发展才有未来
栏目主持/陈祥森  2020年第08期第30页  2020-07-21

  疫情之下,中国经济趋向好转,但面对国内外严峻形势和前进路上所遇的问题,如何才能破解?为此本刊编辑部邀请把酒临风、夜雨观澜、金玉其中三位专家做客“深度”栏目,直抒己见。

  经济逐渐向好,还需政策扶持

  专栏小编:三位专家好,欢迎做客“深度”栏目。目前全球疫情还在蔓延,经济重启很不顺畅。随着近日新冠病毒感染率持续上升,美国一些州不得不暂停重新开放。美国国会预算办公室(CBO)发布的10年预测说,美国经济或将花费10年时间才能从疫情大流行引发的经济衰退中复苏。欧洲各国重启经济进度不同,经济前景不乐观。5月27日,欧盟委员会公布了一项7500亿欧元的计划,用于支持受到新冠肺炎疫情重创的经济体。但分析认为,欧洲经济重启前景仍不乐观,尤其是第二季度的严重衰退确无悬念。那么,中国在控制住疫情后的经济状况如何?接下来请三位专家谈谈这方面情况。

  夜雨观澜:6月30日第一财经中国高频经济活动指数(YHEI)为1.06,为疫情暴发后新高。YHEI在6月22日首次达到基线(2019年均值),并在之后的绝大部分时间位于基线上方。这意味着从整体上看,经济活动已经回到正常水平。2020年第二季度中国人民银行企业家问卷调查结果显示:企业家宏观经济热度指数为19.3%,比上季提高6.9个百分点,比去年同期低15.2个百分点。其中,62.0%的企业家认为宏观经济“偏冷”,37.4%认为“正常”,0.6%认为“偏热”。

  金玉其中:6月份,中国制造业采购经理指数(PMI)为50.9%,比上月上升0.3个百分点。从企业规模看,大、中型企业PMI分别为52.1%和50.2%,比上月上升0.5和1.4个百分点;小型企业PMI为48.9%,比上月下降1.9个百分点。在调查的21个行业中,有14个行业PMI高于临界点,较上月增加5个,制造业稳步恢复,基本面继续改善。数据显示,供需两端持续回暖。6月份,生产指数和新订单指数分别为53.9%和51.4%,比上月上升0.7和0.5个百分点,其中新订单指数连续两个月回升。同时,制造业进出口指数低位回升,其中新出口订单指数为42.6%,高于上月7.3个百分点;进口指数为47.0%,较上月回升1.7个百分点。

  把酒临风:财政部发布了今年1至5月全国国有及国有控股企业经济运行情况。数据显示,5月份,国有企业利润总额环比增长251.1%,已基本恢复到去年同期水平。1至5月主要经济效益指标同比降幅收窄,运行显著回升。

  专栏小编:国有及国有控股企业是我国经济的压舱石,这些企业经济运行情况恢复到去年同期水平,对于我国经济非常重要,也使我们对下半年经济充满希望。

  把酒临风:国家统计局数据显示,5月全国规模以上工业企业实现利润总额5823.4亿元,由4月同比下降4.3%转为增长6.0%,这是工业企业利润增速今年以来实现首次正增长。不过,累计看,1至5月利润同比下降19.3%,降幅依然较大。业内人士指出,目前的终端需求依然较弱,后续还面临外需放缓的压力,利润回升的持续性还需进一步观察,加力提振市场需求仍是重中之重。我们可以观察到,工业销售增速有所放缓,5月规模以上工业企业营业收入增速比4月回落3.7个百分点;再有,利润转好行业数量有所减少,41个工业大类行业中有21个行业利润增速比4月加快或降幅收窄,比4月减少12个行业。

  金玉其中:我们来看看物流业。6月份中国物流业景气指数为54.9%,较上月回升0.1个百分点;中国仓储指数为50.7%,较上月回升0.3个百分点。6月份,供应链上下游继续延续3月份以来的恢复增长态势,物流业景气指数继续保持平稳回升的态势。从行业看,物流各细分行业指均保持在扩张区间,其中,铁路运输业、道路运输业和水上运输业业务总量指数明显回升。受电商促销季和线上消费需求活跃的影响,快递业业务量继续保持快速增长。从区域看,东部、中部和西部地区物流活动均保持活跃,西部地区回升势头更强。从企业规模看,大中小微型物流企业业务量需求均有所增加,其中中小型物流企业回升速率更快。

  夜雨观澜:中国经济大有起色是因为市场需求增大了,各项扶持政策显现出效果。另外,投资收益也在一定程度上推动了利润的改善。反映在工业企业上,亏损面5月比4月下降2.7个百分点,亏损企业亏损额增亏幅度比4月份收窄11.0个百分点。然而,即使出现好转,但广大民营企业状况依然不好,特别是中小民营企业受到很大冲击。民营企业大部分集中在服务业,如餐饮、娱乐、商场、百货、旅游、运输、教育等行业,由于市场萎缩,企业都在收缩求生存,效益不好成了普遍现象。民营企业还有一部分是制造业,他们大都处在产业链的低端,随着疫情在世界各国蔓延,导致很多处于产业链之中的民营企业处境艰难。这不仅是供应链出了问题,还在于大多数民营企业规模小,抗挤压能力差,维持不下去的企业只能停工破产,这样又造成企业员工失业。

  专栏小编:当前严峻的经济形势是客观存在,应当积极应对。从民营企业本身而言,面对当前的经济形势,民营企业应当有清醒的认识,应对上要紧跟市场需求,压缩成本,想尽办法渡过疫情困难时期。另外,政府部门也要为企业营造更好的营商环境,让政策惠及到民营企业。

  夜雨观澜:说到营造良好的营商环境,我觉得良好的营商环境应该包括以下方面:政策层面及时出手,从财税、金融、工商等方面,运用专项财政资金、专项再贷款、社保缓缴等优惠减负举措,对中小微企业实施援助。我们也看到,多地方各有举措,有的地方临时下浮社保费率,延长社保缴费期;有的减轻住房公积金缴存负担,减免租金;有的减免相关税赋和水电费。这些真金白银的举措富有诚意,是对中小微企业呼声的回应,能够帮助很多企业克服时艰渡过难关。

  金玉其中:其实,政府一直在改善营商环境,通过“放管服”改革,采取了一些措施,也取得了一定的效果。我们可以看到,在营造宽松便捷的准入环境方面,企业开办时间已经压缩到5个工作日以内,现在工业产品许可证的种类也由过去的24类压减到10类,并还要继续在压减产品目录上下功夫。在营造公平有序的竞争环境方面采取了一系列措施,已经实现公平竞争审查四级政府的全覆盖,依法平等保护各类市场主体的合法权益。在营造高效规范的监管环境方面,推进“双随机、一公开”的检查,努力营造“有求必应、无事不扰”这样一种环境。

  专栏小编:给企业减负,最直接的莫过于减税降费,在今年的政府工作报告中提出:“要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。”这为市场主体注入了信心,让众多企业吃下了“定心丸”。

  把酒临风:受疫情影响,国内消费、投资、出口下滑,不少企业困难凸显。如何稳住市场主体,帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关?税务部门落实落细各项减税降费政策措施,从降成本、减负担、稳外贸等多个方面给予企业支持。国家税务总局最新数据显示,今年1月~4月,全国累计新增减税降费9066亿元,其中今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费4857亿元。预计减税降费全年为企业减负2.5万亿元。

  金玉其中:疫情发生以来,税务部门先后推出54项办税缴费服务措施,依法延长2月~5月的纳税申报期限。疫情期间,中小微企业普遍面临资金回笼慢、流动资金少等难题,税务部门联合银保监会升级“银税互动”融资支持,为企业提供优惠力度更大、办理方式更简便的信用贷,化解资金链“难点”。据统计,今年一季度,全国小微企业共获得“银税互动”贷款金额1816亿元。

  在发展中解决问题,在改革中解决问题

  专栏小编:疫情期间我国政府全力抗疫,控制住了疫情蔓延;在提振经济上,接连出台政策,扶持企业渡难关,目前经济方面出现向好势头。然而,我们应该明白一个道理,中国主张的是经济全球化,那么只有全球各国战胜疫情才能算完胜,只有世界经济复苏,中国经济才能得到大发展。现在全球确诊超1000万,每天有超过4700人死于新冠肺炎。疫情带来的最直接影响是重创了世界经济,在经济萧条的大环境下,全球银行业计划裁员超10万人,全球有六分之一年轻人失业。

  把酒临风:今年注定会多灾多难,疫情之下,低迷的经济会让人们每天的生活都不容易,都会裹挟太多的心酸。前些日,北京疫情爆发,一个外卖小哥确诊了。47岁的年纪,他每天要跑50单。确诊的前一天,他工作到22点才回家。早上七点上班,西起南苑路,东至周庄村,北起天坛东门,南至榴乡桥,这是他工作的范围。晚上九点下班,再骑着电动车去接在商场工作的妻子回家,这是他全部生活的范围。每天努力奔波在偌大的城市,只是本就不易的生活,感染了新冠病毒更是雪上加霜。

  夜雨观澜:遭受疫情冲击,服务业损失最大。去年的影视寒冬,蔓延到今年,变成了成千上万家影视公司的歇业。我们也看到,ZARA计划永久关店1200家;香奈儿宣布停产了;加拿大国宝级太阳马戏团破产了;全球最大保健食品厂宣告破产了。看似冰冷的数字,砸到每个具体的人的头上,都能把人轻易给压垮。

  金玉其中:在我们这里还是充满温情的。那个不幸感染新冠的北京外卖小哥,他一直愧疚给别人添了乱,但根本没有人指责他。房东了解他的情况后,已经为他减免了房租,让他好安心治病。

  专栏小编:2020年,我们终于走过了一半,下半年对于我们物流业来讲还会发生什么事呢?7月1日起,全国范围实施轻型汽车国六排放标准,禁止生产国五排放标准轻型汽车,进口轻型汽车应符合国六排放标准。多省市将出台一系列环保政策,加快淘汰油货车、工厂限产、大量货物将不采用公路运输,加速推动“公转铁”,新一轮的蓝天保卫战已经打响。对此,三位专家有何考量?

  金玉其中:“公转铁”是物流业降本增效的重大措施,也是环境保护的需要,在这方面,政府部门会给予政策支持,而且有具体指向。6月2日,发改委、交通运输部《关于进一步降低物流成本实施意见的通知》强调:财政部门将加大对铁路专用线、多式联运场站等物流设施建设的资金支持力度,研究制定铁路专用线进港口设计规范,促进铁路专用线进港口、进大型工矿企业、进物流枢纽。持续推进长江航道整治工程和三峡翻坝综合转运体系建设,进一步提升长江等内河航运能力。加快推动大宗货物中长距离运输“公转铁”、“公转水”。

  把酒临风:国家相关部门为了加快国五以下货车的淘汰速度,整治物流运输行业,在《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》中规定,黄色及以上预警期间,禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。随后,各地方政府部门也都制订了相应的措施,比如,温州大宗物料原则上不得用公路运输;唐山地区,在重污染天气期间,除运输保障安全生产外,其余车辆严禁进出港区。部分水泥企业已经发布通知,国四及以下重型货车禁止入厂,不给装车,管控期间禁止国五以下排放车辆出入厂区。

  夜雨观澜:运输结构的转型,“公转铁”“公转水”是一个重要措施,这也是降低物流费用,降低公路运输废气排放必须要走的路。不过,从现在我国运输结构上看,公路运输比重太大,一旦降低公路运输比例不少货车司机因此而失业。现在货运行业本来就面临着车多货少的现象,眼下经济不振意味着司机们可拉的货源减少,在恶性竞争下未来的运费走向会是怎么样的呢?跑车运货的利润空间本来就已经很小了,现在又有铁路的强力竞争,货车司机失业危机或许到来了。

  专栏小编:深化改革,经济转型,必然会触动到一些人利益,所以说这是一件痛苦的事。不过,不改革,不转型,中国就没有出路,即使再难也不能走回头路,损失一些人利益,经济发展了,社会进步了,也是非常值得的。再说了,我们碰到的这些问题,只能在发展中解决,在改革中解决,别无他路。

  金玉其中:确实如此,所有的问题只能在发展中解决,在改革中解决。新冠疫情爆发后,我国并没有因之停止开放,6月24日,国家发展改革委、商务部对外公布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,外商来华投资之路将进一步拓宽。新发布的负面清单加快服务业重点领域开放进程,金融领域,取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。基础设施领域,取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定。交通运输领域,取消禁止外商投资空中交通管制的规定,同时调整了民用机场条目的规定。放宽制造业、农业准入。制造业领域,放开商用车制造外资股比限制,取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定。农业领域,将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。

  夜雨观澜:在资本市场,中国扩大了更高水平的双向开放。6月17日,沪伦通下中国太保全球存托凭证(GDR)在伦敦证券交易所成功上市;6月18日,证监会公布依法核准摩根大通期货为我国首家外资全资控股期货公司;优化沪深港通机制,扩大沪深股通的投资范围和标的,进一步拓宽ETF互联互通;提前取消期货公司、证券公司和基金管理公司的外资股比限制,瑞银、野村等6家外资控股证券公司获批。扩大金融业和金融市场对外开放,既是优化市场生态、提升行业水平的重要途径,也是共同应对当前全球风险挑战的重要手段。可以预见,随着我国资本市场双向开放步伐加快,境外金融机构和投资者来华投资展业会更加踊跃。媒体报道,中国已经成为世界第五大基金注册地。2020年前三个月,中国基金在全球投资市场上的份额显著增加,使中国在欧洲基金与资产管理协会和美国投资公司协会编纂的季度基金注册地排名中从第十位升至第五位。中国超过法国、英国、日本和澳大利亚等老牌资产管理市场,夺取了全球基金资产的4.1%。在全球投资业发生剧变之际,这一转变凸显了中国基金市场作为一个少有亮点的地位。基金经理们一直将中国视为全球最大单一增长机会,预计中国的资产储备将大幅增加。

  把酒临风:尽管中国在加大开放力度,但我们也要看到美国要遏制中国。中国是全球化最大的受益者,特朗普逆全球化,破坏全球现行规则,目的在于此建立起一个没有中国的圈子。在中国进口上,很多国家因为产品销往中国,不愿意得罪大客户,但如果中国不消费这些产品了呢,他们还会有所顾忌吗?中国进口澳大利亚铁矿石,他们掌控定价权,赚着中国的钱,表面奉承,后来中国搞了个铁矿石期货市场,相当于拿回一部分定价权,他就翻脸不认人了。在中国出口上,钱在人家口袋里有主动权,指不定来个什么制裁措施,拒绝中国产品。

  专栏小编:受疫情影响,今年全球货物贸易总额会出现萎缩,萎缩幅度有可能超过世界金融危机高峰之时。与中国外贸出口订单大幅度减少同时,美国乃至整个外部市场对“中国制造”脱钩言论甚嚣尘上,这些在中国社会引发了比较广泛的担忧。对此你们是怎样看的?

  夜雨观澜:6月17日,美国贸易代表莱特希泽坦言中美“脱钩”不现实,他表示“脱钩”是个复杂的问题,他认为“中美脱钩”是多年前制定的政策,但目前看来并不合理。此外,针对年初签署的中美第一阶段经贸协议,姆努钦表示“完全信任”中国会履行第一阶段经贸协议的条款。同日,白宫经济顾问库德洛也表示,中美第一阶段贸易协议至今仍然非常完整,而且中国在部分领域上取得建设进展。尽管如此,美国国内仍有政客试图拿经贸协议向中方施压。

  把酒临风:国际贸易之所以会发生,是建立在国际分工的基础之上,中国经过40年发展,成为唯一一个拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家,有数千种工业产品的产量居世界首位,其中产量占到全球一半以上的数不胜数。不仅如此,现在又将目光聚焦于高端制造业,这让美国感到不可接受,于是就要压制你,与你脱钩,这种趋向已成定局。

  金玉其中:美中双边贸易额4月份增至近400亿美元,较3月份增长近43%,再度超越美墨和美加贸易额。虽目前中美关系急剧恶化,大选之后不管谁上台,中美关系都不会太好,但贸易上不会脱钩,只是斗而不破。不管怎样,我们还是搞好自己的经济建设,不要被外界影响太多。

  专栏小编:发展才有未来。不管我们遇到多大的难题,只要一心一意谋发展,都能够破解这些难题。无论是疫情还是严峻的国际形势,守住底线,沉着应对,我们就会有一个好结果。好,今天谈话就到这里,感谢三位专家让读者分享了你们的看法,我们下期再见。C


【编辑:editor】
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