进口食品有多少“李鬼”?
文/本刊记者 李静宇  2017年第09期第60页  2017-08-16

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  当下,我们的味觉发生了新奇的改变,尤其是对进口新奇口味食品的喜好,而这一喜好正在被最大限度地满足。
如今进口食品在我国一、二线城市十分流行,已成为我们时尚生活的一部分。据美国食品工业协会预测,到2018年,中国将成为全球最大的进口食品消费国,届时中国大陆进口食品市场规模将高达4800亿人民币。品质和口味成为消费者选择购买进口食品的主要动因,而且由于部分国产食品质量安全的隐忧,有一定经济实力的消费者越发倾向进口食品。
进口食品在今天国际化的同时,加之近年来跨境电商的迅猛发展,进口食品的安全风险也相应增加。
在采访中,在广东和海南一带从事多年外贸生意的王先生向我们分享了他一次购买巧克力的经历。出于对国外进口巧克力的推崇,去年夏天,他购买的500克外包装为“好时”的巧克力在快递到家后发现已融化,且口感不对,王先生随即与商家电话沟通,商家以物流过程中温度过高为由而拒绝理赔。至于这些号称全进口的巧克力在口感上出入较大,商家的解释则是:既然融化了,那肯定味道也不对了。王先生顿感啼笑皆非。
据一名利用网络经销假冒进口“费列罗”巧克力代理商透露,他们经营的巧克力产品,其生产地主要都在广东,而且包装盒、外观标志物已经形成了“产业链”,并完全可以在网上找到卖家。与此同时,他们也承认,若要分辨真假,购买者完全可以从进货的“价格”上看出来。他们只是利用了消费者贪图便宜的心理而已,“比如预购的5粒装只要20多元,那真的‘费列罗’肯定没有这么便宜。”知情人透露。至于发票和财务等问题,代理商和厂家表示,如果直接从厂家拿货,那不仅发票开不了,而且只能开销售单据,理由在于“税收扣点高”,以及“销售量太小”。
复旦大学公共卫生学院教授厉曙光长期关注和研究网购进口食品的风险。在采访中他表示,“虽然网购进口食品是一种较为流行的消费购买趋势,但因为网络缺少监管能力并存有监管盲区,因此消费者一旦权益受到侵害,维权投诉较之实体店难度更高。”他用了一个比喻来形容:“食品不像普通商品可以退换货,食品吃下去却无法照样吐出来。”
据国家质检总局披露的2016年入境食品检验信息显示,有数百批次产品在入境口岸检验检疫时被发现不合格。而在监管部门如此严苛把关的同时,国内市场上,无论是大卖场还是小商店,线上还是线下,却仍到处可见全世界各地的进口食品,其品类之繁、数量之多,远远超过了海关进口!
那么,这些所谓“进口食品”中,哪些是“李逵”哪些又是“李鬼”呢?恐怕消费者是难以分辨的。而用国家质监总局的官方解释则是:目前,超市购买的进口食品一般是由有资质的进口商通过报关、报检等手续批量进口、经过官方检验检疫的;而网上很多号称“官方授权”的进口食品店铺则基本都没有授权书。
        进口食品市场的现状,消费者读到此时是不是心知肚明了。而造成这一现状的根本原因,就是由于我国至今还没有形成一个完整的网购进口食品产业链。
建立和推动我国网购进口食品产业链的发展应该被提到议事日程上来了。然而,目前这还只是一个良好的愿望和梦想,甚至是被“噩梦”倒逼出来的梦想。这个噩梦,就是如今仍在肆虐的进口食品造假产业链的存在!
2016年发生的假冒进口品牌奶粉肆虐全国多个省份的事件,相信许多人还都记忆犹新,它就是“进口食品造假产业链”一个典型的案例。中国电子商务协会食品医药产业促进会副会长张签名在接受时透露:“这类造假产业链,正是在以’进口食品’之名的营销过程中,用无处不在的网络和四通八达的现代物流,合力架设起了一条跨越多地多环节的假冒进口品牌’装配线’”。于是,一批批假冒 “进口食品”,就沿着这条“装配线”抵达它的下游,从而轻而易举地征服了那些轻点鼠标下单消费者的购买欲望。
由此可见,网购食品安全问题已经成为食品安全监管领域的一块空白。由于网购食品没有明确的准入制度,任何人都可以在网上叫卖食品;网购食品没有固定的交易场所,一旦在网购食品过程中发生违法行为,要确定发生地就变得较为困难,再加上投诉举报信息不全、无票据证明等,都为网购食品投诉举报办理带来诸多不可逾越的困难。
因此,张签名副会长建议:“对于问题食品来说,事后的监管和处罚,不如事先和事中的溯源和跟踪。”国家质检总局在《网购保税模式跨境电子商务进口食品监督管理细则》征集意见稿中就提出:经营企业应当建立网购保税进口食品销售记录和全程信息追溯制度,如实记录食品的名称、品牌、生产日期、生产或进口批号、官方证书编号、保质期、境外生产企业、进境日期等内容,并建立信息化档案。保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。平台企业则要在网站长期公布上述基本信息,以便消费者随时了解查询。
根据这一诉求,值得关注的是,目前一些地区已经推进进口食品信息公共追溯体系建设,开通“进口食品备案及信息记录平台”。这种平台是一个基于互联网建立的,运用二维码技术,对进口食品实施有效的防伪与溯源,为相关各方提供服务与监管的公共平台,核心就是通过在进口食品上粘贴一张防伪溯源码,通过智能手机扫描、拨打电话或者是发送短信等多种便捷方式,消费者就能获得该食品的相关信息。其信息内容非常丰富,有直接来自检验检疫局的官方检验信息,有直接来自平台的出入库、销售等物流信息,还有企业产品个性化信息,如品牌故事、酒庄、奶牛场介绍,甚至消费积分、参考价格等等。
对于不法份子来讲,也许这是一个新的“造假”之地,但这无疑也将是一个新的“打假”阵地,在高科技发展的今天,唯有推进进口食品信息公共追溯体系建设,才能彻底斩断进口食品造假产业链!C


【编辑:editor】
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