展重点方向。20世纪80年代以来，随着人们生态意识的提升及“绿色运动”的推动，90年代之后，乡村旅游逐渐成为现代旅游的一种新的风向标[5]。尽管当前我国的乡村旅游者的数量和规模还处在初级发展阶段，但海南乡村旅游前景广阔。

　　二、海南省旅游发展现状

　　当期中国旅游业空前发展，自由贸易港的建设和实施使海南成世界一流旅游指日可待。海南旅游业态主要呈现在滨海休闲度假旅游，免税购物旅游，海南岛国文化旅游，乡村旅游，婚旅旅游、会展旅游等方面。到2014年底，海南省已有130余家乡村旅游示范点。在海南自贸港建设的时代背景下，海南乡村旅游的发展和建设需要我们跟上时代发展，注重人在时代发展中的自主性和创造性，乡村旅游的潜力和未来。因此我们还要注重海南乡村旅游中的建设性和参与性，例如2004年我国推出“中国百姓生活游”的旅游主题，其目的在于通过“游客走进百姓生活，百姓参与旅游活动”的形式，在城乡游客互动过程中带动乡村经济社会的全面发展[6]。参与式乡村旅游是乡村旅游开发的重要形式，它通过增加农业附加价值而增加农民收入，拉动农村就业发展，在对乡村旅游开发建设中，推动新型乡村发展，提升农民意识，实现海南乡村旅游经济的可持续发展。

　　三、旅游社会工作

　　(一)旅游社会工作定义

　　旅游社会工作作为社会工作的一个领域，其特色是将旅游和社会工作结合在一起，旅游社会工作的定义为：旅游社会工作是以社会工作的基本理论与方法为主要框架，以旅游目的地为场所或领域，以游客、当地居民、旅游业者、旅游管理者为对象，以个人、家庭或社区为层面，以社会工作结合旅游相关知识为视角，促进或保障旅游区社会功能更好实现的一种职业活动。在海南发展乡村旅游中，旅游社会工作者的出现，正体现在旅游社会中为应对旅游社会发展变迁而产生的，是为了帮助旅游所涉及的群体的。

　　(二)理论视角

　　在海南乡村旅游研究中，运用能力建设与社区增权视角。乡村旅游增权的目标是发掘乡村居民在进行旅游商业经营过程中的潜在能力，并助力乡村居民做出行动对经营现状做出改变，在这一过程中需要社工提供知识和技巧的帮助[7]。在推动海南乡村旅游时，需要旅游社会工作者积极参与，当前乡村旅游发展处于被被动地位，缺乏主动性。运用能力建设进而推动社区增权，其预期结果是达到乡村居民自行进行科学规划管理，对乡村旅游进行监督经营、进行特色产品创新等。乡村旅游社区增权定义：为减少乡村旅游社区及其居民的无权感，激发潜在能力，增强对自身能力的认知，主动参与到乡村旅游发展建设中去。表现为乡村旅游社区及居民在与他方利益主体博弈过程中显示出自身能力，并最终实现促进乡村社区发展的过程[8]。

　　四、海南乡村旅游发展策略

　　(一)社工进行乡村旅游居民增能训练

　　促进海南乡村旅游，我们必须认识到海南乡村的建设是关键部分。乡村旅游中会遇到的投资管理经营不善、旅游项目单一重复、市场竞争秩序乱的局面，皆体现出乡村居民意识和能力急需得到提升。针对乡村旅游社区以及居民的增能需求，旅游社会工作者必须且有必要介入到居民的增能训练中，首先是针对乡村居民旅游知识、旅游经营管理等方面的技能知识培训;其次是提升居民环保、助力乡村旅游发展等方面的意识提升;最后是促进能力与意识的结合，促进居民旅游经营管理，与利益方博弈等方面的能力提升。帮助居民认识到乡村社区在旅游中的短板和优势，利用现代科技等方式补齐短板，发扬优势。提升乡村居民的自主管理意识和能力，协助乡村旅游形成管理平台，形成良性运转。　　(二)做好利益协调与文化、环境保护

　　同时，社工必须注意到旅游社会中所存在的利益冲突，社工要介入旅游开发过程中村民与政府、村民与旅游公司、村民与外来商贩以及村民与村民等主要利益主体之间的利益冲突。旅游当地居民为前来旅游者提供观赏经历和体验，并且通过这种形式获得生存物资。旅游者在体验旅游的过程中享受着他方提供的资源，同时也必须献出一份自己的资源。旅游社会工作者要帮助当地居民争取合法权益，要考虑到海南旅游对民族地区特有文化的依赖，也要解决乡村旅游发展中的文化传承问题。此外，还要加强旅游相关知识及技能普及，提高居民服务理念，着力宣传环境保护知识。

　　(三)发展特色农业产品，打造特色乡村旅游产业

　　农业旅游把农业与旅游业结合在一起，以农业资源和农业活动为基础开发的旅游产品和服务，利用农业产品呈现状态和独有的农业空间吸引游客来参观和体验农业经营，以此达到乡村旅游的升级形态[9]。海南拥有丰富热带农业产品资源和独具特色的热带乡村风光，以此为基础，推动具有海南乡村文化，特色吸引力的农产品和旅游活动，推动海南乡村基础设施建和升级。此外，社工在进行介入时要尊重和理解当地风俗习惯，引导游客尊重理解当地风俗习惯，发掘海南特色文化与农业产品和旅游服务的融合契机，助力乡村旅游打造出特色文化旅游产业。社会工作者要发现海南各乡村文化的特色和不同。在旅游中，我们最容易忽视的一点便是文化建设，旅游地区若是忽视了当地的文化建设和文化氛围的培养，对当地民众的文化素质提升没有要求，其旅游区会给人留下不好的印象，对旅游区将来的发展也是不利的。

　　(四)完善基础设施，增强功能

　　同时，海南乡村旅游的发展离不开基础设施的建设，因此旅游社工要引导政府及各基层乡村重视基础设施的建设，保障农村基础设施维修和更新。在学者高益青的“以旅游扶贫助力海南省实现产业脱贫和乡村振兴的重要举措，在乡村旅游中完全可以借助‘企业+农户+旅游’的模式，帮助海南乡村旅游扶贫取得显著成效，并形成了地方政府为主体、大型旅游企业牵头、增加贫困人口收入的乡村旅游发展特点。”[10] 从其中可以看到，我们可借助多元主体的力量共同带动乡村旅游的发展，借用多元化力量解决乡村基础设施建设资金消耗大这一难题，解决阻碍乡村旅游发展的最关键的难题。此外基础建设较好的农村地区，发展乡村旅游可开发闲置农宅，联合当地村民发展乡村旅游、引进乡村旅游文化工作室等。

　　(五)推动与外界交流合作，扩展开发平台

　　在加强与东盟国家农业方面的合作，巩固现有合作成果，积极开辟新的合作领域，海南与东盟国家在资源条件、产业结构和经济发展水平上也存在相似性[11]。社工要看到海南建立农业经济交流合作机制是建设国际旅游岛战略定位之一，海南岛将会建设成为国际农业经济合作和农业文化交流重要平台。海南将会成为更高水平的种子基地，不仅能够提供优质的种子，更将优质种子作为商品向全世界进行流通，扩大中国的世界影响力。因此，我们看到海南的农业发展、乡村旅游是向着更高水平发展的，在海南对全球提高开放水平的社会背景下，海南乡村旅游以此为契机更要不断完善乡村旅游产业模式，完善乡村旅游对外开放措施，积极引入适应海南乡村旅游发展的新模式、新路径和新举措。

　　总结

　　随着现代生活水平的提高，人们越来越追求高品质的生活和精神上的提升，旅游行业也越来越健全和发达，海南旅游社会工作的出现是完全符合社会发展的。海南乡村旅游的发展同样需要旅游社会工作从微观到宏观层面发挥功能，调适乡村旅游中的人与环境的关系，疏导和处置旅游中矛盾等问题，协调旅游环境中的文化差异，倡导旅游环境中的良好人际关系与人文关怀的构建，减缓或改变乡村旅游变迁社会政策对乡村当地的不利影响，促进乡村旅游业健康发展与旅游地的社会和谐。C

　　(作者单位：海南热带海洋学院)

　　参考文献

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　　[2]. 进一步推进高水平开放，构建科学有效的自贸港治理体系[N]. 21世纪经济报道,2020-06-02(001).

　　[3]和军林. 海南旅游特区旅游发展战略研究[D].湖北工业大学,2016.

　　[4]符峰华.自贸港背景下海南旅游业集聚发展研究[J].中国流通经济,2020,34(07):43-59.

　　[5]周玲强,黄祖辉.我国乡村旅游可持续发展问题与对策研究[J].经济地理,2004(04):572-576.

　　[6]郑群明,钟林生.参与式乡村旅游开发模式探讨[J].旅游学刊,2004(04):33-37.

　　[7]李双容,余慧敏.赋权理论下贫困村居民旅游增权水平研究——以石关村、翡翠新村为例[J].淮南师范学院学报,2017,19(05):33-38.

　　[8] 余乐,李庆雷. 乡村旅游社区能力建设研究——以西双版纳傣族园为例[A]. 中国区域科学协会区域旅游开发专业委员会、湖北省农业厅、湖北省旅游局.第十六届全国区域旅游开发学术研讨会论文集[C].中国区域科学协会区域旅游开发专业委员会、湖北省农业厅、湖北省旅游局:中国区域科学协会区域旅游开发专业委员会,2012:6.

　　[9] 张继军,杨天英,汪姣.国际旅游岛建设背景下海南农业发展对策[J].海南大学学报(人文社会科学版),2011,29(01):17-21.

　　[10] 高益青.海南旅游扶贫的特点和面临的挑战——兼论社工参与的作用[J].西部学刊,2019(16):20-22.

　　[11] 陈振华,闫琳.台湾村落社区的营造与永续发展及其启示[J].中国名城,2014(03):17-23.