欲接“断头路” 须先破“心魔”
文/林木  2014年第07期第38页  2014-06-17

十八大后中央政府新政频出,先是上海自贸区让人们眼前一亮,而后多地进行综合改革实验区的设计和建设搞得风生水起;最近,京津冀一体化又成为热点,而且中央对加强京津冀协同发展提出了明确要求。
要说京津冀真是块儿好地方,有首善之区,还有港口城市,在这儿进行体制创新,将会提升这一区域的发展活力和竞争力,也能给国家的经济转型和体制转轨起到带头和示范作用。
况且,眼下有着2100多万人口的北京城已被挤爆了,交通、住房以及一些生活资源,承受不了庞大的人口压力,整座北京城似乎被压塌了,亟需向河北、天津转移产业,释放压力。如前些日子天热,北京1天就“喝”掉了一个半昆明湖,贫乏的水资源解不了北京日渐增大的干渴;再如京通快速路被每日往返的30万上班族压得喘不过气,早晚高峰的堵车已成家常便饭。
记得多年前大家常说,要想富先修路。路通了物流、人流才能畅通起来,经济才能发展起来。这些年来国家拿出巨额资金修路架桥,各地政府也在积极营造自家的交通环境,拿北京来说吧,现在已经修建了六环路,通往外地的路也修了很多,可谓四通八达,但仍不能解决交通堵塞问题。看来,眼下的这等交通状况难以支撑京津冀一体化,交通问题颇让人头痛!不过,这个头痛的问题,近日媒体爆料说有人为原因:在燕郊和北京之间,竟还存在悬而未决的“断头路”,而且“断头路”不独存在于燕郊与北京之间,在河北通往京津两地,“断头路”总里程达2300公里。
在京通快速路和京平高速之间有“断头路”——京秦高速和通州区的徐尹路大桥。这条路原本叫做京秦高速路,是由燕郊所属的三河市投资22亿元修建,2009年动工,长30多公里。按照规划,这条高速路要连接北京东六环,和京唐、京沈等多条高速对接,构成北京大外环的一部分。但时至今日,北京一侧一直没有动工。
除了京津冀三地之间的“断头路”,一个地区之内的“断头路”也不鲜见。三河市燕郊开发区与大厂县之间,横亘着一条长约1公里的“断头路”。去年底,曾有人反映这一情况,结果问题非但没有解决,没过几天,这条路反被挖成了深沟。河北省内各个地方的“断头路”更多,加起来长达11200公里。
要说“断头路”闹心吧,其实还有比它比更闹心的。4月11日起,北京开始执行新的外埠车限行规定,无进京证车辆的限行范围,从过去的五环扩至六环,违反限行规定的罚100元,记3分。而且外埠车进京手续非常繁杂,缺一项也不行,有违章记录的也不给办。
不光北京如此,天津和石家庄也出台了限制外地牌照通行的政策。政策人为地把三地逐渐地变成了一个个“孤岛”,如此一来,京津冀一体化协同发展,俺看岂不成了一纸空文,各家守着“一亩三分地”,各念各的发展“经”,京津冀一体化只怕成了水中月镜中花。
有道是,路通了才能形成人的流动,带来物流和财流,京津冀一体化被路堵塞,俺以为恐怕是利益在作祟,不然何至于从河北向北京天津开车,“断头路”比比皆是,在交界处垒墙堵路,实际上就是怕别人沾了自家的光,不想让兄弟地区分享利益。
京津冀一体化协调发展是国家的发展战略,先发展起来的地方,有责任要向后发展的地方输送利益。目前且不说京津冀一体化实施起来难度很大,但至少交通一体化还是可以办到的吧。现在“断头路”困在一堵围墙上了,这时候正是考验先发展起来的地区,是否有诚意让后发展的地区分享利益,分享发展成果。
在俺看来,下好京津冀一体化这盘棋,必须要铲除地方保护意识,协同发展绝不是以邻为壑,转嫁高耗能、高污染的产业,而是要调整产业结构,使企业转型升级。
就媒体曝光的“断头路”来说,显然与国家京津冀一体化战略背道而驰,也有碍于市场经济大流通的形成。因此,俺以为打通“断头路”,须先破除“心魔”——“肥水不流外人田”的思想。地方利益至上、部门利益至上的做法,才是“断头路”的根源。只有破除这个“心魔”才能接通“断头路”,京津冀三地才能形成一个城市集群的经济带。C


【编辑:editor】
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