《物流业发展中长期规划》提出，物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是市场经济发展的必要条件，具有基础性、战略性作用。目前仓储业存在问题颇多，那么规划的出台能够解决哪些问题，产生哪些影响呢？为此本刊记者采访了中国物资协会会长姜超峰，请他解答这些问题。
仓储业发展进入质变阶段
谈到物流业发展中长期规划今后的影响，先应对目前物流业现状进行一番审视，而这不能不提到仓储业的变化，正是近些年日益激烈的电商竞争带来了中国仓储业的改变。对此，姜超峰表示，2014年仓储业要有一个质的变化，质的变化表现在两个方面，一个方面就是电商的物流要求和仓储作业相适应，电商的商品很多，仓储要适应电商这种少批量多批次，选拣的频率频次更快的要求。另一方面，仓储的投资现在处在一个临界点上。之前五年，仓储业每年的投资额都超过30%，去年仓储业投资额是4200亿，这个数额仅次于铁路的投资，可以说投资规模相当大。这样的投资让我们不知道哪天我国仓储业会出现过剩。一旦出现过剩的时候仓储业这个行业怎么办？现在我们还没有数据可以支撑。真正的仓储企业一定要定制化发展。因为买一块地要花钱，建一个库房也要花钱，买一套设备也要花钱，没有一个老板愿意把钱投出去之后长时间没有人租库，如果出现这样的问题就是在可行性研究阶段没有做好，没有真正预测到自己的需求量有多大。
对于目前电商自建仓储的热潮，姜超峰认为，电商自建仓储是因为我们传统的仓储企业跟不上，不能适应电商的发展。我们传统的仓储适应于大批量、大宗的或者是长期租用的这种形式，但电商现在不是这样。电商也可以分为两种，一类是像京东商城这样有产品的电商，一类电商是自己没有产品，它的货物是靠快递公司来做的。作为前者，有产品的电商它的产品是前移到市场边缘上的，市场上一有订单马上就发出去。这类电商目前仓储企业还没有准备好怎样为其服务。比如十万平米的库房为这一家电商服务，就会存在一个风险——这家电商若经营不善哪天退出了，付不了租金了，那么这十万平米的库房马上就没有收入了。所以仓储也有一个基本规律，就是不要把整个库房都租给一家客户，应该分别租给几个电商。从仓储来说是这样，但从电商方面来说则不同。现在电商规模越来越大，有可能一下就需求十万二十万平米，那么谁能提供这么大的仓储？作为一个仓储商肯定不愿意投入。作为像京东商城这样的电商它的利润产生在销售环节，它给仓储业的钱是很低的。它用销售的利润保证仓储租金是没问题的，但作为仓储业来讲就不够了，给的租金太低不能保证仓库运营谁会愿意租出去呢？今后二者的融合一定是仓储业要得到必要的租金，电商要给仓储足够的抵御风险的安排，然后仓储要选择电商，选择那些经营比较好的电商作为客户，这是将来的合作模式。因此，像京东商城这样大的电商，它自建仓储是必要的，但在全国都自建仓储也很难承受，毕竟建仓库需要巨额投资，十万平米的仓库就需要投资1亿到1.5亿元，而它的收入是有限的，所以建一个仓库的资金回收期是在12到15年。因此投资仓库的企业肯定是有长期资金链的这样的企业。
现在仓储自动化方兴未艾，而姜超峰认为，目前的仓储自动化设施还不是很多，很多仓储靠人力就能运转，没有发展到必须上自动化设备的程度。采用设备的临界，就是劳动力成本已经大于机器的成本了。现在就是处于这种转化升级的位置，估计过几年我们的自动化立体库就会逐步投入，因为劳动力成本上涨太快，没有人愿意做仓储做装卸作业了。现在很多仓库搞装卸作业的都是四五十岁的人去做，二三十岁的几乎没有，这种情况再发展就必须上机器了。所以下一步我给装卸制造业提的建议就是物料搬运分拣的机械设备必然有一个快速增长的时期，至少有五六年要快速增长。因为劳动力红利消失了，不得不上。去年有一个数据，我参加了24家物料搬运企业的评比，根据资料来看，它们在2013年全部盈利，没有一家亏损。按照行业的发展，去年的物流业不很景气，工业也不景气，亏损企业很多，但是物料装卸搬运机械的企业为何会全部盈利？就是这个原因，当然这些企业大部分是外资企业，日本、德国、美国这些外资企业已经看重了这一点，看到了市场有这个缺口，先投入进来。而国内目前这类企业很少，只有音飞、昆船等少数几家。由此可见，我们机械制造业的眼界在什么地方？为什么不抓住这样大的一个市场？这里恐怕还有不重视物流行业的因素在起作用。今后肯定会有一个大发展。就拿快递业来说，在五年之前我在央视做节目时就听到过，有人问我从广州寄的快递到北京，七天还不知道货在哪。而现在，几乎所有的快递公司都能准确地显示客户的快件在什么地方，何时可以到达，这不过只是几年的时间。快递公司现在也在改造升级，比如实行自动化分拣。人工分拣很慢，人工一天一夜分拣不完的工作量，用自动化分拣两个小时就可以做完。现在某些快递公司拥有自动分拣设施，一天只开机两个小时，可见速度之快。因此从仓储角度来说，快递行业的区域分拨中心一定要建好。比如在北京建一个分拨中心，在天津再建一个分拨中心就没有必要，可以再北京天津之间建一个分拨中心，这样大大便利了分拣，提高了效率，这就需要整体上合理规划设计。
将发展规划落到实处
仓储业怎样进一步提升改造，形成合理的布局？这在一定程度上需要物流业发展中长期规划来指导。中长期规划可以指引我国物流设施更新改造扩张，指导基础设施的布局、建设的标准。如果没有这个规划还会延续以往的各部门各行其是的乱象。
对于这次国务院常务会议提到的清理整顿乱收费、乱罚款行为，姜超峰认为，要彻底整顿必须釜底抽薪才行，怎样收费要制定一套法规，谁可以收费，谁不可以收费，收费的人员、编制有多少，超编了怎样？乱收费了怎么处理？现在是出现问题处理不了，主管单位不舍得处理自己的人。所以公路这一块，主管部门应该承担很大的责任。
税收方面，规划提出健全土地、投融资、税收等扶持政策，在姜超峰看来，这方面问题积重难返，他说，我们多次反映物流业税负沉重，但上级总是觉得我们税负太轻，总是给物流业加税。虽然营改增说是可以抵扣，但具体怎么操作？很多企业并不熟悉。
从另一方面看，虽然政府文件出台了，但关键还要靠物流业自己努力。姜超峰认为，有政策当然是好事，但是政策不完善的地方就要靠自己了。作为一个行业整体来讲，我们首先要做好这个行业的发展规划。物流行业协会有没有我们整个行业的发展规划？整个物流行业的大数据我们形成了没有？几千家会员企业都在干什么？每天产生多大的数据量？有什么用途？可以说这个数据搞出来我们可能会比国家统计局强大多少倍，因为统计局的数据是调查出来的，我们是统计出来的。另外我们还缺少全行业的大基础设施的建设，现在没人想到这一点。现在物流企业去拿地很难，行业协会可以统一组织下有需求的企业统一拿地，采用集合拿地集合建物流基础设施，这样就相对容易多了。
当前作为业内最关心的问题就是，规划制定出来了，如何才能落到实处，使政策真正走出中南海，惠及到每一家物流企业。姜超峰坦言，政策要贯彻到底必须得下狠心，一把手负责到底，才能使每一项政策顺利落地。如果这次规划主要领导直接抓落实，则会使落实更加顺畅，那就肯定不会出现政策没落实，落实梗阻的现象。当然现在中长期发展规划还只是一个宏观框架，只是顶层设计，没有写得太细，下一步要靠各个部委去根据这个规划去落实再拿出细则，这恐怕还要我们等待一段时间。C
