为全面掌握我国物流园区建设运营情况，及时发现发展中面临的突出问题，分析研判未来趋势，推动物流园区高质量发展，支撑构建新发展格局，中国物流与采购联合会、中国物流学会在2006年以来五次调查的基础上，于2022年组织开展了第六次全国物流园区(基地)调查。本报告区域划分参照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》四大经济区域的划分方法。即东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省(市);中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6个省;西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省(市、自治区);东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江3个省。

　　物流园区发展的基本情况和态势

　　关键词：规划布局

　　全国物流园区总数达2553家，继续保持较快增长态势

　　经核实，全国符合本次调查基本条件的各类物流园区共计2553家，比2018年第五次调查的1638家增长55.9%。4年间，我国物流园区总数年均增长11.7%，增速总体上保持较快态势。2006年-2022年历次调查全国物流园区数量情况如图1所示。

　　运营园区数量超过1900家，东部地区超八成园区已投入运营

　　据了解，在列入本次调查的2553家园区中，处于运营状态(园区已开展物流业务)的1906家，占74.6%;处于在建状态(园区开工建设但未开业运营)的395家，占15.5%;处于规划状态(园区已开展可行性研究但尚未开工建设)的252家，占9.9%。

　　从区域分布来看，四大经济区域运营园区占比均有不同程度提升。东部地区运营园区占比从2018年调查的75.7%提升至2022年的84.1%，提升了8.4个百分点;西部地区、东北地区运营园区占比分别为68.0%和77.8%，均提升了6.7个百分点;中部地区运营园区占比提升3.6个百分点至69.0%。2022年调查和2018年调查四大经济区域物流园区数量及建设状态情况如图1所示。

　　江苏、山东、广东物流园区总数居前，中部地区园区数量增长较快

　　东部地区物流需求较为旺盛，物流园区总数和运营园区数量前三名分别为江苏、山东和广东，均地处东部。中西部地区承接产业转移，物流园区建设速度明显加快，河南、湖北、安徽等省份园区总数分别排在第四、第六和第七。东北地区物流园区建设相对平稳，与经济发展水平有关。

　　国家物流枢纽承载城市规模效应显现，平均运营园区数量高于非承载城市

　　调查显示，国家物流枢纽承载城市物流集聚、辐射和带动作用显著提升。在全国1906个已运营的物流园区中，有1145个分布在国家物流枢纽承载城市，平均每个城市运营园区数量为9.1个;有761个分布在非国家物流枢纽承载城市，平均每个城市运营园区数量为3.3个。

　　物流园区功能类型以综合服务型居多，商贸服务型园区占比提升较快

　　调查结果显示，综合服务型园区占比从2018年调查的60.6%下降至55.1%。电子商务的快速发展和居民消费的刚性需求，带动了电商、冷链、医药、农产品等商贸服务型物流园区发展，商贸服务型园区占比从2018年调查的17.1%上升至23.8%，提升了6.7个百分点。

　　关键词：开发建设

　　智慧物流发展水平有所提升，发展不平衡、不充分问题依然存在

　　调查结果显示，运营园区智慧物流投入占实际投资总额的平均值为9.2%。其中，智慧物流投入占比在5%以下的运营园区从2018年51.1%下降至47.8%，智慧物流投入占比在20%及以上的运营园区则从2018年的10.2%上升至16.8%。

　　从区域分布来看，东部地区运营园区智慧物流发展水平相对较高，平均智慧物流投入占比为10.4%，较2018年调查提升了1.6个百分点;西部地区、东北地区运营园区智慧化发展水平相对滞后，平均智慧物流投入占比分别低于全国平均水平0.4和0.9个百分点。

　　关键词：服务功能

　　运营园区存储面积稳步提升，高标存储设施建设初见成效

　　调查结果显示，运营园区平均存储面积为35.0万平方米，比2018年调查的32.5万平方米增长7.7%。其中，存储面积5万平方米以下的运营园区占比明显下降，由2018年调查的27.4%下降至20.5%;10-50万平方米的运营园区占比则由36.7%上升至41.8%。运营园区建有库房、自动化库房、保税库房、冷藏冷冻库房、大宗散货堆场、集装箱堆场的园区比例分别为92.7%、29.3%、17.9%、36.6%、53.2%和40.0%。

　　六成以上的运营园区建有公共信息平台，平台服务功能有待提升

　　调查结果显示，约64.4%的运营园区搭建了物流公共信息服务平台。从服务功能来看，主要集中在信息发布、物业管理、货物跟踪、数据交换等方面，支付结算、运力交易、物流保险、融资服务、增值信息服务功能实现的较少。

　　运营园区服务种类丰富多样，增值服务、配套服务有待拓展

　　调查结果显示，园区服务主要集中于存储、运输、配送、转运等传统业务领域，开展这些业务的园区占比均超过80%;贸易、信息服务等业务也是园区拓展服务范围的重要领域，约60%的园区开展了这两项业务。

　　从国际物流服务来看，可提供报关、报检、国际运输服务的运营园区占比稍高，分别为20.7%、19.7%和19.4%;可提供海外仓服务的运营园区占比最低，仅为7.7%。

　　关键词：运营管理

　　七成以上物流园区管理以企业为主，委托第三方管理园区开始兴起

　　调查结果显示，74.5%的物流园区运营管理主体为企业自主，20.0%的物流园区由政府设立管委会管理。值得注意的是，委托第三方专业运营管理机构管理园区开始兴起，达到4.8%。

　　从入驻企业类型来看，94.3%的运营园区有物流企业入驻，其中第三方物流企业、快递企业的占比较高，A级物流企业也有一定比例。此外，70.8%的运营园区有商贸企业入驻，53.7%的运营园区有电商企业入驻，部分运营园区还入驻有加工制造企业、信息平台类企业、世界500强、金融保险类企业，物流园区生态体系不断丰富。

　　运营园区物流业务收入分化明显，近一半园区达4亿元以上

　　调查结果显示，15.2%的运营园区物流业务收入超过32亿元，经营业绩成效显著。9.6%的运营园区物流业务收入在16~32亿元之间，12.8%的运营园区物流业务收入在8~16亿元之间，11.4%的运营园区物流业务收入在4~8亿元之间，运营园区物流业务收入超过4亿元的占比接近一半。

　　园区运营管理单位收入以物业和物流业务为主，收入来源呈现多元化趋势

　　本次调查结果显示，在投入运营的园区中(不包括政府管委会管理的园区)，近七成园区运营管理单位收入以物业和物流收入为主。其中，51.3%的园区运营管理单位物业和物流收入之和占总收入的比例超过了90%以上。随着越来越多园区运营管理单位介入供应链和产业链，收入来源呈现多元化，29.9%的园区运营管理单位从事商品贸易，11.1%的园区开拓了金融物流业务，52.1%的园区有其他收入来源。

　　物流园区发展面临的主要困难和问题

　　支持性政策不足

　　调查结果显示，超过50%的园区认为支持性政策不足制约园区发展，排在所有问题的第一位。近年来，国务院及各有关部门出台了多个政策文件支持物流业高质量发展，园区在设施建设、减费降税、用地保障等方面得到了一定政策支持。但由于物流园区土地占用面积大、投资强度低、税收贡献少，地方政府对投入资源扶持物流园区发展缺乏内生动力。

　　物流用地供应紧缺

　　调查结果显示，全国约43.1%的园区认为土地资源制约物流园区发展。一方面，以中心城市和城市群为主要空间形态的新型城镇化吸引人口向东部地区和中西部省会城市等经济发达地区流动，刺激了城市物流用地需求增长。另一方面，城市物流用地供给逐年缩减、城区物流设施拆迁、老旧仓库设施改造升级费用高、闲置厂房改造难度大等原因，也造成了高质量物流设施供给不足。

　　配套设施不完善

　　近年来，越来越多的城市选择将物流园区疏解外迁，但外迁物流园区多数位于城市边缘地带，城市基础设施建设相对滞后，调查结果显示，34.7%的园区认为配套设施不完善成为制约园区发展的主要因素，其中西部地区对配套设施的需求更加强烈。

　　园区运营成本高企

　　调查结果显示，约33.1%的园区认为园区运营成本高企制约物流园区发展。一是俄乌冲突爆发造成石油等大宗商品价格飙升，大幅增加了物流企业和园区的生产运作成本;二是新冠疫情反复延宕，核酸检测、病人力资源成本较高。

　　园区营商环境有待优化

　　调查结果显示，物流园区发展还存在一些政策障碍。如认为资金周转困难、周边道路不畅、税费偏高、市场检查过多、行政审批难等制约园区发展的比例分别为28.6%、22.1%、14.9%、10.6%和10.4%。

　　物流园区未来发展预期、投资方向和发展措施

　　物流园区“十四五”期间发展预期

　　调查结果表明，物流园区对“十四五”期间发展前景总体保持积极乐观。约11.9%的园区预期保持年均30%以上的增长速度，32.7%的园区预期年均增长保持在10%以上，56.0%的园区预期平稳发展，仅有1.3%的园区对未来发展信心不足，还有约2%的园区将易地搬迁或改行歇业。

　　物流园区“十四五”期间投资方向

　　调查结果表明，物流园区“十四五”期间投资主要集中在物流基础设施建设，65.6%的园区将新建仓储配送设施，53.2%的园区将对现有设施改造提升，还有34.8%的园区将新建多式联运转运设施。

　　物流园区“十四五”期间发展措施

　　物流园区“十四五”期间发展措施集中在提高服务质量、扩大辐射区域、与上下游客户建立更紧密关系、与各类产业深度融合等方面。C