摘要：在当今经济高速发展的形势下，企业发展既是机遇，也是挑战。由于当今经济社会中，企业间的竞争激烈，各个企业如果处理不好自身的财务风险，则无法实现长久发展。故企业在大力发展外部市场的同时，更需要对企业的生命周期，即财务进行有效的规划和管理，一个企业的财务能力是企业发展的根本。由于企业资金有限，企业财务预算管理是企业财务管理的核心内容，为了使庞大的企业资金链能够正常运作，必须对企业各项目的财务预算进行有效的管理，以最大限度地保证企业的正常运作，并达到企业利益最大化。

　　关键词：企业;财务;预算管理;问题;改进策略

　　前言

　　财务预算管理是企业管理的重要组成部分，对提高企业管理水平，防范风险的发生起到了很大的作用。但从目前来看，许多企业尚未认识到财务预算管理对企业发展的重要作用，在实际运作过程中往往存在着诸多问题，严重影响了企业的长远发展。本文对财务预算管理的难点和问题进行了分析，并提出了相应的建议和对策。

　　1.企业财务预算管理的作用

　　现代社会经济发展迅速，企业之间的竞争日趋激烈，为了更好地创造效益，必须加大对企业财务预算管理的力度，才能使其发挥应有的作用。预算管理，既能对整个企业的财务管理在决策上做到约束，又能有效地控制企业的实际生产和经营状况，这对于一个企业的发展既至关重要，又是不可或缺的。做好企业财务预算管理，可以保证企业各项经营活动有条不紊地进行，有利于企业更稳定地发展，为企业整体经营提供绝对的保障。通过企业财务预算管理，能够及时发现企业的财务风险和资金异常情况，提前预防或采取有效措施，降低企业的经济损失，使企业的经济效益得到更好地发展。

　　2.企业开展预算管理的必要性

　　作为现代企业的重要管理工具之一，财务预算管理起着举足轻重的作用。近几年，绝大多数企业开始更加重视财务预算管理。但由于企业自身发展中存在一些问题，如管理观念落后，管理方式粗放，造成了现代企业财务预算管理的体制和机制上的缺陷。剖析企业财务预算管理中存在的缺陷和漏洞，并提出相应的对策，对于降低企业财务风险，达到提高企业经济效益的目的具有重要意义。一是进行有效的财务预算管理，有助于企业目标的实现。运用预算指标对实际经营活动过程进行控制，及时发现问题，采取有效措施，纠正偏差，防止随意经营活动，有效地实现预期目标。二是有效的财务预算管理，能调动全员的工作积极性和主动性。预算是企业财务活动的行为准则，预算是财务活动的基础。每个部门的绩效评估都必须建立在预算标准之上。通过层层分解到部门，责任到人，从而调动了全员工作的积极性和主动性，达到了提高经济效益的目的。

　　3.企业财务预算管理活动开展中存在的不足

　　3.1国有企业没有风险意识

　　随着经济的发展，我国国有企业在以后发展的道路上还会面对更多的挫折，当然这不仅局限于国有企业，但由于国有企业一直依附在国家的政策上，并不能很好地意识到风险的来临，这在一定程度上就加大了国有企业出现问题的概率。随着技术的发展，财务管理工作也逐渐实现了信息化管理，所以不论是什么企业都要加强对风险的管控，避免出现问题时手忙脚乱。

　　3.2财务管理的制度不完善

　　目前我国国有企业中的财务管理制度还存在许多不足之处，缺乏明确的财务管理目标。国有企业资金进行投资时如果忽略了市场取向，会严重制约财务管理制度的顺利实行。一些国有企业相关领导不重视财务管理工作，片面地将相关财务人员的工作职责理解为只是做一做财务报表，财务部门的审核和监督作用未被发挥出来。以上这些问题不仅会阻碍国有企业的发展计划，还会制约财务管理部门职能的发挥。

　　3.3财务监督机制不健全，监督不到位

　　现阶段，在国有企业的财务管理制度实施过程中，政府、税务、银行等部门是企业主要的财务监督职能单位;同时也存在社会对企业进行财务监督情况，如审计师事务所、中介机构、会计师事务所等等;另外国有企业内部也可以对企业的财务管理进行监督，可以是企业职工、企业监事会、纪检委。以上几方的财政监督中社会监督和政府职能部门的监督可归属为外部监督，可实行强制措施，但在监督方面还不够全面。而企业内部实行财务监督措施具有全面性，同时可以随时进行监督，能够起到良好的监督效果。但因我国大部分国有企业内部的各部门关系错综复杂，导致企业内部的财务监督职能不能有效发挥出来。

　　3.4缺乏专业的财务管理人才

　　在企业的发展中，人占主导地位，这就要求我们国有企业要招聘大量财务管理专业的人才，来为企业未来的发展出谋划策。但目前我国国有企业在发展中主要存在以下几点不足：一是财务管理的工作人员专业性并不高，也不能和其他部门进行很好地沟通;二是小部分的财务管理人员没有创新意识，工作老套，降低了工作效率;三是企业自身没有举办相关培训活动，财务管理人员的理念和技能都不能跟上企业发展的步伐，这样的企业很难长期发展下去。因此，企业在人才选择时一定要进行严格的筛选，吸收专业性较强的人才进入企业。

　　4.完善企业财务预算管理的优化措施

　　4.1完善财务管理的内部控制制度

　　如果要完善国有企业的内部管控机制，一定要做好以下三个方面：(1)细化内部各个管控指标，对财务管理工作中可能会出现的问题以及风险进行有效的管控，即使出现问题也不至于手慌脚乱[4]。(2)不断优化财务结构。以各项财务数据为依据，对资金使用等财务工作进行监管，减少财务工作出现问题的风险。与此同时，也要逐渐完善内部管控机制，进而提升内部管控机制的准确性。(3)加大内部管控力度，财务总监等管理者应结合目前的经济政策，合理规范各种财务活动，借助各项财务制度对财务活动等工作进行有效的管理，为国有企业的高效管理奠定一定的物质基础，也为国家未来经济的发展添砖加瓦。

　　4.2建立健全财务监督机制，完善企业财务工作

　　作为国有企业领导班子的重要成员总会计师，要组织和领导本企业财务部门加强财务监督，强化成本管理，建立健全经济核算制度，进行经济活动分析，精打细算，提高经济效益，以及协助和参与一切生活经营管理活动。同时要建立健全国有企业监事会制度，促进监督机制的不断完善，监事会工作能有力地推动和促进国企财务领导体制和监督机制，有效地遏制会计信息失真。财务管理是企业管理中重要的组成部分，对企业的经营发展具有重要的作用，企业中任何涉及到资金的工作都需要进行财务管理。我国国有企业在经过改制之后也得到了一定的发展，但是财务管理制度还相对保守，并没有真正的得到现代化管理，致使一些国企内部结构混乱，企业发展存在风险。因此国有企业需要加强财务管理，针对存在的问题采取解决措施，保持国有企业的稳定、健康发展。

　　4.3 增强企业的风险意识

　　我国企业在发展过程中，存在一个致命的弱点——缺少风险意识。无论什么企业，在发展过程中都会面对各种各样的风险，因此企业应当加大对风险教育的投入，以便让更多的员工了解企业在发展过程中的风险并进行预防。当然，也要与时俱进，给员工提供去外企或大型企业学习的机会，拓宽眼界，学习其他国家或企业的先进思想和技术，让员工见识更多的风险，从而能够沉着冷静的解决出现的风险，甚至是减少本企业出现风险的概率。简而言之，国有企业要想走得更远，一定要学会把控各种风险，并将其放在重要的位置，这样才能最大限度地减少企业发展过程中遭遇的风险，才能及时找出企业的不足之处并对其进行合理地整改，确保企业在未来能够安全稳定地发展。

　　4.5提高预算管理人员的能力

　　要提高国有企业的财务预算管理效率，最根本的解决方案就是外聘能力强的财务预算管理人员。同时企业内部要定期开设财务预算相关课程，组织人员进行培训。提升业务水平，有良好的职业操守，培养预算管理人员的组织、协调能力，可有效保证国有企业财务预算管理工作质量提高。因财务预算管理工作复杂涉及内容较多，所以，相关财务工作人员在实际工作中要做到与其它相关部门进行配合，多进行沟通协调不但可以提高工作效率而且还能防止财务预算工作流于形式，为国有企业健康发展提供保障。

　　结语

　　总之，随着社会主义市场经济的发展，我国的市场经济体制改革也在不断地深化，这对于现代企业的运作来说，既是机遇，又是挑战。为此，企业应及时调整自己的发展状态，健全内部管理制度，尤其是财务管理和预算管理，加强对资金和资源的控制，做好发展战略规划，完善内部环境建设，以促进企业的全面发展。C

　　(作者单位：中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司油田综合服务中心计划财务科)

　　参考文献

　　[1]石锴.企业财务管理信息化中智能预算管理系统研究[J].办公室业务,2020(02):179-180+184.

　　[2]柳金叶.财务预算管理在商业地产开发经营中的应用研究[J].商场现代化，2017(24)：149-150.

　　[3]张玉石.企业财务预算管理和实施预算管理问题的探讨[J].商场现代化，2017(24)：140-141.

　　[4]陶志欣.基于内控视角浅谈中小国有企业财务管理风险点及防范措施[J].中国乡镇企业会计，2020(01):44-45.