摘要：构建合理、科学的现代公司会计制度，有利于会计更好地为公司管理服务，实现现代公司的自我约束和发展。会计制度的改革，创新和规范化是现代公司治理结构下必不可少的部分。随着市场经济的发展，迫切需要在新的公司治理结构中改革和创新公司会计制度。现在，我国公司会计制度正在经历新一轮的改革运动。改革的过程是长期而复杂的，但不可避免地会出现一些问题。接下来我们将分析现代公司治理结构下会计制度改革路径的研究

　　关键词：治理结构; 会计制度; 改革

　　公司治理和会计制度相互有着关联。只有公司治理机制有效，会计制度的可靠性和相关性才能得到保证;会计制度的可靠性和相关性是公司治理的基本条件。现代公司具有完善的治理结构，则有利于提供高质量的会计系统，如果奖励执行此类操作的实体，则市场通常提供的会计系统的质量将会是令人满意的。好的公司治理体系必须具有充分有效的信息披露机制。在现代公司治理结构下改革会计制度是非常有必要的。

　　1.公司治理结构和会计制度内涵

　　管理和控制公司的系统就是公司治理结构的主要内容。这是一个制度框架，需要规范股东、董事会等权利和任务分配，以及相关问题的选择、提名和监督。简而言之，这是公司分配权力的一种方式。公司各方之间的利润共享问题的解决需要优异的公司治理结构，公司能否有效运营和提高竞争力方面起着决定性作用。它不仅定义了公司每个参与者(例如董事会，股东和其他利益相关者)的责任和权利的分配，还在对有关公司业务的决策时阐述应遵循的规则和程序。

　　会计制度改革是当前公司中经济体制改革的当务之急。[1]科学、合理和国际公认的会计准则是扩大开放度，允许公司进入市场及发展外向型经济不可或缺的条件。为了加速会计改革，需要学习国际惯例并改变当前惯例，以根据所有权来开发会计系统，以便所有类型的公司都遵循统一的会计标准。目的主要是去适应市场经济发展的需求。会计准则制定的的全部进程中在世界范围内，会计准则在国内的一些地区发展比较漫长，并且正在演变为一门新的国际学科。

　　2.现代公司治理结构下会计制度中存在的问题

　　2.1会计管理效率低下

　　由于目前中国的国有控股现象，外部资本市场和专业管理市场不发达，并且由于公司治理和内部治理的治理结构，中国仍然采用政府的集中会计管理制度。政府统一制定会计的法律、法规和规章。[2]在刚开始时，新会计准则被中国的财政部的会计部门进行发布，然后由国务院批准，由财政部负责解释和组织实施。已经使用了国内外两个专家咨询小组来提高会计标准的质量，但目前更高标准的法律监督机构对会计准则质量进行监督和控制是比较缺乏的。此外，财政部采取了更加现实的方式，从具体会计准则的现实出发，公布和实施所要求的内容，面对主要的内容是上市公司在其会计准则中解决的问题。这种会计准则设置方法的缺点仅仅只有在问题发生时才能去解决。它只能进行被动处理，具有非常低的管理效率。市场快速发展中，新的经济现象层出不穷地被动地跟随着，这并不是制定标准的有效途径。以这种方式开发的会计标准通常在其逻辑系统中存在缺陷。

　　2.2会计定位理论不明确

　　在我国上市公司中，公司治理结构经常出现股权相对集中、资本市场、专业管理不完善和不发达等常见现象。使会计信息系统理论衍生出有很多问题，争论的主要问题是：“会计管理活动理论”和“会计控制论”。这些理论的共存表明，国内在会计理论界对会计概念的发展缺乏共同的认知。

　　2.3会计信息披露不充分

　　对中国公司而言，真实性原则是会计准则队会计信息质量准则的主要要求，但是有很多问题存在于中国现行的公司治理结构中，可以列举的有缺乏国有股东，股权主要集中在小部分固定的人手里等。 [3]所以会计信息质量中主要的问题是会计信息的可靠性不足。迄今为止中国的会计信息在披露制度中还没有形成全部的内容，并且执行力很弱。《会计法》和《公司财务报告规则》对披露公司会计信息没有明确的要求。这引起了很多问题。不准确的信息披露-为了满足公司首次公开募股的需要，或影响股票市场价格，评估公司的业绩并促进融资，公司通常拥有不正确的会计信息。披露不足，例如，如果一家公司没有完全披露其披露的信息，则有意夸大或掩盖事实以误导投资者。信息披露不及时，例如，年度报告的披露是前严格而后宽松的，许多低资产低绩效的上市公司都在截止日期前完成。

　　2.4会计监督体系内部监督弱化

　　由国有股在中国公司股票结构中的主导地位决定中国将实行政府主导的会计监督制度。在现实关于经济的生活中，由于资产所有者的短缺，存在严重的“内部控制”现象。公司中公司会计负责管理公司，资产所有者对公司会计没有控制权，只有会计业务经理可以吩咐公司会计。另外，公司会计的生活待遇由监视对象(业务经理)提供，会计人员也由监视对象确定，会计人员的命运落入监视对象的手中。此外，中国会计法规定，监事会监督公司的财务报告。但公司的兼职雇员或股东成为了监事会的主要成员，因为他们缺乏独立性，信息收益不足以与董事会或公司经理竞争。所以监事会不能发挥适当的作用。

　　3.现代公司治理结构下会计制度改革路径

　　中国当前的经济和公司制度仍处于多变的时期，建立会计模型不能一步到位。所以建立新的会计模式需要满足公司治理结构，而且还必须结合中国目前经济环境的现状和另外其他的原因。

　　3.1实现会计管理体制由准政府职能向行业自律职能的转变

　　随着国内公司治理体系的发展，政府不再适合制定垄断会计准则，对现代公司治理结构下会计制度的改革是非常有必要的。在刚开始时，会计准则制定初期，会计准则制定是中国会计准则委员会决定的。将设置会计准则的责任委托给财政部的会计部门是合适的。但中国市场经济的发展从长远的方向来看，国家会计业务的各个方面很难由会计部门全面处理，也难以充分处理其经济活动。同时，国家证券委员会，证券监督管理委员会，会计准则的制定不仅可以被中国注册会计师协会影响而且也可以被会计师事务所影响。因此它是非常有必要的在国内建立一个由会计行业组成的专家组，学者和注册会计师组成的会计准则委员会，专门研究会计准则的制定。为了充分利用他们的专业知识和才能，财政部会计部不再采用会计标准。具体制定工作。其次建立一个会计准则监督委员会，完成会计准则制定过程和质量控制。为了提高会计标准制定的质量，有必要建立一个全职的监督机构，主要把控标准的制定以及质量控制等工作。它应由国务院证券监督管理委员会和财政部组织的证券委员会协调，最后是质量控制在上市和非上市公司的证券中，以及适用于非营利组织的会计准则。应该执行。应该有一个标准委员会或会计监督委员会。唯有此法才能由政府职能转换到行业自律职能在会计管理系统方面。

　　3.2确立满足会计信息需求的会计基本目标

　　现在国内经理人的信息和投资者的信息时是不对等的，经理人和投资者在会计信息方面竞争中形成了财务报表。[4]中国的公司治理结构正在逐步完善，机构投资成为证券市场的主要组成。继而将会有效地对国内会计信息主体缺乏的现状进行解决，有效地要求和解释实际的会计信息，并对上市公司形成有效的限制。并且个人投资者和机构投资者是不相同的在实际财务信息的需求和吸收方面。机构投资者往往更多的注重投资行为而不是投机行为，机构投资者对上市公司的财务信息的真实性具有更高的关注，因为这些信息可以使他们对上市公司了解更透彻。我们可以了解到在发达国家和地区的资本市场以往历史经验中，机构投资者成为上市公司的主要投资者时，才可以成为上市公司财务信息需求的有效对象。机构规模逐渐增加，质量也慢慢地在提高，因此它在会计信息的基本目的的确立方面。

　　3.3切实完善会计信息的全面披露制度

　　在建立信息公开系统中，信息用户的成熟度变得越来越重要。随着国内公司治理结构的不断完善和投资者素质的不断提高，会计信息披露将会被提出更高的要求给信息用户。除了对真实性的基本要求外，我们还对披露的充分性和及时性提出以下具体要求：首先是披露有关社会责任的信息。长期以来，中国公司只追求利润最大化而忽略了社会责任目标(例如环境绩效)。相关法律不健康，不强制执行，并且对企业社会责任没有任何限制。社会责任的信息将会很少在被公司的披露中。公司治理结构不仅被改善而且社会责任法规也同时被提升，投资者越来越重视在公司财务的安全方面，资本安全和盈利能力的影响。第二是会计信息的电子披露。在不断完善的公司治理结构中，投资者有了较高的要求包含会计信息披露的数量和速度方面，只有借助电子会计信息披露才能满足这些要求。在将来，它是一种必然趋势在书面形式转为电子方式在会计信息的披露和传播方面，全国乃至全球的会计信息收集，分析和搜索网络将逐步形成。

　　3.4建立健全以注册会计师审计为核心的会计监督体系

　　注册会计师会有比较快地发展，中国会计监督体系的主体是注册会计师审计。在大多数公司中，审计监督应由第三方，具有独立身份的注册会计师执行，并且国家审计仅限于国有独资公司。它遵循一致的会计信息认证和国际惯例的原则。CPA审计的义务是客观地收集和评估经济活动或事件陈述的证据，确定证据是否符合既定标准，并将结果发送给相关的感兴趣的用户。但在国内，延缓了注册会计师制度的启动，要充分利用其会计监督职能，还需要改进很多方面。首先注册会计师审计的独立性被加强是非常有必要的。作为一项具体措施，首先有必要改善会计师事务所的雇用/替换制度，以便系统地保证注册会计师的审计工作的独立性。其次，需要有效地优化工作环境，以减少甚至消除政府和其他方面的干扰。在审计师的审计本质上面而言，注册委员会和它是不相关的。其次注册会计师的审计监督被加强。应尽快制定与相对完善的监督制度相关的纪律处分，并应建立鼓励和限制监督者的长效机制。最后，审查审计市场准入制度。在当前的审计市场中，不公平竞争行为(例如低价格竞争)的存在严重阻碍了CPA审计的健康发展。若要解决此问题，需要重新访问审核市场准入系统。提高市场准入门槛，使会计师事务所重组，以达到规模等级和级别目标。

　　4.结论

　　现代公司治理结构下会计制度的改革是在市场经济快速发展中推进的。并且我们必须清醒地认识到，改革不可能一步到位，必须逐步进行。在未来的发展中，公司的会计系统有望继续得到加强和改进，以提供科学而完整的业务指导，用于公司的经济核算。会计制度改革符合财政部有关会计制度的规定。新系统中会计科目的设置，让报表用户一目了然。最新的系统中，真实，完整的财务报表和预算会计报告将会被会计人员提供，内容主要包含运营公司相关的信息及财务状况，有助于分析财务报表并允许用户声明监督、管理和决策具有重要意义。C

　　(作者单位：国家粮食和物资储备局青海局一七四处)

　　参考文献

　　[1] 鲍玉珍, 雷智. 浅论财务会计制度改革[J]. 商业研究, 1993, 000(008):13-16.

　　[2] 孙雪婷. 新《政府会计制度》对财务管理的影响研究[J]. 财经界, 2019, 000(022):109-110.

　　[3] 赵道明, 朱德胜. 国有资本运营存在的问题与对策[J]. 山东财政学院学报, 2004(01):58-61.

　　[4] 盛艳. 浅议上市公司虚假会计报告的综合治理[J]. 齐鲁珠坛, 2004(05):34-36.