当前，中国经济正在走入“新常态”，优化经济结构和产业创新成为核心驱动力，随着“十三五”规划的实施，物流业也迎来了转型升级的关键时期。那么，“十三五”规划都涉及到物流业的哪些方面，并使其出现哪些变革？本刊记者采访了有关人员并对相关材料进行了梳理，希望能对业内有所启发。

“一带一路”提速的关键时期

“一带一路”作为我国的国家物流战略，是国家有意识地打造陆地与海上物流，从而实现中国国际贸易的“一体两翼”发展——一体式以中国的国际贸易为主体，两翼是“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”。“一体两翼”能够促进我国多种物流体系的形成与发展。

国家主席习近平不久前指出，稳步推进“一带一路”建设合作是中国“十三五”规划的重要内容。多位业内专家也表示，“一带一路”作为内需增长点的重大战略部署，必将在“十三五”规划中有着浓墨重彩的一笔。

在中央党校国际战略研究所教授赵磊看来，“‘一带一路’打通国内国际两大市场，让投资、消费、出口三者重新获得动力，得以良性循环，并实现互联互通。”“‘十三五’规划，会对中国企业提出更高要求，要向高附加值转型。”赵磊认为，“一带一路”建设，不仅要在基础建设方面发力，还应当在管理、运营、后期服务、金融支持等方面发力。他指出，“‘走出去’的中国企业，在沿线互联互通的合作竞争中把握机遇，找到自己的方向。中国企业转型，如果不上路，就不知道自身的问题是什么。”

中央改革办常务副主任兼国家发改委副主任穆虹表示，“十三五”时期是“一带一路”建设从起步到提速的关键阶段，必须推动“一带一路”建设取得扎扎实实的进展。而“基础设施建设是‘一带一路’建设的优先领域。”他说，推进“一带一路”建设主要包括四项任务。首先，推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。其次，加强能源资源合作，提高就地加工转化率。第三，共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系。此外，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

从物流业角度来说，清华大学工程管理硕士教育中心执行主任、博士生导师刘大成认为，“一带一路”本身就是解决流通中的资源配置优化问题，通过中欧两个主要经济体的流通建设和与沿路国家的合作，让我国制造业与全球的供应链更好地结合，这对物流行业有天然的促进作用。“一带一路”辐射的国家和地区，除了在基础设施建设中的合作外，也更趋向于贸易互通。

他指出，“一带一路”促进了经济平衡和制造业的发展，更给物流企业带来了战略性的机遇。一是积极培育了物流产业集群。目前来看，在“一带一路”沿线地区，各省市正致力于对物流节点城市和区域性国际物流枢纽的打造。其规模化和集聚效应，也使得更多的物流企业参与进来，在不断的竞争中，更易促成专业化、社会化和国际化的第三方物流企业。二是各地在契合“一带一路”战略过程中，依托当地资源，充分发掘比较优势，发展产业集群，进而形成特色的物流园区，有助于特色物流企业的发展。三是在“一带一路”发展过程中，现代产业链推进了整体供应链乃至金融业的发展，实现了资源和资本的聚积，例如亚投行和金砖银行等在“一带一路”战略中的布局和投资，从资金面和市场面来看，也应充分利好物流企业。

智能物流绿色物流步入快通道

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中三次提到“物流”，其中，在拓展发展新空间方面，提出实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。前不久，国务院出台《关于促进快递业发展的若干意见》，再结合此次《建议》的丰富内涵，不难看出，“十三五”期间，在“大物流”格局下，实现“互联网+快递”、打造智能物流、加快“走出去”步伐都将是物流企业的发展方向。

智能物流主要目的是为了实现货物运输过程的自动化运作和高效率优化管理，提高物流行业的服务水平，降低成本，减少自然资源和社会资源消耗，它通过条形码、射频识别技术、传感器、全球定位系统等先进的物联网技术在信息处理和网络通信技术平台实现，具有智能化、一体化和层次化、柔性化与社会化的特点。

据前瞻产业研究院提供的《2015-2020年中国智能物流行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》显示，近年智能物流保持了较快速发展。2014年，中国智能物流市场规模中国超过1800亿元，同比增长26%，增速达到近年来的最高点。这主要是受到三个因素影响：一、互联网技术升级了传统物流服务产业，使其成为智慧型信息化的第三方物流服务；二、生鲜电商崛起，生鲜物流需要智能物流降低运送成本；三、跨境电商促使物流企业构建覆盖全球的国际智能物流的高效服务网络，从而打造中国物流产业智能化、区域化、国际化竞争的新优势。

由此可以看出，“十三五”时期，物流智能化还将具有长期发展潜力。由于物流是一个线上操作与线下操作紧密联合的行业，发货方、物流公司和卡车司机任何一个环节都不能缺失，具备完整的物流O2O闭环企业更具备竞争优势。而目前大部分物流O2O的线上平台都没有形成垄断式的规模，因此需要线下平台培育物流服务标准化，并将线下流量导入线上，培养用户习惯。

《建议》中还提出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。这方面对发展绿色物流提出了要求。

对此，中国交通运输部副部长王昌顺指出，交通运输是资源节约和环境保护的重点领域。“十二五”以来，中国在推进绿色循环低碳交通运输发展方面取得了较为显著的进步。但是，当前中国物流行业运行成本高、效率低的矛盾仍较为突出，物流行业节能减排任重道远。“十三五”期间，中国将全面推进绿色物流发展，完善节能减排配套政策，贯彻落实一系列重点举措：加快推进物流大通道建设，优化物流空间布局；健全城乡物流配送体系，提升末端物流效率；促进物流运输装备标准化，提升物流组织水平；推广应用移动互联网技术，进一步整合物流资源。

加快建设现代综合交通运输体系

交通运输是经济社会发展的先行官，交通运输部部长杨传堂不久前指出，“十三五”时期，交通运输将以安全发展为前提，以服务民生为根本，以改革创新为动力，推进各种运输方式协同竞合、加强有效衔接，努力完善基础设施网络，提升运输服务品质，提高可持续发展水平，推进行业治理体系和治理能力现代化，加快建设现代综合交通运输体系。

交通运输部规划研究院副总工程师谭小平表示，“十三五”交通发展的思路是，以集约、高效为根本出发点，以打通运输链为主要着力点，把握国家推进三大战略机遇，抓重点、出亮点、见实效。在任务方面，有八大重点任务。第一个是打通物流大通道，第二是发展多式联运，第三是普及甩挂运输，第四个是推进车型标准化，第五个是畅通城乡配送，第六个是推进海运强国建设，第七个是智慧物流，第八个是构建诚信体系。

他分析说，这其中，多式联运对降低物流成本、促进节能减排具有重要意义。我国多式联运还处于起步阶段，不同运输方式有很多不一致的地方，造成效率不升反降。如半挂车标准运载单元国内还处于空白阶段。在“十三五”期间，我们要发展多式联运，需要解决基础设施、运输装备、运营组织、信息平台法规制度、体制机制等的一系列的问题。他透露，目前，交通运输部与国家发改委联合开展一个多式联运示范工程的建设，政府搭建一个平台，鼓励企业积极创新，逐渐形成一次托运、一票到底、一个费率、一次保险、一个联运经营人。

而普及甩挂运输则是发展多式联运的基础。谭小平认为，普及甩挂有几个要点。第一，要促进挂车作为标准化运载单元的广泛使用。第二，通过挂车池提供零仓储服务。第三，通过多挂汽车列车进一步提高综合效益。

此外，推进车型标准化也是今后一个重点，谭小平说，我国现在有2万多种车型，跟发达国家十几种车型比起来，简直是天文数字。我们要加快推动《道路车辆外廓尺寸轴荷和质量限值》的修订，同时，还要研究规范在用车辆的维护使用，如何通过财政扶持加快淘汰非标车型等问题。

航运业迎接新商机

不久前召开的“国际海运年会2015”上，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立指出，根据“十三五”规划建议，全面建成小康社会要求中国必须扩大对外开放，坚持开放发展，中国扩大对外开放将为世界航运企业带来商机。

郑新立认为，随着“一带一路”战略的实施，中国将新建、扩建同国外互联互通的基础设施建设。亚投行等金融机构将为国际性大通道建设提供资金的支持，其中，跟国际航运业比较密切的有几件事。首先是通过西南、西北陆路、铁路和公路的建设，打通中国内地同孟加拉、缅甸几个港口之间的通道，中国商品可以直接通过铁路、公路运到这些港口，进入阿拉伯海、孟加拉湾，国外的商品也可以通过陆运进入中国国内。其次，中国同中南半岛的联系会更加密切，将重点建设中线、西线铁路，未来人们将可从北京坐火车直达新加坡。三是未来国际合作、国际贸易、国际投资的潜力非常大，可能会成为“一带一路”建设优先考虑的重点地区。未来5~15年，中国进一步扩大对外开放，扩大对外贸易和投资，这种开放的局面还会保持下去，商机将属于全世界所有的航运公司。

我国“十三五”期间将对航运业提出更全面、更高的要求。对此，交通运输部水运科学研究院副院长贾大山表示，这种要求主要体现在以下三方面。一是适应国家安全对航运的需要；二是提高航运服务质量，适应可持续发展和现代服务业发展的需要；三是我国的需求增长为航运业转型发展提供了新的机遇，推动航运业向安全、便捷、高效、环境友好的方向发展。

他指出，“十三五”期间，我国航运业应调整结构，深化改革，到2020年基本建成安全、便捷、高效、绿色，具有国际竞争力的现代航运体系，适应国民经济安全运行和对外贸易发展的需要，形成航运强国的综合实力和影响力——一是航运业国际竞争力明显提升，海运服务贸易出口位于世界前列；二是航运业国际地位进一步提高，引领性作用显现。

贾大山认为，到2020年，我国航运业竞争力将明显提高，海运服务贸易出口世界地位进一步提升，进出口均衡性明显改善，形成若干有规模和有实力的航运集团公司。我国航运企业结构将更加合理，经营集中度特别是散货运输经营集中度明显提高，并将形成几个有规模和品牌的经营干散货、液货、集装箱、滚装和特种船船队的大型航运企业。届时，将实现干散货船队经营企业地位稳定，世界集装箱船队和特种船经营者规模地位巩固，两家企业进入液货船队经营者前十位、一家进入前五位的目标。海运船队载重吨规模有所提高，并保持世界前三位。海运船队船龄结构得到改善，特别是国企船队船龄结构明显改善，与世界平均船龄相当。结合人们生活水平的提高和休闲旅游需求的增加，大型滚装船、游船运力规模明显扩大，大型豪华邮轮船队经营实现规模性突破。

快递与电商“互联网+”浪潮下携手并进

“十二五”时期，中国快递业迎来第一个百亿时代，“十三五”时期快递发展靠什么？对此，国家邮政局局长马军胜提出，“引导快递业务由‘1+1’向‘1+3’转变”，从服务电商扩容，把服务制造业、农村地区和国际市场等新业务打造成行业新的增长极。

在转型升级的大背景下，快递企业也在转型升级中寻找着新的发展空间。跨境转运、仓配一体化、融入社区商业、渗入生活服务，代收货款、冷链、数据收集等，快递产业链条的附加值越来越大。“快递企业在向上下游产业延伸业务触角的同时，创造了新的消费观念、新的流通渠道和新的商业模式。”国邮智库专家杨世忠说。

全国政协委员、中国快递业协会会长高宏峰认为，快递行业这种爆发式的增长势头能延续到“十三五”时期。他预测，“到2020年，预计年快件量将超过700亿件，目标产值达到1万亿元左右。一些规模较大的快递企业，其业务量将覆盖所有省会城市、省辖市和大中城市，乡镇覆盖面也将达到95%左右。同时，他也期待，在“十三五”时期，中国能够出现五六家年产值超过500亿元的快递企业，希望打造两到三家年产值千亿元级规模的跨国快递公司，打造一到两个国际化的快递航空集散中心。

提到电商，商务部电子商务专家组成员、中国国际电子商务中心研究院副院长李鸣涛表示，从政府角度讲，其对电子商务的重视程度是在不断加深的，这一趋势将延续至“十三五”时期。“十三五”时期，电子商务将会和实体经济实现更深度的融合。“十三五”时期我国整体宏观经济进入新常态，新的增长点正在加快孕育，电子商务正是这样一个新的经济增长动力。我们在制定电子商务“十三五”规划时最基本的一个出发点就是考虑电子商务会对整个经济发展目标带来什么影响。

李鸣涛说，电子商务“十三五”时期的发展应该聚焦这些问题：首先是“互联网+”下实体经济的电商化；其次是三农电子商务与电商扶贫，这一块需要补短板；第三是“一带一路”下的跨境电子商务和电子商务“走出去”，重点是结合“一带一路”战略为电子商务走向沿线地区提供机遇，规避风险；第四是品牌问题，这也是短板，应当考虑对电商品牌的营造。此外，还有电商人才的培训和供给；可信交易信息基础设施的建设，如电子发票、征信、签名、单证等；信息数据安全、服务标准和规范等问题。C