1月10日，2022年全国民航工作会议召开。据了解，2021年，民航全行业优化常态化疫情防控状态下运输生产组织，全年完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别为：857亿吨公里、4.4亿人次、732万吨，同比提高7.3个、5.5个和8.2个百分点，分别恢复至2019年的66.3%、66.8%、97.2%。出台了一揽子为企业纾困解难、促进行业恢复发展的对策措施，全年为行业降成本近100亿元，稳定了行业发展的基本盘。

　　会议指出2022年将持续推动航空货运发展。在航空货运方面，会议指出：2022年，民航将坚持高水平航权开放政策，扩大航权资源储备，完善国际客运航权配置规则，实施更加灵活的国际货运航权配置政策;推进高密度机场提质增效，实施中小机场管制运行模式变革;进一步实施机场容量精细化管理，对机场容量进行精细划分;统一航班时刻换季与日常协调配置程序，加快建设全国统一的航班时刻管理系统;设立货邮飞行时刻池，优化货邮时刻供给政策。

　　2022年，民航将着力营造良好政策环境，利用市场扩大窗口期，推进枢纽机场货运保障设施能力建设，提升航空物流企业国际竞争力，充分发挥航空货运对畅通国民经济循环的战略支撑作用。

　　2022年，民航将加快提升机场货运保障能力，确保鄂州货运机场顺利投运。

　　展望2022，有关航空货运的重点内容如下：

　　一、今年力争完成旅客运输量5.7亿人次力争实现扭亏增盈

　　民航今年将力争完成运输总周转量1040亿吨公里，旅客运输量5.7亿人次，货邮运输量780万吨，总体恢复至疫情前85%左右水平;在疫情不出现反复波动的情况下，力争实现行业整体扭亏增盈。

　　二、启动全国民航协同运行系统建设

　　今年，民航将提升协同运行水平，出台《民用航空协同运行管理办法》，启动全国民航协同运行系统建设;不断完善大面积航班延误处置和航班计划动态调整机制，推动保障工作时间窗口前移;进一步探索区域运管委建设，在主要机场群和热点城市对航线推动建立多场运管委联动机制;扩大运行数据共享范围，初步完成所有运输航空公司、运输机场和空管相关数据资源的汇集共享;充分发挥全国流量管理系统功能，加快形成以流量管理为核心的运行服务体系。

　　三、继续切实防止疫情通过航空渠道传播

　　今年，民航将坚持“认真、科学、冷静”的原则，密切跟踪、及时研判疫情新形势新变化，动态调整防控政策。当前阶段，尤其要坚持“外防输入、内防反弹”总策略，严格落实运输航空公司和机场防控技术指南要求;严格落实《全国机场疫情防控工作方案》，严格国际航班保障“四指定、四固定”要求，加强高风险岗位人员“两集中”管理;严格落实境外涉冬奥人员来华全过程管理要求，全力做好涉奥航班、机场防控工作。

　　四、民航将扎实推进重点领域改革，鼓励增加非航收入

　　民航今年将积极参与国家空管体制改革，加快重构空域资源配置模式;完善市场准入负面清单、外资准入和跨境服务负面清单民航条目动态调整机制，有序放宽行业准入;进一步深化民航价格收费改革，鼓励航空公司实施差异化服务价格策略，鼓励机场通过经营创新增加非航收入;持续推进海南第七航权试点，深化自贸实验区民航先行先试改革创新举措;扎实推进通航领域改革。

　　五、加大纾困力度，加快民航业恢复发展

　　今年，民航将统筹行业内外资源，全力保障企业平稳运行，增强恢复发展的信心。切实落实已出台的各项支持政策;认真落实国家对民航业阶段性和制度性相结合的扶持纾困政策，加快民航业的恢复发展;要继续用好现行中小机场、支线航空、通用航空等补贴政策。

　　六、颁证运输机场力争达到256个，确保鄂州机场投运

　　民航今年将加大基础设施补短板力度，围绕打造现代化国家综合机场体系，抓紧民用运输机场建设规划落实，力争2022年底颁证运输机场达256个。加快推进厦门新机场建设，推进广州、重庆、福州、长沙、西安等机场改扩建;全力推进西藏“3+3”项目建设，力争隆子、定日机场完工;加快提升机场货运保障能力，确保鄂州货运机场顺利投运。

　　七、实施更加灵活的国际货运航权配置政策

　　今年，民航将坚持高水平航权开放政策，扩大航权资源储备，完善国际客运航权配置规则，实施更加灵活的国际货运航权配置政策;推进高密度机场提质增效，实施中小机场管制运行模式变革;进一步实施机场容量精细化管理，对机场容量进行精细划分;统一航班时刻换季与日常协调配置程序，加快建设全国统一的航班时刻管理系统;设立货邮飞行时刻池，优化货邮时刻供给政策。

　　八、推进枢纽机场货运保障设施能力建设

　　民航今年将着力营造良好政策环境，利用市场扩大窗口期，推进枢纽机场货运保障设施能力建设，提升航空物流企业国际竞争力，充分发挥航空货运对畅通国民经济循环的战略支撑作用。C