摘要：随着中国道路货运量的不断增加，以及道路条件的不断改善，甩挂运输作为一种集约、高效、环保的现代化运输方式越来越受到国家的重视，本文通过对比国内外甩挂运输的发展现状，分析河南省甩挂运输政策、地域、道路、车辆、企业等发展环境，对河南省的甩挂运输提出一些合理可行的方案，以此来推动河南省甩挂运输的发展。

　　关键词：河南省;甩挂运输;发展环境;对策

　　1引言

　　甩挂运输是指挂车在货物装卸作业点被牵引车甩下，牵引车按照预先设定好的运行计划换上新的装好货物的挂车继续运行的一种运输组织方式。在甩挂运输过程中，运输公司可运用先进的技术手段使牵引车和挂车进行合理调度与匹配，实现牵引车与半挂车和挂车的自由分离和接合，缩短在站场装卸货物时牵引车的停靠时间，提高牵引车辆利用率，节约能源，对响应国家建设资源节约型环境友好型社会具有重要意义[1]。

　　2国内外甩挂运输发展现状

　　2.1国外发展现状

　　最早采用甩挂运输的是美国，其厢式半挂车在道路运输车辆总数中占到七成以上，据统计，其拖挂比很早就已经达到1:3，在国际上处于领先水平。而加拿大甩挂运输的特点主要体现在其调度模式灵活，其牵引车辆不仅能够实现在加拿大国内与挂车互挂，还能与美国的牵引车和挂车进行互挂，这是国际首创。甩挂运输在澳大利亚也取得了较快的发展[2]，其突出的特点是一车多挂，其中一车三挂在澳大利亚已随处可见，偶尔还有总长度超过50m的一车六挂的车辆出现，重载行驶速度可达110km/h，效率极高。此外，欧洲从车辆技术方面着手推动甩挂运输的发展，他们将航空铝材等轻型材料运用到挂车的生产制造上，降低了挂车自重，增加了挂车的有效载重，达到提高运输效率的目的[2]。

　　2.2国内发展现状

　　中国的甩挂运输起步较晚，仍处于发展的初级阶段，与发达国家相比仍然有很大的差距。主要体现在以下几个方面，第一，拖挂比低。据统计，截止到2018年末，中国共有牵引车237.67万辆，挂车248.76万辆，拖挂比仅为1：1.05，与美国的拖挂比相比，还需进一步发展。第二，甩挂运输装备标准不统一，不同企业间的牵引车辆都很难进行挂车互挂，这与加拿大和美国之间可开展国际甩挂运输相比还相当落后。第三，中国不允许一车多挂，这与澳大利亚一车三挂，甚至有时一车六挂相比也存在相当大的差距。

　　但随着中国经济的发展和国内公路货运量的不断增加，使发展甩挂运输这种集约、高效的运输组织方式变得越来越重要。据统计，2008年中国公路货运量为191.7亿吨，2018年全国公路货运量为395.7亿吨，十年的时间里增长了106.4%，为了满足飞速增长的公路货运量的运输需求，同时兼顾环保性与经济性，甩挂运输这种经济、高效、环保的运输方式越来越受到政府的重视。

　　3河南省甩挂运输发展优势

　　3.1地域位置优越

　　河南省地处中原,是全国重要的食品、医疗、贸易物流、纺织、能源产业的基地，经济总量高，制造业规模大，有十分充足的货源，为甩挂运输提供了十足的货源保障。其次，对国内，河南作为中国高速公路网、高速铁路网和航空运输网的重要枢纽[3]，在中国交通运输中有着不可替代的作用;对国外，由郑州始发的郑欧班列将中原地区和欧洲大陆连通起来，加之郑州国际陆港和郑州国际航空港的集散作用，可以使河南省甩挂运输连接世界、内外通达。总之，河南省地域条件非常有利于发展甩挂运输。

　　3.2道路条件较好截止到2018年底，全省公路通车总里程26.9万公里，居全国第3位;每百平方公里拥有公路161.1公里，居全国第四位;普通国省干线达到3.1万公里，居全国第四位;高速公路总里程达6600公里，居全国第五位，且近年来高速公路的总里程仍在不断攀升，具体数据如图一。总之，河南省的公路总里程一直位于全国第一梯队。

　　图1 河南省高速公路通车总里程

　　此外，全省高速公路“双千工程”已于2019年10月前全部开工，该工程计划总投资1144亿元，新建15条高速公路，建设总里程达1059公里，预计2022年全部建成通车。届时，河南省的道路运输条件将得到进一步的提升。而甩挂运输的发展又离不开良好的道路条件，所以河南省高速公路建设的迅速发展，必将为河南省甩挂运输的发展提供良好的道路环境[4]。

　　3.3政策环境良好

　　表1 国家甩挂运输相关政策表

　　从以上国家政策中可以看出，甩挂运输作为一种先进的货物运输组织形式正在越来越受到国家的重视。并且各相关政策中多次涉及河南省，比如，2010年11月，交通运输部和国家发改委发布《甩挂运输试点工作实施方案》，确定全国首批甩挂运输试点省份(单位)，共12个，河南省位列其中。2013年7月，交通运输部确定首批甩挂运输试点项目及站场名单，共26个，郑州市交通运输有限公司甩挂项目、新乡市新运交通运输有限公司甩挂运输项目、许昌万里运输(集团)有限公司甩挂运输项目进入该试点项目名单，郑州货运西北站、新乡南环货运站、周口综合物流园公路货运枢纽等进入该站场名单。可以说，这些国家层面的政策为河南省甩挂运输的发展提供了良好的政策环境。

　　此外，河南省响应国务院办公厅《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》，连续多年实施甩挂运输试点企业甩挂运输车辆通行费减免政策，这极大地鼓励了企业对甩挂运输车辆的使用，加速了河南省甩挂运输的发展进程。

　　3.4试点企业发展状况良好

　　河南省多家运输企业被国家选中进行甩挂运输试点项目和站场建设，具体名单如下表：

　　这里以长通物流为例[5]，早在2013年，长通物流因甩挂运输的规模化和效益化运行，成为河南省第一家被列为国家甩挂运输项目试点的民营企业。同年，由其发起的“中中物流联盟”在郑州成立，使得无障碍互换挂车在河南、山东、山西、河北、安徽、湖北、陕西七省之间畅行。形成了以郑州为中心、36h送达、服务方圆1000km的配送网络。截止2018年，联盟成员员工达1.8万人，车辆8000台，甩挂线路60余条，具有较好的发展前景。

　　表2 河南河南省国家选中的甩挂运输试点项目及站场

　　4河南省发展甩挂运输存在问题

　　4.1车辆装备落后

　　一是车辆数量少、拖挂比低，截止2018年末，河南省共有统计在册且符合牵引车车辆通行费减免要求的牵引车443辆，挂车数量也少，且拖挂比严重落后于欧美国家和中国的沿海地区。这不利于形成甩挂运输集约化的运输模式。二是车辆装备标准的统一问题，由于需求、成本等各方面的限制，河南省各企业在采购牵引车和挂车时规格和型号不尽相同，有的企业还会根据自身需要进行改装，给实现企业间挂车的互挂造成了很大的障碍[6]。三是所有权问题，由于企业资金限制，有的挂车和牵引车为个人所有，以个人名义加入企业，这就造成了车辆所有人不愿意其他个人或企业使用其车辆。这也在一定程度上给甩挂运输的发展造成了阻碍。

　　4.2政策落实不全面

　　河南省在落实国家有关甩挂运输优惠政策方面不够全面，河南省运输企业因为不符合某些政策细则多次未能享受到优惠政策，甚至受到处罚。这里仍旧以长通物流为例[5]，第一，由于该企业运输距离大多在500公里以内，这就决定了企业只需要采用中型马力的牵引车即可，而国家甩挂运输推荐车型均为大型牵引车，由于不使用国家推荐车型，便无法享受到甩挂运输车辆在河南省通行减免30%通行费的优惠政策。第二，该企业的LNG新能源甩挂运输车辆常因超长被处罚。该企业购买的车型为发改委公告的推荐车型，但因购买的为LNG新能源款，其驾驶室后加装了两个LNG气瓶使整车长度增加了0.9米，变为19米，超过国家规定的总长度18.1米，因此导致该车辆经常被路政和营运等部门处罚，这也属于政策落实方面的问题。

　　5发展对策

　　5.1细化国家政策，补助落在实处

　　对应国家的相关政策，省级单位应深刻领悟政策的深层内涵，争取将政策落在实处，落在实实在在发展甩挂运输的企业中，而不是拘泥于标准的细微差距。如上文提到的长通物流公司结合自身发展不需要大型牵引车，但购买符合实际需要的中型牵引车又不能享受相关的优惠政策;再比如该企业为响应国家节能减排政策购置LNG新能源甩挂运输车型，但因加装气瓶导致车辆超长使其经常被营运和路政部门处罚。这肯定会在一定程度上限制河南省企业甩挂运输的发展。因此，省级相关主管部门应结合本省实际推行优惠政策，只要是企业为了甩挂运输的发展，就应该酌情补助。这样才能持续地推动河南省甩挂运输的发展。

　　5.2利用空铁优势，发挥集散作用

　　河南省应积极促进甩挂运输与铁路运输相结合[7]，并且把甩挂运输与郑州国际航空港的建设联系起来，充分利用铁路站点和航空港的枢纽和辐射作用。此外，在郑州国际陆港的建设中，也应当将甩挂运输考虑进去。综合运用火车站、航空港、国际陆港为甩挂运输提供充足的货源和货物出口，使河南省甩挂运输能够连接中外，充分发挥其集散作用，早日形成规模效应。并以此促进河南省甩挂运输的集约化发展。

　　5.3加强企业联系，促进高效发展

　　推动河南省各甩挂运输企业相互合作，如郑州市交通运输有限公司、新乡市新运交通运输有限公司、许昌万里运输(集团)有限公司、长通物流公司等企业的甩挂运输项目相结合起来，建立企业互信机制，实行统一车辆标准，统一站场标准，统一管理标准，允许不同企业间能够进行挂车的互挂，不同企业站场信息能够被共享，促使多家企业向着融合为“一家企业”的方向发展，通过这种做法来变相地增加企业的牵引车、挂车和站场的数量，从另一个角度解决了车辆和站场不足的问题。为甩挂运输甩起来提供良好的企业环境，促进甩挂运输更高效率、更低消耗的发展。

　　5.4建立公共挂车池，实行分时租赁

　　由于河南省乃至中国牵引车与挂车的比例远不能够达到实现甩挂运输高效运营的要求，尤其突出的问题是挂车数量少，为解决这一问题，较好的方案就是建立公共挂车池[9]，实施分时租赁，异地还车，同时将挂车和牵引车联网，为挂车安装车辆状况监测装置，使挂车车辆位置信息和实时状况可通过5G技术实时传输到公共挂车池的控制中心，以形成高效联动。这样以来，挂车出租方可以准确地知道挂车的位置及车辆的使用状况，放心出租;使用共享挂车的企业无需再自购挂车，能够根据自身需要灵活调配车辆。将快速推动河南省甩挂运输的发展。

　　6前景展望

　　随着社会的发展和科学技术的进步，以及产业结构的调整，甩挂运输将会是拯救传统公路运输业是一剂良药。国家正在不断加大对甩挂运输的政策支持，以推广甩挂运输，提高运输效率，优化运力结构，满足经济和社会的发展需求。因此，甩挂运输必将会成为河南省乃至中国公路干线运输的主要运输方式，在未来道路运输中起到不可替代的作用。C

　　(作者单位：河南农业大学机电工程学院)

　　参考文献

　　[1]易文华,谢国平,蔡毅坚.甩挂运输的现状及发展建议[J].汽车工业研究,2013(11):30-33.

　　[2]樊超,梁雅妮,韩毅,袁明.甩挂运输问题及发展现状[J].现代营销,2018(02):90.

　　[3]李发鑫.突破终点领域引领行业发展——专访河南省道路运输管理局局长吴浩[J].运输经理世界,2014[Z1]:34-37.

　　[4]赵江利.河南省甩挂运输现状及对策探讨[N].河南机电高等专科学校学报,2013(02).

　　[5]李发鑫.“中中联盟服务丝路建设”--访问河南长通物流有限公司董事长杨志萍[J].运输经理世界,2014(15):60-63.

　　[6]盛玉奎.甩挂运输发展中的制约因素分析[J].公路与汽运,2017(5):51-55.

　　[7]周茵.铁路运输融入国家甩挂运输发展战略的可行性分析[J].公路交通科技(应用技术版),2019(02)：267-270.

　　[8]祁娟.从租赁到共享,东方驿站要做全国公共挂车池[J].运输经理世界,2019(01):38-41.