摘要:人们生活水平的提高,食品安全越来越受到重视。但食品安全事故的频繁发生引发了消费者对食品安全的担忧,可追溯体系的构建对缓解这一状况可发挥重要作用。本文主要分析了建立追溯体系的目的,然后提出了我国追溯体系存在的信息失真,企业积极性不足,消费者认知力不足,政府支持力度不够等问题,并提出了相应的建议促进可追溯体系的建立。
关键词:农产品;供应链;可追溯体系一、研究背景与目的
近年来,人们的生活水平不断提高,对衣食住行提出了更高的要求,更加渴望高品质生活,食品是人类的生存之本,尤其受到人们的重视。但是食品安全事故频发,引发了消费者对中国食品企业的信任危机,这严重打击了中国的经济。建立农产品供应链追溯体系,一方面可以促进角色识别,避免无关企业要负连带责任以及因为原因不明导致的责任互推现象的发生,另一方面可以监督企业生产行为,避免一些企业为了降低成本,扩大利润,产生投机心理,规范自身生产行为。
二、建立供应链追溯系统存在的问题
2.1 信息失真
农产品供应链可追溯体系建立的初衷是为了提高信息的透明度,加强供应链上各企业间的信息传递。但前提是企业在系统中输入的信息具有真实可靠性,才能使系统发挥保障农产品质量安全的作用。但农产品生产加工操作流程繁杂,需记录的条目众多,增加了企业负担,由此导致企业大都草草记录,提高信息透明度帮助不大。另外,建立农产品供应链可追溯性体系需要将企业的大量信息上传到一个公共平台,供应链上的企业共享信息,这就涉及专利侵犯、企业机密信息泄露的风险,这也是大多数企业传递虚假信息的重要原因。
2.2 公司积极性低
建立农产品供应链可追溯性体系,一方面,需要上传大量的产品信息,频繁操作,需要专业人员和指标测量的专业仪器设备,增加了企业成本,打击了企业构建可追溯体系的积极性。另一方面,上游企业在供应链上下游企业之中处于弱势地位。农产品本身保鲜期较短的特性使农场主和生产加工企业只能被动地接受价格。在农产品供应链可追溯体系之下,一旦增加外生的赔偿责任,上游企业利润空间被进一步的压缩,会导致上游企业退出市场。因此,上游企业对于可追溯体系的构建缺乏积极性。
2.3 消费者认知力不足
由于消费者是可追溯食品的最终购买者和货币支付者,因而食品追溯体系的功能能否真正实现,必须以消费者的正确认知和购买意愿为前提[1]。但是作为保障食品基本安全的《新食品安全法实施细则》在消费者中知之甚少,消费者对食品安全的基本保障措施都不甚了解。消费者的购买意愿更多的取决于安全食品,保证可追溯食品就是安全食品,消费者购买意愿就会增强。并且多数消费者认为构建农产品供应链可追溯体系是企业应该履行的责任,不应由消费者承担货币支出。
2.4 政府政策支持偏低
构建农产品供应链可追溯体系提高了食品信息的透明度,改善了食品信息不对称的情况,但是,提高了企业的生产成本,政府补贴不足,则产生设施设备不能满足体系构建需要和体系建设不规范问题。由于体系构建导致成本增加,使可追溯体系的食品价格高于普通食品,而消费者更倾向于购买普通食品,消费者需求不足以支撑企业的生产,打消了企业的积极性。另外政府对可追溯体系多停留在政策以及体制方面,没有明确政府应该承担的成本。
三、解决上述问题的建议
3.1 核实信息,建立奖惩机制
首先建立监督委员会。供应链上各企业委派一名代表组成监督委员会,主要责任是核实各个企业上传的信息并系统内反馈汇报。其次建立奖惩机制。对于真实传递产品生产加工以及流转过程详细记录的企业,进行积分,积分可兑换系统更大的开放权限,提供给其供应链上更多的信息。对于不按时传递信息或传递虚假信息的企业,扣除相应积分,只对其开放供应链上各个企业进行上产活动必要的信息。通过这种模式,可以促进企业之间相互的监督,规范企业的生产生活行为,
3.2 提高消费者认知
目前,大多数消费者对可追溯食品的认知程度比较低,在有一定认知的情况下,仍然对可追溯食品表现出一定的担忧,因此,提高消费者对可追溯食品的认知尤为重要。一方面,企业或者政府可以通过广告、微信公众号或者设立专门的小分队向公众普及食品可追溯的知识,提高消费者认知水平;另一方面,针对具有不同文化背景、不同购买量的消费者,在宣传活动中应该进行区别[2]。
3.3 政府补贴
构建可追溯体系成本高限制了企业对食品进行可追溯生产的行为,政府可由此入手,对构建可追溯体系的企业进行资金支持,在政策方面给与保障,对严格进行食品可追溯生产的企业给予奖励或者更高的补贴,以此提高企业的积极性[3]。政府除了资金支持,在技术方面也应该发挥作用,构建统一的可追溯体系数据平台,改变原有企业数据平台分散,数据库不统一以及系统不兼容的情况,将各个企业的信息整合到统一数据平台,实现信息有效传递,对于数据进行实时监督;另外,国家可以建立在专门的机构,负责构建和管理各个企业建立可追溯体系,对构建流程、构建标准、构建目标等方面统一规划,逐步推进。C
(作者单位:北京物资学院)
参考文献
[1]赵蓉,乔娟,孙瑞萍。消费者对可追溯食品的态度,认知和购买意愿研究-基于北京和咸阳的消费者调查分析[J]。消费者经济,2010,26(03):40-45.
[2]刘增进,乔娟,李炳龙。消费者对可追溯牛肉的认知及其影响因素分析:基于结构方程模型[J]。技术经济,2013,32(03):86-92.
[3]刘小林。政府对食品追溯体系建设的扶持政策研究[D]。江南大学,2015.