摘要：野战加油站的开设、运转有自身特殊性，风险管理不能完全照搬后方加油站的相关制度。本文对野战加油站可能面临的风险进行辨识，为建立有效的风险控制制度提供基础。

　　关键词：野战加油站;应急保障;风险

　　野战加油站一般是为特定任务应急或阶段性油料保障而开设，例如部队的大规模野外演训，抗震救灾等非战争军事行动的有效开展都离不开野战加油站提供的油料保障。野战加油站一般是由可整体自装卸油罐(或软体油罐)、野战管线(胶管)及附件、油料加注装备等设施设备根据任务需要组合装配而成，机动灵活、展开撤收方便。野战加油站的风险可以从环境、设施设备、人员、组织管理这四方面进行分析辨识。

　　一、环境因素风险

　　(一)软地基

　　野战加油站的开设不可能同建设后方加油站一样做充分勘察、详细设计、严格施工，而是尽量满足便利性、隐蔽性、实效性等油料应急保障的要求。野战加油站单个油罐的储量不会很大，在大多数情况下，一般干燥平整地面无需特别施工处理即可承受油罐压力。但沿江临水地区地下水位高，土质松软，放置在软土地基上的油罐，常产生大的沉降和不均匀沉降，可能会造成油罐倾覆、沉陷及油料泄漏事故[1]。

　　(二)洪水

　　近些年极端天气不断增多，连续暴雨引发洪水给油库、加油站、输油管线造成损坏的事故已发生多起。2016年7月，我国南部地区发生大面积洪涝灾害，造成空军某场站库外输油管线被洪水冲断，油料输转作业一度中断，战机随时面临油料断供的风险。2015年6月四川南江一加油站两油罐被洪水冲走，一个空罐，一个装有10吨汽油。洪水对开设在野外的加油站威胁就更大，主要体现在以下几个方面：

　　(1)冲垮、冲走油罐;冲断管线。

　　(2)油罐浮罐出现跑冒漏现象，或者油罐进水。(3)地处山边山坡的加油站受塌方、泥石流的危害。

　　(4)破坏加油站道路，造成油料加注中断。

　　另外，一旦油料泄漏，会随着洪水大面积扩散，造成严重的生态破坏、环境污染。随着近年来洪水严重影响油库的事件不断发生，地方很多加油站、油库开始重视，开展加油站防洪联合应急演练。

　　(三)台风

　　东南沿海地区，在夏秋两季经常会遇到台风的威胁。台风对野战加油站的影响主要包括以下几个方面。

　　(1)对人安全的影响

　　台风可能会吹倒树木、吹断树枝，吹走加油站指示牌等，会刮伤、砸伤加油站工作人员。

　　(2)对油罐的影响

　　主要表现为移位[2]。野战加油站油罐均是地面卧式罐或软体油罐，容量小，受风面积大，特别是当油罐中存油不多时，很可能在台风作用下发生移位，拉断连接管线，造成油料泄漏。

　　(3)对油品保证供应的影响

　　野战加油站一旦遭遇台风袭击，油品调运困难，极易造成油品供应不足事件的发生。

　　(四)静电、雷击

　　油料具有易燃易爆的特性，对静电、雷电非常敏感，在后方加油站有完善的防雷、防静电装置，较少发生事故。目前在野战加油站的开设中对静电危害的防范比较重视，无论是油罐还是加注装备都有静电接地设置，能够起到防止静电放电引起着火、爆炸的作用。

　　由于对防雷措施存在争议及目前防雷装备不够轻便等原因，目前野战加油站在防雷击方面较少采取措施。野战加油站一般是布置在开阔、植被旺盛方便隐蔽的区域，这些地方更易遭受雷击。雷击事故轻则损坏设施设备，影响加油站正常运转，严重的可能会造成油料泄漏、着火、爆炸等极端后果。

　　二、设施设备因素风险

　　(一)输油管线

　　野战加油站内各储油罐及加注装备之间的连接多是采用胶管，以CRJ快速接头型式进行连接。这种方式轻便快捷，便于加油站的迅速展开，但管线承压低，不耐磨，接头易松动，在长期使用后易出现油料渗漏的现象。

　　(二)加注装备

　　野战加油站的加注装备均以内燃机泵机组为动力实现油料输转、加注，在低温下存在启动困难的可能，且不能连续长时间运转。加注装备上各仪器仪表在野外环境中受高低温、风沙、雨雪等影响，精度及稳定性都会大打折扣，可能会导致工作人员出现误操作或误判断，直接引发油品泄漏。

　　三、人员因素风险

　　从系统安全的角度考察，人员因素是加油站的重要风险源，甚至是主要风险源，主要分为五类：

　　(1)疏忽:丧失注意力，受到打扰，忽视预警信息等;

　　(2)遗漏:漏项操作，遗忘操作等;

　　(3)擅自:扩大操作范围，越权限操作等;

　　(4)错误:错误理解，错误操作，不当操作等;

　　(5)违反:违背安全规程和有关规定的操作。

　　据统计，后方加油站65%的危险和事故是因为人的失误造成的[3]。在应急保障任务要求下，野战加油站势必工作强度大、作业频繁，工作人员心理压力大，因此，出现失误的可能会更高。

　　四、管理因素风险

　　组织管理的风险在加油站安全评价中具有重要的地位，组织管理与人因失误是并列的导致事故的重要危险因素。组织管理缺陷主要包括：组织功能的缺陷，组织沟通缺陷，安全文化缺陷。织功能缺陷是指组织结构的目标不明确，组织中的权责分配不合理等。组织沟通的缺陷指的是组织中人员相互之间的信息交流、沟通出现问题，成员之间不能紧密的团结合作，统一完成目标。组织安全文化的缺陷是指工作人员和管理者对危险事物缺乏警惕性、科学性的了解、准确无误的判断能力和强烈的责任感，以致不能正确地履行所有安全职责。

　　野战加油站在这方面的缺陷非常明显，原因包括以下几点：1.建立野战加油站的目的是应急保障，组织必然是是临时成立，功能不可能健全。2.参加人员抽组自不同岗位，甚至不同单位，平时少有交流沟通，配合必然不会默契。3.人员业务素质普遍不高，安全理念、安全文化不可能一蹴而就。4.目前没有建立针对野战加油站的有效的业务管理制度。

　　五、结束语

　　通过以上分析，从环境、设施设备、人员、组织管理四个大方面对野战加油站的风险因素进行了初步探讨，从中可以发现，有些同后方加油站的风险一样，有些是后方加油站没有的，或者是不完全相同的。针对第一类风险因素，只要严格落实已有的完善的防范措施就可有效控制。针对第二类风险因素，在风险识别的基础上，应进一步进行定性和定量分析，评价风险程度，并尽快探索研究，提出相应的风险控制措施，建立控制制度。开设野战加油站以完成油料应急保障的任务越来越多，应当在实践中不断总结经验、教训，提高野战油库风险管理水平，提升油料应急保障能力。C

　　(作者单位：中国人民解放军95958部队)

　　参考文献

　　[1]张艳美.软土地基上储油罐安全性研究进展与分析[J].工程地质学报,2011,19(6):251-254.

　　[2]鲁信春.沿海石油企业的台风危害及应对措施[J].石油库与加油站,2010,19(4)：10-11.

　　[3]滕裕薇,邵玲,王卫强等.油库安全管理措施[J].辽宁化工,2015,44(8):1035-1036.