坚持多管齐下，促进市场环境进入良性循环

点评：中物联研究室主任周志成

由于9月21日开始的以治理超重为主要内容的货车治超行动和9月21日开始实施的《超限运输车辆行驶公里管理规定》同时启动，专项行动和常态工作同时开展，行业没有明确的预期，导致货运市场出现了几个问题：
第一个是干线运力出现大量下滑。据行业大数据显示，相较于平日全国上千万的运营车辆数，由于大部分车辆为个体运力，属于个体司机所有，承担风险能力较弱，很多司机选择了停运，进行市场观望。且由于不能超载运输，企业发车频次增加，加剧了“找车难”的问题。
第二个是运费出现上涨趋势。进入9月份，各地货运企业陆续开始调高运价。初步测算，车货总重限值统一到49吨，单车少运6吨货，货物装载量下降20%左右。如果车辆长度从17.5米恢复到14.6米标准车型，运载方数将从140立方下降到96立方，货物装载量也将下降30%左右。据测算，如果仅治理超载，运费上涨大约15%左右；如果全面治理超载超限，运费上涨幅度至少在30%左右。且由于短期运力短缺，供不应求，运费上涨幅度还会更大。目前，专线市场上外调车辆运费报价上涨30%左右。这部分涨价主要涉及超载运输的大宗商品运输、重货零担以及超限运输的家电、快消品运输、轻货零担市场。
当前，随着人民生活水平和安全意识的提高，超限超载治理总体已经形成社会共识，物流行业支持政府部门开展治超工作。此次超载治理工作出发点是好的，也是顺应健康发展的需要，但是前期缺乏沟通和协调，执行过程中出现了一定问题，有待及时调整。我认为，治超工作不能一蹴而就，也不能半途而废。下一步建议短期内采取补救措施，明确行业预期，恢复货运市场秩序。长期要坚持实事求是、问题导向思路，按照疏堵结合、张弛有度、循序渐进原则，综合采用技术、标准、财政和行政监管等手段，引导企业自觉自愿使用标准车型，形成规范自律、竞争有序的货运市场环境。C

治超治限须先做好预案

点评：共生物流平台董事长、CEO卢立新

公路货运的超载超限是要治理的，可这次就算了，散了吧。把准备工作做充分，决心再下大些，并且须先至少做好以下三点工作才能行动：
一是准备200到300万辆符合标准的车辆，随时便宜卖给货运经营者，并提供足够的金融支持，以免因为不合格车辆的停驶停运影响正常的生活和生产秩序。
二是对符合标准的车辆并且装载符合标准的，免收过路过桥费，时间暂定为三年。
三是制定详细的公路执法者一年以后的分流方案，且广大公路执法者都能够接受。在我看来这点很重要，有这个预案，说明当局坚信这次治理能够成功，对他们一年以后的分流都做出了安排，也能促进这些执法者努力执法。C

超载超限成因是多方面造成的

点评：昆明振辉物流管理有限公司总经理张振辉

中国的货车一般都超载三到四倍，对公路、货物、驾驶员自身的安全都有危害，“治超”将营造一个公平的竞争环境，形成新的价格体系。我个人是非常拥护统一规范公路运输的，不过担心中国还在工业化的过程中，非标产品体量大，我觉得不能完全照搬欧美日发达国家，要顾及国情和实情。如果执法是刚性的，大家都不能超载超限了，那就到了重新洗牌制定游戏规则的时候了。
多年以来立法部门及执法部门的不作为、乱做为导致了今日之乱象，现在突然一刀切，我认为不科学、不合理，应该有个引导和循序渐进的过程。我国的市场运输价格是多年恶性竞争形成的尴尬结果，催生了超载超限运输，不仅仅像文中货主和车主为追求个人利益最大化，而是多方面原因造成的。
不能单纯地认为光“治超”就能走出恶性循环的怪圈，其他不良成因也得一并解决。譬如罚款太多，过路费太多，各种名目的收费太多，要有辅助的措施和政策跟进，不然就会造成运输车辆突然涨价的现象。如果先抓重点，先做试点，然后慢慢推而广之，引导非标车辆逐步淘汰。比如运渣车运营管理问题，全国不知道有多少地方出台了若干文件，但没有一个地方能管好，几乎经常能看到听到其超载所酿成的惨剧。C