摘要：伴随着新会计制度的出台，高校管理体制需要进行适当的改革，以满足高校管理水平发展以及高校规模不断扩大的需求。本文重点分析新形势下整个伴随着高校管理体制改革的逐步深入和高校规模的不断扩大，高校财务管理在整个高校发展中的地位越来越突出。在高校快速发展的新形势下，高校财务管理如何与时俱进成为高校面临的新问题。本文针对高校在新形势下对财务管理存在的问题如何改进和创新作了进一步的探讨。

　　关键词：新形势;高校财务管理;创新对策研究

　　一、新形势下高校财务管理现状及问题

　　(一)财务管理对于电子发票管理薄弱

　　随着国家税务总局推行增值税电子普通发票的力度不断增加，目前电子发票在全国范围内的应用越来越广泛，进一步规范行政事业单位的收费行为，有效地提升了财政票据的监管和效率。为了进一步响应国家的号召，高校也积极在学院内推广使用网络电子发票进行报销。目前报销流程是教职工自行打印电子发票拿来报销，财务人员无法对打印的电子发票是否存在重复报销的情况快速做出准确的甄别。因为目前每张发票的报销记录目前是由财务人员个人进行账本式的登记，查验效率低且出错率高。

　　(二)报销流程复杂，财务管理人员综合能力需要提高

　　在全面推进政府会计制度改革的大环境下，随着高校体制建设的不断改革与深化，招生办学规模的不断扩大，研究生学位点设立的增多，学校专业的不断增加与优化，对于财务报销的要求也逐渐提高。现有的财务服务意识匮乏，一味以传统的管理管控思维，并未意识到报销者的真正诉求。另外，随着高校业务的多元化发展，以及新《政府会计制度》改革的到来，对高校财务人员的要求也随之提到新的高度，不仅要求财务人员具有基础的会计知识，同时在沟通语言、计算机信息技术等业务综合能力方面也有较高的要求。

　　(三)缺乏高水平的管理标准，信息共享程度角度

　　当前很多高等院校在规划方面有着不周到且浪费资源的问题，而且院校中对数据规划的标准、数据采集的口径都不相同，使得高等院校中多个部门的信息系统各自为政，不能有效监督与调控业务情况，资源配置效率较低。另外，当前很多财务软件都是根据财务岗位与分工进行设计的，不能及时支持其它部门的管理需求。当前的财务软件不能够解决跨部门的事务，很难再软件结构中满足现代管理的需求，使得财务数据和业务数据出现鸿沟，不能有效监控风险。二、高等院校财务管理的优化对策

　　(一)加大财务分析功能，建设科学合理的财务分析评价指标体系

　　高校的财务分析是指利用经济分析方法来深入分析高校财务状况，为学校发展指明一个科学合理的方向，从而促进高校的全面发展。完善的财务分析评价体系能够帮助高校在实际的财务管理中发现所存在的问题，从而采取有针对性的措施来达到既定的财务管理目标。随着互联网以及大数据技术在高校财务管理系统之中的应用，现有的财务分析指标已经略显不足，这就意味着高校财务分析评价指标应该适当的增加。同时，现在国家对于知识保护的重视程度显著提升，高校还应该在知识经济层面设置响应的考核指标，如知识资源产出效率指标、知识资本创新指标、知识资本利用率指标等等。高校财务分析指标的完善与新指标的建立能够提升财务相关数据的使用价值以及使用效率，从而利用客观的财务数据作为学校发展的决策信息，从而提高学校资金的使用效率以及产出值，有效化解高校可能出现的财务风险等等，从而实现高校知识资产以及办学经济的最大效益，以达到提升办学水平的目的。

　　(二)强化高校成本管理，运用新型的管理观念

　　为了有效避免高校出现的资源浪费以及反复建设的现象，高校可以尝试与政府进行合作，来优化资源配置，创设学校与社会能够联合工作的大型仪器，这样既可以满足学校科研的基本需要，还可以为社会其他主体的研究提供了便利条件，提高了企业的利用效率。传统的高校财务管理理念以不盈利为目的，这种管理理念应该得到改善，向着绩效、利益最大化以及可持续发展的角度进行转变。在新的高校成本核算体系下，学校可以从全面化的角度来分析一名大学生从入学到毕业所需要消耗的成本，并以此为标准，去避免那些不必要的项目开支，从而降低高校的办学成本，提升知识转化率，降低教育投资，提升教育效益。只有这样才可以将“用最少的钱培养优秀人才”的目标落实到位。

　　(三)完善预算管理制度

　　在高校财务管理工作中，预算管理是非常重要的组成部分，在高校财务项目中占据着非同小可的地位。预算管理是学校一切经济活动的基础，它直接影响着学校某项活动能否开展以及学校的可持续发展。学校想要提升预算管理工作的质量，首要便是完善相关的管理制度，并从以下几个内容着手。

　　1.加强预算的可行性论证

　　预算并非是负责财务人员的专属工作，高校的其他部门均应该积极参与到高校的预算工作之中，积极配合财务管理人员，共同指定符合学校各方面的预算体系。在此项制度体系的基础上，财务管理人员与其他部门的人员的相互配合，可以将各部门的实际情况与财务管理技术有效地结合起来，并根据近几年的项目经费支出情况，以保证预算更加科学、合理、准确。

　　2.选择科学的预算编制方法

　　预算编制方法主要在成本效益分析的基础上对于项目成本进行分析，来得出项目所需要的成本、取得绩效等内容。全新的预算编制方法应该将多种预算方法整合在一起，如滚动预算、弹性与短、复式预算等方法，构建一个标准、全面的预算体系，从而将项目的效益直观、形象的展现出来。

　　3.创建新的预算管理制度

　　全新的预算管理制度需要将学校的债务预算、激励系统、业绩评价系统融入其中，这样可以保障预算管理制度的科学合理化，让高校使用资金、调度资金以及管理资金时更加的便利。同时，在创建预算管理制度的时候，还应该设置激励制度，将项目任务目标与绩效联系起来，从而使预算经费可以获得最大的效益。创建预算管理业绩评价体系，可以对高校资金投入项目进行跟踪调查，对于项目的执行过程进行实施的监督。

　　(四)结合财务管理需求，实现数字化管理

　　财务信息化平台的建设属于一项系统的工程，囊括着高等院校财务管理的多个方面，因此高等管理人员要重视前期的规划工作，不能将其与院校中的管理制度与管理框架分离，而是要在前期工作中进行需求分析和系统设计，充分考虑硬件平台与软件平台的可应用性，保证系统整体运营的稳定性，不能忽视其中的任何一个节点。在信息化建设中，第一步便是要将纸质档案数字化，通过扫描等手段将其转变为电子文本。其中需要注意的是，工作人员在进行纸质档案数字化的进程中，要秉着一丝不苟的精神，为今后信息化财务管理工作建设打下良好基础，提高他们的操作水平。

　　(五)提升财务管理人员综合素质，建设高水平的财务管理队伍

　　伴随着社会经济水平的发展以及高校办学规模的扩张，高校对于财务管理工作的重视程度显著提升。而高校财务管理工作的开展与高素质的财务管理人员是密不可分的。高校首先应该加强财务队伍结构的完善。招聘高素质的财务管理人员，并邀请经济学院的教授作为指导专家。对于已有的财务管理人员，学校要组织他们进行定期培训，不断丰富他们的财务管理技能。学校还要提升财务管理人群的威信度以及地位，切实履行财务管理以及财务监督的职能。同时，财务人员的继续教育也是不可忽略的内容，进而将现代化的科学技术与高校财务管理工作进行对接，提高财务管理的服务能力。当然除了专业技能之外，高校还要从财务管理人员的职业道德、工匠精神、创新思维等方面入手，提高他们的职业素养。只有从财务管理技能以及职业素养两个方面同时提升，才可以实现财务管理队伍的综合提升。

　　三、结论

　　通过上面的分析与总结，我们可以发现高校财务管理是适应新形势发展的必然举措。高校财务管理工作虽然将不盈利作为目标，但是也应该去追求绩效的最大化以及可持续发展。高校财务管理工作水平的提升，应该从财务分析指标、高校成本管理、财务预算制度以及数字财务管理等角度入手，实现财务管理工作的全方位提升，促进高校管理工作的可持续发展，以期提高资金使用效率，加强绩效问责。C

　　(作者单位：常州大学怀德学院)

　　参考文献

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