摘要：随着经济发展越来越趋于数字化，淘宝镇的规模和数量都在不断增长，这对于乡村振兴来说无疑发挥了巨大的推动作用，帮助弄明脱贫致富，推动农民自主创业，实现农业的现代化发展。本文对淘宝镇的建设背景进行分析，并探究“淘宝镇”其中存在的问题，最后提出具有针对性的措施，旨在为我国淘宝镇的发展提供新思路。

　　关键词：淘宝镇;农村电子商务;数字经济

　　引言

　　如今，互联网技术已经发展到了较高的水平，国内城乡二元格局已经有所突破，形成了新型的城乡资源流动体系。最近这些年来，受互联网技术的影响，很多乡镇开始开辟新时代中全新的发展途径，通过互联网开拓乡镇电子商务模式，实现当地经济的发展与转型，正是因为抓住了这个新契机，这些乡镇成为了第一批吃到螃蟹的人。如今，国家、社会等多个层面对于乡镇的持续发展都十分重视，如何更好的利用互联网，打开乡镇建设发展的新局面，将乡村振兴战略落实到位，是新时代中乡镇发展的重要方向。

　　1.淘宝镇的建设背景

　　1.1乡镇发展陷入瓶颈

　　自实行改革开放来，国内的城市化建设一直在推进，如今已经跨入了完善阶段，但是与之反差明显的就是乡镇发展过程中仍然存在较多问题。现代化改革进程中，城市化发展和经济建设是中心，一定程度上忽视了乡镇地区的文化建设和经济建设，导致乡镇地区发展规划不够长远，人才不断流失等问题，而“留守儿童”、“空心村”等标签也在不断冲击人们的心灵，在这样的环境中，乡镇的建设与发展该如何打开新局面是一个值得深思的问题。

　　1.2 乡村振兴战略的明确

　　党的十九大明确了乡村振兴战略，至此我国乡镇的建设与发展正式提上国家战略日程，我国乡镇的发展也引来了新的机遇。中央一号文件将乡村振兴战略作为基点，明确了乡村振兴战略的发展措施和目标，更是提出了二十字方针。习近平主席下乡考察的时候也明确指出，落实乡村振兴战略就是振兴乡村产业、振兴人才、振兴文化、振兴生态、振兴组织。党和国家十分重视乡村的建设和发展，这无疑为乡村发展提供了良好基础，更可以为乡村发展指明方向。

　　1.3 电子商务的发展

　　党中央是在我国整体规划和发展现状的基础上提出的乡村振兴战略。提出战略和实现战略是两个不同的概念，战略再好只有真正实现后才能有意义、有价值。在互联网时代中，党的第十八届五中全会更是提出了“互联网+”的概念，促进社会各个行业与互联网的对接，不断为社会经济发展提供新动力。最近两年，乡村发展经验受到了相关学者的关注，特别是“特色乡镇”更是相关学者研究重点，在研究的过程当中，互联网是出现频率非常高的词汇，目前很多“特色小镇”的发展模式就是乡村振兴+电子商务。互联网和相关智能技术在乡村的推广和普及为农民创业及就业提供了新思路;此外，有很多乡村先行者在互联网+农产品的产业模式中尝到了甜头，成为了乡村振兴发展的先驱者。

　　2.淘宝镇发展过程中存在的问题

　　2.1区域发展呈现不均衡

　　在国内的各个地区中，淘宝镇的数量存在一定差异，其中东部沿海地区数量最多，东北地区和内陆中西部地区数量较少，而青海、内蒙古、甘肃以及西藏等地区依然没有淘宝正。此外，在东部沿海地区中，不同的省市其淘宝镇数量也存在差距，比如浙江省的淘宝正数量最多并远远高于其他省市，说明我国淘宝镇发展存在不均衡的问题。因为淘宝镇在分布上受地理位置、当地经济以及产业资源等多方面的影响，所以淘宝镇的发展情况可以分为三种阶段。第一种是成熟阶段，主要是指东部沿海地区，该地区淘宝镇的数量和销售额都是最高的，并且形成了集群式发展模式，其中浙江省就是典型代表;第二种是成长阶段，已经有部分乡镇先行发展，但依然各自为政且没有太大的规模，没有形成互相促进和融合的集群，比如湖北、河南、江西以及安徽等地;第三种是初生阶段，主要集中在东北地区和西部地区，表现为淘宝镇数量非常少且规模很小，比如黑龙江、吉林、陕西以及四川等地。

　　2.2品牌建设力度不足

　　我国大部分淘宝镇的品牌文化建设不足。首先，东部沿海地区的淘宝镇在发展之处以纺织品为主，产品趋于低端化和同质化，并且没有相关的创新和战略规划，更没有相关的法律法规进行制约，导致现在集群化过于严重，市场竞争日益激烈，很大程度上制约了淘宝正的发展和创新。其次，东北地区和中西部地区的淘宝镇比较少，且没有较大的规模，主要产品为手工艺产品和农贸产品，集群化发展仍未成型，主要依托历史传承和地方资源，人力资源比较稀缺，产业规模发展受阻，尽管这些产品具有一定的地方特色和文化特性，不能轻易被复制和模仿，但是不能大规模生产，基本以家庭为单位进行生产，生产标准化程度比较低，生产质量和效率都不稳定，市场竞争力难以提升上去。

　　2.3农村电子商务人力资源短缺

　　淘宝镇的发展还需要依托于电子商务人力资源，虽然各地政府已经出台了一些优惠政策来吸引电子商务人才，但是目前相关人才依然十分短缺。东部沿海地区的淘宝镇在发展之处的商家基本是农民，这些农民没有较高的文化程度，而淘宝店铺的门槛比较低，初期并没有凸显出人才短缺问题，但是随着淘宝正越来越成熟，逐渐暴露出来很多问题。东北地区和中西部地区一方面受地理位置的影响，另一方面数字经济发展相对落后，长时间来都很难留住人才，再加上大量的劳动力流向城市，当地的电子商务发展发展十分缓慢。

　　2.4物流体系不完善

　　在乡村的电子商务发展当中，物流是非常重要的一个因素，物流可以说决定了淘宝镇生产和发展的速度。东部沿海地区的物流业比较发达，可以推动淘宝镇的发展，像“三通一达”这些物流公司总部都在浙江，为淘宝镇的发展起到了很好的推动作用，反之，淘宝镇的发展也很好的促进了物流业的发展。东北地区和中西部地区还没有较为健全的物流体系，尤其在偏远的山区，不管是物流基础设施还是配套服务建设都比较落后，这些地区的淘宝镇基本是依靠农副特产而发展起来的，但是农产品需要通过冷链进行运输，具有较高的物流成本，对淘宝镇的发展来说是非常大的制约。

　　2.5.公共服务体系不健全

　　乡村的公共服务建设情况可以直接体现该地区的经济水平，也会对乡村经济发展带来一定影响，东部沿海淘宝镇因为具有充足的资金和优惠的政策，具有比较完善的公共服务体系，很多淘宝镇能够形成宜业宜居的良好环境，吸引投资和人才。但是国内很多农村都位置偏远，没有健全的公共服务体系，基础公共服务方面引资困难，再加上监管不力，各类公共服务建设效率十分低下，包括医疗卫生、教育文化、交通通讯以及社会保障等。不仅不能满足当地人民的需求，更不能留住人才，无疑为当地经济发展起到了负面影响。

　　3.淘宝镇发展模式的优化策略

　　3.1政府加强政策引领和扶持

　　中央一号文件指出，落实数字化乡村战略，促进淘宝镇建设发展是实现乡村振兴的重要途径。大力建设和发展淘宝镇，首先要因地制宜出台相关优惠政策，加强资金投入，减免税收等，鼓励大学生和青壮年回乡创业。其次要创造良好的电子商务环境，发展电子商务产品，结合第三方开展创业培训，带领农民借助互联网发家致富。最后要加大对电子商务的管理和规范，强化政府监督职能，确保淘宝镇发展的健康化和科学化。

　　3.2加强淘宝镇品牌建设

　　中央一号文件中提到：推行标准哈生产，培育农产品品牌。虽然各个地区的淘宝镇情况有所差异，发展模式也不尽相同，但是品牌建设必然是提高核心竞争力的重点。东部沿海地区中，较为成熟的淘宝镇应该制定品牌建设战略，产品生产中由追求数量转变为追求质量，不断进行自主创新，提高品牌质量，从而促进淘宝镇的升级与转型。东北地区和中西部地区的淘宝镇应该明确自身的资源优势和地域优势，充分挖掘自身特色，从品牌塑造、传播、定位、标准化生产以及流通售后等多个角度进行着手，形成一镇一品的品牌特色，引领淘宝镇的发展和壮大。

　　3.3完善物流体系建设

　　淘宝镇与物流是相互促进、相互依存的关系，要想促进东北地区和中西部地区淘宝镇的发展，完善的物流体系至关重要。首先要加大力度建设乡村的交通和电力等出设施，保证村村通工程能够全方位覆盖，避免出现“最后一公里”这样的问题;其次要建设乡村电子商务物流中心和冷冻保险仓库，构建完善的冷链运输体系，最大程度上确保农产品的品质;最后要建立物流信息共享平台，加强物流信息的透明化，降低物流成本，加快物流转运速度，促进乡村物流的一体化建设。

　　3.4加强电子商务人才体系建设

　　落实数字化的乡村战略，建设乡村电子商务人才体系至关重要。首先要通过扶持政策和引导宣传吸引大学生和青壮年返乡创业，这样一方面可以填补淘宝镇的人才缺陷，还可以有效解决空巢老人和留守儿童问题，为社会的稳定发展提供保障;其次要通过专业培训机构来培训农民，提高农民的电脑操作能力、网店运营能力、网店管理能力以及网店营销能力等;最后要和专业院校加强合作，制定并落实定向培养计划，在当地建立实习基地，留住人才。

　　3.5完善公共服务体系建设

　　对乡村的公共服务建设进行完善，可以形成宜业宜居的美好乡村，对于吸引投资和人才有积极作用，从而减少淘宝镇的运行成本。首先政府应该加大资金投入，且要积极引进第三方的资金投入，对农村的医疗卫生、教育文化、交通通讯等公共服务进行建设和完善，构建城乡一体的全覆盖型的公共服务体系;其次要加强各类机构的工作效率，简化工作程序，对淘宝镇发展中遇到的资金问题和人才问题进行及时了解和解决;最后要建立高效化、多元化的乡村治理体系，提倡农民参与到公共事务的解决当中，促进乡村治理的现代化。C

　　(作者单位：济宁学院)

　　项目信息：2020年度山东省社会科学规划研究项目：乡村振兴战略背景下“淘宝镇”模式发展对策研究项目编号：20CSDJ06

　　参考文献

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