2024年7月13日，苏州市举办低空经济沙龙。在沙龙活动上，苏州市低空经济发展工作领导小组办公室发布《苏州市低空空中交通规则(试行)》(以下简称《规则》)，这是全国首部地方性低空空中交通规则，于9月1日起施行。苏州市交通运输局综计处(航空处)副处长李鑫铭表示，《规则》对其他城市也可以起到一定的借鉴作用，“让飞机飞得起来的同时，也要飞得安全、飞得高效。”

　　在空域管理方面，《规则》明确120米以下，除国家划设管制空域以外的空域为本市微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器的适飞空域。重大活动或者紧急任务对空域使用有特殊需要的，有关单位可以通过市级低空服务管理平台提出建议方案，报空中交通管理机构批准。

　　打造“低空经济+”

　　随着无人机技术的飞速进步、通用航空政策的逐步放开以及低空空域管理改革的深化，低空经济展现出前所未有的活力与潜力。2021年，“低空经济”概念首次被写入国家规划。短短3年时间里，低空经济迅速成为中国经济发展的新热点，作为新质生产力的代表，低空经济成为培育发展新动能的重要方向之一，不仅涉及航空产业的发展，还与物流、农业、旅游、基建、电力、公安、医疗、体育等多个行业相融合，打造出“低空经济+”多种应用场景。

　　今年以来，在政策推动下，长三角各地低空经济发展提速，其中物流配送是落地最多的应用场景。7月初发布的《杭州市低空经济高质量发展实施方案(2024年—2027年)》提出，重点打造“低空+物流”“低空+治理”“低空+文体旅”三大应用品牌，加快探索“低空+客运”新业态，到2027年低空物流总量进入全国前5位，低空飞行量超过180万架次/年。

　　在政策的加持下，长三角地区主要城市纷纷开通低空物流航线，从市内到跨省域，形成低空经济发展的一股热潮。

　　7月3日，在安徽省寄递物流无人化应用场景试点工作启动仪式上，安徽顺丰首条低空货运航线正式开航。活动现场，一架丰翼方舟40无人机从顺丰蜀山分拨中心首飞，15分钟后在天鹅湖畔降落点降落，顺利完成无人机快递配送任务。

　　7月4日，一架载有浙江建德农特产品的塞斯纳208通用飞机，顺着浙江建德千岛湖通用机场跑道滑翔起飞，1小时50分钟后，飞机在江苏镇江大路机场落地，标志着顺丰“建德—镇江”低空物流航线完成首航。

　　7月6日，南京最长跨江低空航线成功首飞，该条航线往返于南京航空航天大学两个校区之间，近40公里航程耗时24分钟，是目前全国低空无人机运营航线里，航程最长且横跨长江的一条航线。

　　循序渐进探索商业化

　　业内人士表示，目前低空航线开通集中于市内，跨城、跨省的运输航线并不多见，除了飞行器本身续航限制外，原因还在于跨区航线涉及区域之间监管、服务和系统的联动，工作量较大。但从长期来看，中长途甚至长途的低空物流将加快发展。

　　一些地区开通了物流航线，但由于处于发展初期需求有限，并非所有航线都会投入运营，运营商一般采取循序渐进的方式增加运行次数。“我们在无锡运营3条航线，其中一条约8.6公里，刚开始每天飞行6架次，近期调整为每天12架次。”丰翼江苏总经理武亚成说。

　　快递物流是一个依赖规模化的行业。国家邮政局数据显示，2023年业务量累计完成1320.7亿件，同比增长19.4%，预计2024年这一数字将继续上升。

　　目前，在航线开通方面，政府一般会给予补贴。《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施(征求意见稿)》提出，支持低空物流配送试点航线，对取得行业主管部门审批并使用轻、小型无人驾驶航空器常态化运营的航线企业，每条新开航线给予一次性奖励20万元，首年企业年运营每增加5000架次，给予10万元奖励。C