摘要：近年来，“百吨王”等非法改装货运车辆不断引发重大安全事故，扰乱了公路货运市场的有序竞争。本文分析了公路货运市场车辆非法改装的成因，并总结了货车非法改装的影响，最后提出相关治理建议。

　　关键词：公路货运;货车;非法改装

　　一、货车非法改装问题的成因

　　(一)疫情加剧生存危机

　　2020新年伊始，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情从武汉扩散至全国，本就竞争激烈的货运市场更加雪上加霜，疫情期间的运输价格普遍处于低位。公路货运市场竞争加剧，加之货主企业付款周期拉长，因此部分地区的中小微物流企业及个体司机受利益驱动进行非法改装。

　　公路运输价格是反映公路运输经济效益的综合性质量指标，影响运输价格的因素主要是距离和装载率。公路运输价格会随着运输距离的增加而逐步降低，而与车辆装载率正相关。在给定距离上，货车从半载到满载的总成本增加不大，因为维修费和人员费基本不变，燃油增加幅度也不是很大，中小微物流企业及个体司机为了追求利润的最大化，采取的策略就是尽可能的使货物装载重量大于核定装载重量，这就产生了很多企业对车辆非法改装，导致超限超载运输。

　　货车非法改装也是一个两难选择。大量货车司机、车主和货运公司也理解非法改装的危害。但是由于货运市场的竞争激烈，为争取货源车主们纷纷压低运价，导致不超限超载就争取不到货源，也就赚不到钱，非法改装是货运市场无序竞争的结果。

　　图1 2016年以来各月中国公路物流运价分车型指数

　　(二) 物流行业“痼疾”疫情虽然是影响公路货运市场生存的一个突出问题，但随着中国经济全面的恢复，疫情的影响在降低，根本上的成因或许还在行业生态。

　　(1)物流方：弱小散生态普遍存在，企业缺乏议价能力，价格竞争普遍。过去货运行业门槛低，对从业人员要求不高，大量个体司机涌入货运市场。但目前市场价格竞争突出，尤其是互联网介入后，车货匹配平台和货主达成合作协议，货源信息透明，各种比价的现象涌现使运费低的不像话，导致货车司机处于两难的境地，小微企业及司机要想生存，如果没有议价权或选择铤而走险做改装车。

　　(2)货主方：货主企业的竞争同样存在。很多传统工商企业在市场竞争中不占优势，导致利润率停滞不前，因此过渡追求运输降本，过度压价，使得公路运输企业面临无利可图的局面。对于货运企业来说，货车不改装就赚不到钱，为了减少运输成本，冲抵运输中所需支付的成本，一些货运企业会不惜冒险，选择超载获利。

　　(3)利益链：货车非法改装已形成一条成熟的利益链条。一些汽修厂不仅能按照想要的载重量随意改造，更能通过“找关系”“走门路”，实现车检“保过”。不少汽修厂暗地里承接非法改装大货车、提升载重量业务。加护栏，改造大梁、车斗、车轴、轮胎和刹车系统，挡板加厚等，都是司机们常选择的改装项目。很多改装厂基本和检车的比较熟，可以“托关系”。改装之前，和他们商量好，怎么改能过检，最后基本都没问题。

　　二、货车非法改装问题的影响

　　非法改装车辆即对车辆的外观、动力系统、传动系统、制动系统进行非国家法律允许及厂商同意的超出原车设计负载能力及功能的改装，包括更换关键部件的行为。非法改装带来的问题也是显而易见的，不容小觑。

　　(1)安全问题

　　货车非法改装带来极大的安全隐患。一方面，改装后的货车长期超负荷运输行驶，制动等机件性能受到影响，比正常载重时惯性大大增加，同时，刹车距离必然拉长，易导致车辆操作失控侧翻，造成严重交通事故。另一方面车辆加宽改装后，车身两侧的物体通过反光镜完全看不见，无法了解后方来车与自身车辆的距离，一旦车辆要变道超车，有可能对后方来车造成影响，从而造成安全隐患。

　　(2)竞争问题

　　近几年的货运市场竞争异常激烈，虽然客户需求不一定是合法的，但满足客户需求能够带来销量，很多生产改装企业铤而走险，通过非法改装增加运载能力打造产品特色，蓝牌十吨王、蓝牌十五吨王车型就是在此背景下诞生的。但这种违法车型诞生后并未得到有效制止，所以才会在错误的方向上渐行渐远，结果形成了非法企业与守法企业的不良竞争，合规的企业为了生存，不得不开发超重车型，导致劣币驱逐良币。

　　(3)基建破坏

　　货车非法改装后往往会严重超载，对桥梁和道路安全造成损害。比方一座桥梁的通过载重量为10吨的话，过往车辆最多只能比设计的载重量超载1.5至2.5倍，如果再超载的话，一辆车载重超过25吨，就会出现严重隐患。2019年10月10日，江苏无锡发生一起桥面侧翻较大事故，造成3人死亡，2人受伤，直接经济损失823万元，后查明涉事的重型平板半挂车超载455%，是事故直接原因。仅可载重34吨的两辆半挂车，竟然分别都装载了近200吨的钢卷，使高架桥不堪重负侧翻。

　　三、货车非法改装整治建议

　　(一)创新监管模式。

　　利用大数据，针对易非法改装的货车类型和行车时间等进行分析，创新监管模式。针对非法改装车辆，特别“百吨王”等重大超载货车，可在重要路段、桥梁、高架上口1000米之内设置货车通道，在货车通道内设置地磅，及时向运管、交警和车主发出超载监控信号，阻止车辆进一步上高架桥或高速强行通过限载桥梁。对于汽车外观、排气等性能的改装可根据车辆的出没时间特点，在重点路段摄像监控后，进行路面排查。或根据车辆行驶的路段摄像时间判断车辆的行驶速度，结合超速等情况，使用大数据信息建立排查模型综合排查。

　　(二)加大源头治理

　　公路货运市场的车辆改装主要目的是为了超载超限。因此，要强化货车生产、销售、维修、改装、登记、检验管理等环节上的源头管控，推进信用体系建设，依托治理超限超载信息平台，建立“黑名单”制度，把非法生产、改装车辆企业以及超限超载行为涉及的车辆、驾驶人、物流企业、货主企业等囊括其中，守信的奖励，失信的联合惩戒。

　　(三)强化教育宣传

　　一方面是从关系企业及司机切身利益出发，逐一讲授非法改装行为给自身和社会带来的危害。可以依托各地区LED屏幕播报、典型案例警示宣传和微博、公众号等方式，广泛宣传货车非法改装的不利影响，提高民众杜绝车辆非法改装的思想警觉。另一方面，向汽车销售、汽车维修、汽车装饰等相关企业发放关于严禁非法销售改装车的《告知书》，要求经营者诚信经营、安全经营。在修理过程中若发现有非法改装违法行为，应主动告知车主或驾驶员此类违法行为的社会危害性，并责令车主或驾驶员自动恢复机动车原样，确保车辆安全。C

　　(作者单位：北京物资学院)

　　参考文献

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