摘要：网络科技的持续迅猛发展推动了大批跨境电商的遍地开花，也由此加快了跨境物流行业的发展进程，在跨境物流行业的快速发展中，对于外汇的管理成为了国内外学者热议的话题。本文将从跨境物流以及电子商务行业的发展现状并结合我国外汇的管理制度特点进行分析，总结出电子商务给跨境物流行业带来的影响，并提出相应的外汇管理政策，以期给相关部门业务操作和专家学者后续研究提供借鉴和参考。

　　关键词：境物流;外汇管理;电子商务;资金监管;新常态

　　一、跨境物流行业发展概述

　　1. 电子商务

　　我国拥有世界上约五分之一的网民数量，市场基础十分庞大。跨境电商的订单凭借着高质量、高频次、小批量的特点迎合了国内外众多消费者的需求，“中国制造”名声的打出，也使越来越多的本土产品走出国门，再加上我国整体经济水平的大幅度稳步提升也加大了人们对更加美好生活的向往，由此推动了跨境物流的发展进程。传统电商为了追随市场需求的变化，着力于自主创新，壮大了我国跨境订单供应链。从最初的欧美市场到现在的东南亚、中非等，各个国家和地区积极的响应我国的消费及供给市场，从而互利共赢。与此同时，跨境电子商务交易市场的快速发展得到了政府的重视与支持。为鼓励中小企业的创新进步，进一步提高国民经济水平，政府大力支持跨境电子商务行业的发展。2020年RCEP经济自贸区的正式形成，为跨境电子商务提供了前所未有的机遇，跨境电子商务发展展现出新常态。

　　2. 跨境物流

　　跨境物流方式目前有两种，直邮和海外储仓;前者适合对于交易量较小的商品，降低物流成本。后者主要是针对运输成本高，需求量大的商品设置。直邮的物流方式又分为以下五类，国际小包、B2C外贸企业联盟集货、B2C外贸企业自身集货、国际物流公司仓储集运、外贸B2C电子商务平台仓储集运，风险系数最高的是国际小包，丢件率在五种方式中居第一，但速度快，便捷性高，此外B2C外贸企业联盟集货和自身集货的速度也相对较快。国际物流仓储集运及第三方平台仓储集运速度慢，优势是成本和前三种方式相比低很多。

　　此外，由于跨境物流人才的缺乏，政府政策支持力度不够，技术信息化水平及融资能力低下等原因，我国的跨境物流水平仍旧滞留在运输、配送和储存这些最基础的服务，始终缺乏更高端和增值的服务水平。也正基于此，即使近些年跨境物流行业突飞猛进，但我国跨境物流行业与国外跨境物流相比核心竞争力处于劣势，长期无法形成更高水平的供应链。

　　二、我国外汇管理制度特点

　　1.监管范围逐渐扩展

　　国内电商虽然起步时间晚于欧美国家，但是经过近些年科学技术和国民经济水平的提升，发展态势迅猛，电商行业已经非常成熟，如今已经成为着世界上最大的电商市场，这使我国外汇监管范围逐渐扩展。我国外汇监管政策并非是一成不变的，会随着国际经济环境的变化做出调整，不仅会对各个国家的外汇监管的范围进行更改，也为随着主体的扩大而扩展范围。以“一带一路”为例，与我国签署“一带一路”合作文件的从2018年的68个国家增加为2019年的123个，随着外汇监管范围也会相应的扩大。

　　2.监管渠道日益多样

　　随着跨境交易量的增大，监管任务量也愈加繁重，再加上物联网的虚拟性，海外用户信息的未知性，第三方支付机构国际收支申报不规范，种种因素的叠加更加加大了外汇监管的难度。由于异常的、违规的外汇资金流入或流出的渠道日趋多样化，因此出台的相应的监管渠道也日渐丰富。外汇监管不单单是一个部门的职责，更需要加强各部门之间的协作，公安、商务、海关、工商、银监会等部门的共同配合，严阵以待，共同围堵违规资金的流动渠道。

　　3.监管方式更加科学

　　外汇监管日益信息化、科学化是我国外汇管理制度改革的显著特点。注重建立科学的监测指标，信息化技术的运用，大大提高了监管的效率和准确性。严格的监管方式极大地限制了国际投机资本的大规模流入，使我国的外汇环境更加安全有序。跨境物流行业的外汇交易量庞大，可与跨境电商平台进行信息互换，不仅可以增强交易的流畅性、准确性，同时方便银行通过核验模块查询相关数据，实现共赢，将外汇数据“在阳光下”进行。我国逐步放松对部分正常资金的流动限制，推动企业利益最大化，进一步优化我国外汇管理体系。

　　三、电子商务对跨境物流行业资金流动的影响

　　1.外汇资金流动更加频繁

　　2015年至2019年五年期间，我国海淘用户规模不断扩大，从2015年的0.23亿人增长为2019年的1.54亿用户，同比增长率为52.5%。与此对应的交易额从2015年的5.4万亿人民币增长至2019年的10.5万亿人民币，同比增长率16.66%。再加上“一带一路”的深入发展，沿线与我国合作的国家不断增长，随即开展的“中欧班列”也成为中欧物流的中流砥柱，2019年，8225列中欧班列开通，与上年相比增长29%。直邮需要通过跨境物流的方式运输，海外仓储则不需要，直邮在两种邮递方式中所占的比重为60%，跨境物流依旧是电商平台包裹运输的主力军。据相关数据显示，仅2019年，通过直邮运输的跨境包裹约20亿件。显然，如此巨大的交易量将会随之带来的相当规模的资金流动。

　　2.外汇管理面临严峻挑战

　　消费者在电商购买商品之后会进行交易结算，但该账款并不会直接打到卖家账户，而是通过第三方平台作为中介，防范违规诈骗的发生，确保交易安全有序进行，方便日后退款申请的处理。当消费者收取到自己买的商品，并确保无误后点击确认收入，至此账款才会抵达卖家账户。中间存在大约二至三周的时间差，这段时间汇率发生的变动就是跨境电商将要承担的风险。除此之外，物流的配送时间是影响确认收货时间的主要因素，物流的配送需要经过多个程序，从发出地到海关，这中间需要经过国内的物流，国内海关到目的地海关中间需要国际物流，目的国到消费者中间还需要目的国的物流，从发出地到消费者中间的时间差造成的汇率变动所造成的风险同样需要跨境电商来承担，这些变动为外汇监管带来严峻挑战。

　　3.小额零散流动趋势明显

　　跨境电子商务交易以小额为主，与国内的淘宝网类似，对应的消费群体由国内转变为海外消费者。该交易的特点是交易额小，订单量大。小额跨境电子商务现有的物流方式主要有六种，前五种都是由国内向海外发货，分别是国际小包、B2C外贸企业联盟集货、B2C外贸企业自身集货、国际物流公司仓储集运、外贸B2C电子商务平台仓储集运，最后一类是海外仓储，也是唯一一种不需要跨境物流的邮递方式。前三种的物流成本偏高，但快捷性较强，第三方平台仓储集运及国际物流公司集运成本相对较低，相应的物流速度较慢。跨境贸易的物流方式虽然成本不同，但均属于相对小额的资金流动，并且由于物流的运输时间地点具有不确定性，资金流动较为零散。

　　四、跨境物流行业外汇管理策略

　　1.重视日常基础监测，优化数据处理模式

　　跨境物流作为大数据时代的产品，不同于传统的外汇管理。传统物流被动地为第一、第二产业提供服务，现代物流贯穿一二三产业，它融合了个人、企业、金融等不同的主体，将产品、贸易和服务结合，跨越时间、空间，如果继续用传统的管理方式，必将产生矛盾。外汇管理策略需要紧跟潮流，充分运用互联网云储存、大融合技术，将各监管部门采集的信息汇总起来，扩大信息数据库，不同部门拥有各自不同的权限，还可以交叉使用多个共同的管理数据，从各个不同的角度去发现和分析风险，将风险值降至最低。加强跨境电商物流企业的信息化水平建设是提升其服务能力的必由之路。

　　2.提高政务服务质量，降低物流企业负担

　　外汇管理工作不能一味的要求企业，需要政府和企业的共同努力与配合。推动外汇服务窗口规范化、标准化工作，端正服务态度。此外，外汇业务部门可以和税务部门加强合作关系，促进信息的交换共享，让信息在部门之间流通起来，降低企业手续办理时间，提高办事效率。在保证交易的真实可靠的前提下，进一步的完善外汇管理制度。真正做到提高政务服务质量，降低企业负担，温暖企业，促进发展。

　　3.树立风险管理理念，提高风险控制水平

　　外汇市场的交易是高风险的金融活动，企业和政府需要时刻准备紧急应对机制，居安思危。提高对国家经济环境的前瞻性和实时性。根据当下的国际局势对未来经济环境做出预判，对外汇储备是否会遭遇风险，风险的种类，风险的水平做出初步的界定，随即做出风险应对措施。风险评估作为风险管理的主要理念，重要性不言而喻。对风险的评估不能一味的依赖外部的评价，内部要对风险进行自我的评估测试，这就需要进一步提高风险评定的系统性，可以从其资金规模、期限、信用等级等方面进行测评，并密切跟踪发展势态，及时调整风险等级以及相应的应对策略。

　　4.把握行业发展特点，提高外汇管理效率

　　针对跨境物流行业来看，它的行业发展特点主要有三点。第一，由于运输方式主要为空运或海运，增值服务少，服务内容单一化。第二，受地区割裂限制，物流行业虽然市场竞争者众多，但地域性竞争行业尤为激烈，不同区域的物流公司竞争并不明显。第三，企业集中分布在东南沿海地区，同时方便空运和海运两种运输方式。做好外汇管理工作，需要清楚市场是如何运作的，它有什么特点，明白这些，再优化自己的监管方式，划分监管的重点区域，配置好相关资源,随之才能提高外汇的管理效率。C

　　(作者单位：中国人民银行盐城市中心支行)

　　参考文献

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