日前，深圳市政府正式发布《关于促进深圳电子商务物流业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），这是地方政府首个规范和促进电商物流业发展的政策性文件。那么，深圳为何要出台这一文件，这一文件会为今后电商发展带来哪些影响呢？
电商发展促使政策出台
2013年我国电子商务交易额达到10.2万亿元，同比增长29.9%；其中，网络零售额1.85万亿元，同比增长42.8%，约占全国社会消费品零售总额的8%。据艾瑞研究预测，至2017年中国网络零售额将达4.1万亿人民币；而按照电商网络零售额、社会消费品零售总额2013年当年增速测算，2020年我国网络零售额占社会消费品零售总额的比重可达50%左右。
电商的迅速发展影响着人们的生活并改变了人们的日常消费方式。但是，电商交易和电子支付的网络空间无限，为之配套的物流服务能力却受实体资源所限制，而且居高不下的运输成本和偏低的运作效率使得我国电商物流发展水平依然相对滞后，加之网络环境及相关法规还不成熟，各种问题逐渐显现。
对此，深圳市交委相关负责人表示，货物及时、准确和安全送达是电子商务的魅力和生命力所在，而物流是其中关键的一环，但事实上，我国国内与电子商务相匹配的物流体系不健全、不配套、不协调等问题较为突出，众多电商企业和零售巨头纷纷介入物流领域，保障用户消费体验、争夺产业链话语权。深圳互联网产业发达，从2009年创建国家电子商务示范城市以来，电子商务交易额一直保持在年均50%左右的增长。2013年，深圳电子商务交易总额达到9510亿元，同比增长51%，高于全国平均水平，约占到全国交易总额的9%。2014年上半年，深圳电子商务交易额为5428.8亿元，占全国电商交易额的8.48%。总体来看，深圳电子商务可列入国家第一梯队，由此带来的物流发展空间也不可限量。
而此前，作为经济特区，在引导现代物流业发展上，深圳已出台了全国第一部物流业发展规划、第一部物流业发展政策文件，推出了第一个物流与供应链上市企业，创办了第一个物流与供应链行业展会，实现了国内物流领域的多项第一，这次出台《若干措施》这一全国首个规范和促进电商物流业发展的政策性文件，也可谓顺理成章。
深圳市交委物流处相关负责人介绍，《若干措施》的起草制定历时1年多时间，在大量调研和征求了企业、协会以及相关政府部门意见后，历经了数十次的讨论、修改与完善才得以正式印发和实施。
《若干措施》亮点频出
《若干措施》对电商和物流会有哪些影响呢？按照创建国家电子商务示范城市和全球性物流枢纽城市的目标要求，深圳将着力营造电商物流创新发展环境，激发电商物流市场活力，促进传统物流资源整合，形成功能完善、多态融合、广泛覆盖、规范有序的电商物流服务体系，并全面提高深圳电商物流服务的质量，增强对商品、要素、资源的配置能力和影响范围，而《若干措施》正是在这一目标要求下制定的，其内容坚持了以下四个原则。
其一是市场导向。以企业为主体、以资本为纽带，培育更大辐射范围、更高服务质量的电商物流市场，发挥市场优胜劣汰功能，促进行业资源整合和业务延伸，提升深圳电商物流业的区域控制力。二是创新引领。立足电子商务发展需求，强化创新基础，提高创新层次，促进产业融合，推广现代物流新兴技术和标准应用，鼓励电商物流商业模式创新，提升深圳电商物流业的行业影响力。三是规范管理。以服务电商物流业发展为出发点，规范电商物流行业管理，构建行业自律、社会监督、政府监管的行业监管体系，营造公平竞争市场环境，提升深圳电商物流业的企业集聚力。四是有序发展。遵循现代物流业发展规律，支持电商企业、物流企业以及电商物流企业兼并重组、联合经营，加快走出行业“多小散弱”的无序竞争状态。
而在内容中，《若干措施》主要包括促进创新融合发展、完善基础设施建设、推进行业规范管理、营造发展优质环境、强化发展组织保障五个部分、十七条内容。
其中第一部分，若干措施表示将促进电商物流创新融合发展：从电商与物流创新融合视角，引导促进第三方电商物流业发展、电商物流资源整合、物流企业开展电商服务、电商企业自建物流社会化发展以及跨境电商物流多元发展。
而且《若干措施》显示，深圳将完善电商物流基础设施建设：结合电商物流小规模、多批次、快捷性、准时性等新特点和新要求，合理规划城市电商物流空间布局，畅通电商物流快运通道，加强电商物流设施建设。
此外，深圳还将推进电商物流行业规范管理。从当前电商物流行业中存在的共性问题出发，完善电商物流市场监管，规范电商物流城市配送，加快电商物流标准化进程，促进行业规范有序发展。并且，将营造电商物流发展优质环境。按照电商物流特点，完善电商物流金融配套体系，构建电商物流行业诚信体系，加强电商物流人才队伍建设，健全和完善电商物流发展的相关制度。
为此，深圳将强化电商物流发展组织保障。依托协会、商会等，加强行业自律。依托深圳市现代物流业发展专项资金、互联网产业专项资金等相关专项资金，支持电商物流业创新融合发展。
为电商物流融合带来机遇
深圳市交委物流处处长宋成君认为，深圳物流产业规模居全国第二，超过北京和广州，仅次于上海。未来，电商物流将成为深圳物流业转型升级的重要领域。
“伴随着电子商务的高速发展，以及深圳经济和产业结构的加速调整，过去以加工贸易为主的大运量、大批次、长时效物流需求，将逐渐被小运量、多批次、高时效的物流需求所替代。”市物流与供应链协会秘书长郑艳玲也表示，深圳物流业需要借助电子商务拓展服务内容、优化物流流程、提升物流效率，进而实现转型升级。
深圳市物流处相关负责人也表示，未来，电商物流将成为深圳物流业转型升级的重要领域。“深圳现在的物流效率远高于全国平均水平，这是我们的产业优势。但客观上来说，我们的优势是建立在过去以加工贸易为主的大运量、大批次、长时效物流需求上，而未来随着城市经济和产业结构的加速调整，这样的物流需求会逐渐被小运量、多批次、高时效的物流需求所替代。深圳物流业需要借助电子商务拓展服务内容，优化物流流程，提升物流效率，实现转型升级。”
从物流业近些年的变化可以看出，传统的物流过程，是以商品流通为中心，因而信息流是伴随着商品流通来运动。在电商环境下，物流的运作是以信息为中心的，信息不仅决定了物流方向，也决定着物流运作方式，通过网络，可以有效地实现对物流信息的控制，使物流过程更加合理、有效，真正地赋予了物流配送以“智慧”。
而同济大学中德学院教授房殿军建议，在电商物流转型中，政府应该引导电商物流的发展，主导各种政策、法规和标准的制定，大力支持物流企业的发展与跨区域合作。电商和物流企业则要优先发展物流信息化与智能化，有效借鉴欧美成功电商物流发展经验，把中国电商物流系统导入赶超世界先进水平的快车道。由此可见，深圳此次出台的《若干措施》或许会在中国未来电商与物流的融合发展方面翻开新的一页。C
