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60%空置率是真的吗?

——中国物资储运协会会长姜超峰谈物流园区空置率

文/本刊记者 李静宇  2014年第05期 第44页  2014-04-15     【字号 打印 关闭

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  在百度上搜索“物流园区60%空置率”这几个字,可以看到极多的文章在引用这个数据,难道物流园区空置率真是这么高吗?带着疑问,记者采访了中国物资储运协会会长姜超峰。
  享有国务院特贴的姜超峰是物流专家,对物流业研究多有建树。对于物流园区的空置率,姜超峰说:“60%空置率这个数据并没有一个确切的来源,这个数据可能是某个专家在十多年前的一次论坛上发言讲出来的,具体怎么统计来的不清楚。”这个数据没有被官方认可,但却被不断引用,以至于以讹传讹到今天。
  对于“空置率60%”这个数据,姜超峰说:“这个数据存在着概念的混淆,界定不清的问题。空置率是指一个园区内部设备设施的空置率,抑或是指整体园区整体的空置率,这两个概念要弄清楚。”在姜超峰看来,一个园区建好之后,内部的设备设施有空置,单个物流园区如果是达到60%是有可能的,而如果整个物流园区达到60%的空置率是没有依据的。
  “这个数据到底是由统计得来的还是调查得出的,我看都不是。因为我国对整个物流园区的统计中没有这个项目。所以对于这个数据的出现,不仅存在着概念上的定义不清,也与物流园区的现实状况有很大的差距。”现实中的物流园区有已建成的,还有规划中的,很多规划中的物流园区,对外进行报导和宣传,但最终却没有落实,而人们把两者都算作建成的物流园区,这就使全国的物流园区数量存在谬误。在姜超峰看来,对于规划的园区和落地的园区要区分开来。
  与此同时,规划用地和实际用地也存在着差异,有的物流园区规划时候是几十平方公里,但是实际用地远远没有这么多。另外规划投资和实际投资之间也有差距,有时规划投资比较多,但是实际投资的却很少,这也造成了园区空置“虚高”。
  更有甚者是一种意念性的规划,就是理想中的规划有多少,但是这些规划报上去之后,面对政府手中有限的土地,很难被立项。
  姜超峰说:“有关物流园区的这些概念要有严格的区分,要发布关于物流园区空置率的数据,首先要把这些概念搞清楚,这样才能够准确地发布数据,不能偷换概念,也不能以偏盖全。”在他看来,物流园区60%空置率并不真实,无论是国有企业还是民营企业,绝没有可能把钱投进去后,便对投资的收益和回报不再顾及了,在现实中物流园区60%空置率是不可能的一件事。
  据记者了解,物流地产企业拿地难是他们一件极为头疼的事。“连地都拿不到,还谈什么空置率?”
  这种说法得到了姜超峰的印证。姜超峰说,在我国,坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住18亿亩耕地红线,这个目标已经确定,而现实中各地的用地规模也都在增加,这其中包括工业企业用地的增加,基础设施用地的增加,住宅用地的增加以及用于商贸的用地,其中基础设施用地近年在我国总用地的占比是30%到40%,所以最终落实到物流园区中的用地指标那就很少了。
  对于最让企业头疼的拿地难的现象,在姜超峰看来,一是我国物流用地的用地指标不是都能落实,有时政府对企业承诺了,但在实际上土地指标却无法落实,打了水漂。
  还有的情况是,政府给物流企业规划了1000亩地,但是落实上每年只给100亩或是200亩,物流园区往往是今年建一部分,明年再建一部分,致使道路、场地、货场、库房等设备设施和办公设施无法形成整体运营,造成物流园区不能迅速形成自身的生产能力。C


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