摘要：本文以在疫情期间的多式联运为背景，深入剖析国内医疗物资的多式联运情况，从运营管理，信息平台以及基础设施等角度挖掘国内多式联运系统存在的问题，并提出优化建议，有助于全面地改进和加强多式联运系统对医疗物资的运输保障能力。

　　关键词：新冠疫情;医疗物资;多式联运

　　1.研究背景

　　2020年1月23日凌晨2时许，武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布第1号通告：自1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;机场、火车站离汉通道暂时关闭。武汉封城，交通客运关闭，人员与武汉，湖北的交通线被阻隔。然而，病情却在一天天加重，病例也在也天天增加，湖北地区的医疗生活物资紧缺。据不完全统计，截止到1月31日。湖北医疗物资缺口量结果如表1-1所示。

　　表1-1湖北医疗物资缺口量图

　　2.疫情下的多式联运运营问题

　　2.1无缝衔接不能完全满足

　　据报道，在2020年2月23日，防疫医疗物资在黄石港码头因铁路和水路不能有效衔接曾滞留时间超24小时，造成防疫物资不能及时运送到武汉的医疗机构。据接洽黄石医疗物资的行通公司介绍，由于大量物资留置港口，不能通过铁路及时送达武汉各地，将会采取公路货车运送归集到铁路货场，这无疑增加了医疗物资到达救治前沿的时间。港口、铁路货场、公路集散中心等货运枢纽难以实现种运输方式的无缝衔接，造成多式联运“最后一公里”和“最后一厘米”问题难以解决。这严重拖延了防疫救灾物资到达医疗机构的技术性，延缓医疗救治的有效性。

　　2.2铁路运输服务难以充分发挥

　　据铁路总公司数据显示，在疫情期间从2020年2月5日至2020年3月31日，铁路医疗物资货运量虽然从2019年的33 亿吨上升至疫情期间的35.9 亿吨，增加了10.9%，但占比却从13.1%下降至7.7%。由以上数据可以看出在运力上，医疗物资通过铁路运力的运送的比例明显下降，这对于充分发挥铁路的干线运输起到了抑制的作用。目前，铁路的利用率比不上公路运输，这就需要国家进行宏观调控，采取更多的政策，刺激铁路运量。铁路运力的不足直接限制了疫情期间对医疗物资的运输，其中铁路进港率低、通达性差便是造成铁水转运效率低下的重要原因。

　　2.3信息平台服务不健全

　　据报道，在2020年3月，仅华北地区就有25家运作多式联运的物流企业因信息服务平台不健全，导致防疫物资数据的数据差异。据统计，在疫情期间，湖北省因信息错配，导致物资运送地点错误事件近100起，运送物资不足额足量的事件达240起。我国货运枢纽信息平台之间的协调性较差，货物运输各阶段的信息难以实时共享，物流企业、海关、检验检疫等不同的业务系统也无法有效衔接，不仅增加了货物追踪难度，也极大浪费了运力。同时，我国许多地方对外开放口岸尚未建立起与国外、国内省市之间的信息共享平台，运输信息的实时交换更为困难。

　　3.疫情下的多式联运运营优化建议

　　3.1 加大多式联运的投入

　　加大多式联运的基础设施建设，尤其是重点交通枢纽的建设，做到多种运输方式的无缝对接，减少货运周转时间，加快医疗物资的运输。同时也要加大对专业人员的培训，多式联运管理人员采用现场或远程的方式接管设备控制，管理人员应具有一定专业水平。完善政府对公铁联运防疫物资运输的监管的配套政策也有待完善。例如，哪些物资可以进行公铁联运?公铁联运过程中，防疫货物发生毁损或者腐烂变质，谁是负责人?公铁联运过程中，运送物资的车辆在接驳过程中发生事故，谁是负责人?在公铁联运的信息平台上，发生数据不匹配以及数据泄露，该如何进行监管。

　　3.2调整联运运输工具

　　到2019年，高铁运营里程已超过3.5万公里。高铁运输成本比航空得低。适用范围广铁路运输的稳定性较其他运输方式是最好的，受气候因素的影响也是最少的。高铁的稳定性和规律性较强，且可以全天候运行，其开行和到站的准点率也较高。另一方面，相比航空快递，高铁货运对所运物品的限制少，可以运的物品范围广。当今疫情，情况紧急，时间就是生命，所以提高运输的时效性，在运输工具的选择上可以升级。就比如说，列车可以选择动车组甚至是高速铁路进行运输，实现公路+高铁的联运新形势。高铁在速度上占据优势，其他方面也有成为运输应急物资的可能：

　　3.3提高联运平台信息交换质量

　　目前我国铁路运输现有的运输管理信息系统只初步提供查询服务的功能，无法为行业提供标准统一、安全可靠的信息服务。所以行业之间要有信息交换共享平台和应急物资数据库，通过该子系统可以查询和检索应急物资的各种具体信息。此外，借助GPS技术、GPS技术、可视化技术等现代物流技术，应急物流信息系统可以实现对应急物资全过程的实时监控，及时掌握物资最新动态。应急物流信息系统在为决策者提供智力支持，建立应急物资调度、运输、配送的优化数学模型，使应急物资快速、安全、保质、保量到达需求者手中起着非常重要的作用。C

　　(作者单位：北京物资学院)

　　参考文献

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