2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

　　“新业态”面临的“难题”

　　乡村振兴的任务清单之一是，各个乡村可以根据当地的情况来发展特色产业，比如特色食品、特色制造、特色手工业、特色种养等乡土产业，增加特色品牌产品和个性服务供给，满足市场多元化的需求。而农村物流是其中有效降低农业经营风险、解决农村剩余劳动力的重要途径。

　　从某种程度上来说，物流体系的完善健全与否，决定着乡村振兴的速度和成色。曾经，农村物流配送平均需要2~3天，寄收包裹多有不便。现在，配送时间基本在1天半左右，物流效率提升20%。

　　新业态“长起来”，拓展就业大空间。习近平总书记曾强调：“推动乡村全面振兴，关键靠人。”随着农村寄递物流运营模式的不断创新，网点覆盖面的不断扩大，短视频营销逐步兴起、直播带货持续出圈、电商发展如火如荼、云上种养大显身手、冷链物流加快推进……不仅为优质农产品搭建产销平台，也催生出一批新业态、新模式，更为众多农村群体找到就业的广阔舞台。

　　想要推动更多农产品走向更大市场、让农产品更快送到消费者手中，降低物流成本、提高物流效率是重中之重，实现这些目标需要进一步完善流通配套体系。

　　农村物流驶向“快车道”，需要物流的触角延伸到每一个节点,消除乡村物流领域的空白点。目前，农村地区人口居住较分散，交通运输等基础设施不够完善，快递企业配送成本过高。农村物流的问题主要表现为配送服务的覆盖面有限，有些地方还没有实现网络全覆盖，此外，农业生产具有很强的季节性，相对城市物流，农村物流需求的确定性较差，这些问题都制约和阻碍了农村需求市场的进一步激活。

　　物流 助力乡村电商发展

　　对农村物流有重大影响作用的农村设施，主要包括：农村公路、通信网络、配送中心等设施。加快农村路网建设，并采取多种措施，坚决实现农村公路村村通计划，同时要加大农村公路的养护力度，为农村物流业的发展奠定基础，是国家不遗余力正在实施的重要战略举措。

　　以电子商务为代表的现代物流业是一种全新的商业模式，具有广阔的发展前景。但是不可否认的是，农村产品的市场化程度低，产品的市场化经营缺乏专业指导。

　　中国的市场化乡建力量太薄弱，缺乏批量的、有全套运作能力的经营主体。大部分企业远离市场，乡村振兴需要的是真正懂乡村，与乡村共生共融的企业。在采访中专业人士建议：“鼓励民间资本参与发展农村物流，鼓励有条件的农村专业合作社和农产品储运企业开展联合或合作，促进农村物流领域第二方物流企业的发展，提高市场在农村物流领域的资源优化配置作用”。更要结合农村发展实际，利用阿里巴巴、苏宁、乐村淘等电子商务平台资源，发展农村电商、微商，为农村物流业的快速发展添砖加瓦。

　　为此，专家建议，政府需发挥引导作用，搭建仓配融合的协同合作平台，可以由政府统筹协调村镇组织、物流企业、电商平台等多方发挥各自优势，协同发展信息互通、资源共享、集成仓储的共配模式。由各级政府部门主导，对接当地快递企业、农村电商企业，共同搭建仓配物流融合基地，共享仓配人力、物力和场地资源，从而显著降低快递企业的配送成本和农村电商企业的仓储成本。与此同时，要合理布局配送中心，县(市)构建物流分拨中心作为农村物流的集散中枢，在乡镇利用邮政、供销等网点建设乡镇物流站作为农村物流的中间层节点，在较大行政村、供销超市、农资超市、农村集市等设物流网点作为农村物流的基层末梢。通过构建县(市)、乡、村三级农村物流网络节点，有效提高农村物流网络连通度和覆盖面。专家建议，相关部委可以制定农-企补贴政策，鼓励快递企业将“最后一公里”配送服务以众包的形式派发给农村居民，并将具体的派件信息公开发布在集成信息平台上。如此便可将原来由专职配送员所做的任务，以自愿、有偿的方式，通过网络外包给村中任何一个时间空余的个体。

　　在解决乡村最后一公里配送难、成本高问题的实践中，“盘活现有资源，让公交车‘兼职’带货，驾驶员也是快递员，一车多能、一人多用”，已然成为很多地方解决乡村物流难题的新路径。

　　乡村振兴，物流先行，从某种程度上说，物流体系的完善健全与否，决定着乡村振兴的速度和成色。C