摘要：近年来，蓬勃发展的外卖产业重塑人们日常生活，也成为各地发展经济和解决就业的重要抓手。“懒人经济”和“生活快节奏”促进即时配送物流市场的发展，中国即时配送市场用户规模不断扩大，越来越多的人开始享受各大平台提供的便捷到家服务，让大家足不出户就能解决很多生活中的问题。但外卖从业人员的交通安全问题越来越突出，在外卖骑手数量持续增长的同时，外卖小哥成为交通事故高发群体。即时配送行业存在盲目追求配送效率,却忽视了配送过程中的交通安全。

　　关键词：即时配送; 网约配送员; 交通安全; 时效

　　1.即时配送发展历程

　　即时配送，即为依托社会化库存，可满足45分钟内送达要求的配送方式，是应O2O而生的物流形态，覆盖范围一般为3~5公里。

　　(1)第一阶段：萌芽期(2008-2014年)，跑腿模式为主、订单规模较小。

　　2008年曹操跑腿为外卖行业发展起点，随后达达、闪送、UU跑腿、人人快送等相继成立。初始阶段行业订单量较小，主要市场在同城物流或落地配送需求，以跑腿模式为主，此时的外卖O2O订单量较小。

　　(2)第二阶段：高速发展期(2015-2017)，外卖O2O推动行业快速发展。

　　2015年，美团、饿了么和百度外卖三大外卖平台自建物流，餐饮外卖O2O与即时配送迎来高速发展阶段。此后，京东到家与达达合并，饿了么与点我达战略合作，顺丰和圆通陆续推出即时物流业务，各参与者进入发力阶段。在此阶段，即时物流订单量从2015年的27.4亿单极速增长至2017年的93.2亿单，2015~2017订单量复合年均增长率(CAGR)达到82.7%[1]。

　　(3)第三阶段：成熟期(2018-2020)，订单和规模呈现稳定、快速增长趋势。

　　2018年以来，我国即时配送行业的平台运营模式已经较为完善，行业从龙头竞争走向寡头竞争，时效和服务质量得到较高提升，行业已进入成熟阶段。

　　即时配送起源于餐饮外卖，经过数年发展，即时配送订单中占比最大的依然是餐饮外卖，目前餐饮外卖上有两大寡头企业—饿了么、美团。

　　2020年2月25日，人力资源社会保障部与市场监管总局、国家统计局联合向社会发布了16个新职业，这是自2015年版《中华人民共和国职业分类大典》颁布以来发布的第二批新职业。其中之一就是网约配送员，外卖小哥正式成为官方认定的新职业——网约配送员。

　　2.研究的必要性

　　“随着国家对‘互联网+’、平台经济等不断加大支持力度，不断培育壮大消费新业态，预计未来餐饮和零售线上化率将翻4~5倍，带动即时配送行业规模相应增大。”据统计，2019年中国餐饮外卖产业规模为6536亿元，相比2018年增长39.3%。行业的快速发展也带来了数百万的从业者，我国现在已经有700万以送外卖为生的从业者;人力资源社会保障部报告指出，预计未来5年即时配送订单规模快速增长，网约配送员的需求量约为3000万[3]。

　　在网约配送员数量持续增长的同时，配送员也成为了交通事故高发群体。近年来，国内多地都发生过配送员因闯红灯、违规并道、超速等导致人员死亡的恶性交通安全事故，网约配送员交通违法也成了城市交通治理的一大痛点。

　　2017年上半年，上海市公安局交警总队数据显示，在上海，平均每2.5天就有1名配送员伤亡。同年，深圳3个月内网约配送员伤亡12人。

　　2018年，成都交警7个月内查处网约配送员违法近万次，事故196宗，伤亡155人，平均一天就有1个网约配送员因违法伤亡。同年9月，广州查处网约配送员交通违法近2000件，美团占半数，其次是饿了么。

　　2019年南京交警公布2018年下半年网约配送员违法统计，平均每天有25名配送员因交通违法被查，其中，部分人员属于二次违法，甚至多次违法。

　　虽然行业发展迅猛，但是即时配送行业所发生的交通安全违法事件也成为了亟待解决的社会问题。

　　3.问题调研分析

　　3.1 问题调研

　　针对交通违法情况，选取了郑州市30位网约配送员做了问卷调查，参与问卷调查网约配送员涵盖美团、饿了么、京东的新达达等主要平台。主要聚焦以下几点：

　　(1)接单后，是否有过交通违法(闯红灯、逆行、打电话、超速、发信息等)?

　　(2)你交通违法的主要原因是?

　　(3)你认为平台给的配送时间是否合理?

　　(4)如果时间足够，你还会交通违法么?

　　(5)入职时，平台是否有做交通安全培训?

　　发送问卷30份，全部有效回收，经统计分析，30位配送员表示均有交通违法行为，包含闯红灯、逆行、打电话、超速等方面。交通违法的主要原因(多选)集中在平台预留时间不足(占比83%)，次要原因在于客户催单(占比31%)，另有少数网约配送员是为了多送单(占比22%)。在配送时间合理性上，约占65%的网约配送员认为平台预留的时间不合理;如平台预留时间足够，参与问卷调查的配送员都认为遵守交通安全很重要。同时调研结果显示，所有外卖平台在入职时都有做交通安全培训。

　　3.2 问题分析

　　通过以上调研结果可以看到，平台预留时间不足是导致网约配送员交通违法的主要原因。根据即时配送(外卖)行业调查，网约配送员接单后的派送时间一般包括两个阶段T1、T2[2]。

　　T1表示商家接单后，备餐时间;

　　T2表示网约配送员取到餐食至派送完成，送单时间;

　　T表示消费者在外卖平台点餐后，直至收到外卖的时间，一般T=T1+T2。

　　实际上，各大平台为了进一步提升市场占有率和消费者满意度，通过压缩时间一次次提速，希望给消费者带来极速体验。但同时，平台对网约配送员的有两个方向的考核：一方面，外卖平台对配送员“按单计价”，激励他们多接多送，送的越多工资越高;另一方面，平台通过时效达成、客户投诉、操作规范等指标严格约束配送员。时效达成越低，意味着网约配送员在平台的机制中就失去了“接单优势”，同时也会拉低配送员在平台内部的排名，导致配送员无缘各类奖励。

　　以美团为例，2016年到2019年，共发出了三次“提速”的通知。

　　2016年，3公里送餐距离的最长时限是1小时。

　　2017年，变成了45分钟。

　　2018年，又压缩到38分钟。

　　据相关数据统计，2019年中国全行业外卖订单平均每单配送时长比3年前“节约”了10分钟。

　　平台为了满足消费者对“快”的追求提速，商家备餐时间T1未发生变化，那么压缩的时间也就落在了T2这一阶段，即网约配送员的送单时间。作为外卖送单的最后一步，配送员最终采取抢红灯、超速、逆行等违反交通规则的方式“争”更多的时间，从而来保证时效达标和个人工资收入。

　　4.改进建议

　　针对外卖行业交通违法问题，可以从以下方面进行改进：

　　(1)平台方——优化配送时间，改进考核指标

　　配送时间优化：将平台现有的预留时间T设置为两个阶段，T1阶段不考核配送员，仅对T2阶段考核配送员，不要过于迎合消费者对“速度”的需求，合理设置此阶段的配送时间。

　　改进考核指标：即时配送(外卖)行业特点——业务时间集中，在原有的考核指标“按单计价”基础上，设计较为科学客观的薪酬机制，平台对每位配送员高峰期配送数量或时间周期加强管控，让配送员的速度阶段性降低。同时降低时效考核在指标体系中的重要度，与交通执法部门联动，增加交通违法的指标监控，从平台上引导配送员遵守交通规则，别用“生命抢单”，改善网约配送员的职业境况。

　　(2)政府——健全法规及标准，加强行业监管

　　在互联网+、新零售的带动下，越来越多的企业开始增加线上的销售渠道，即时配送的发展规模将越来越大，政府部门亟需出台相关的行业标准，明确监管部门，加强对网约配送人员和配送车辆的管理。如对于网约配送员，从业初期统一签署《交通安全承诺书》，参与交通安全培训。同时加强对快递外卖车辆实名记分措施，扣分达到一定标准限制配送员从事该项工作，从源头上针对这些违法现象做出治理，对即时配送行业做进一步的规范和明确。C

　　(作者单位：郑州升达经贸管理学院)

　　参考文献

　　[1]前瞻产业研究院.2020-2025年中国即时配送行业市场前景预测与投资战略规划分析报告[R].2019

　　[2]韩盼盼.新零售驱动下即时配送发展研究[J].物流工程与管理,2020,42(04),113-115

　　[3]张锐.即时配送：以健朗的身姿拥抱“黄金十年”[J]. 中关村,2020,(08),26-27