全国两会期间，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨，今年提交多份建议，涉及民营企业的信心提振、“民营经济发展促进法”、民营企业参与乡村振兴，以及加强物流基础设施数字化建设、提升供应链效能等多方面的建议。

　　传化集团作为一家多产业、多品牌、全球化的实业集团，创业37年来始终与时代同步、与国家同频，在化学化工、智能物流、科技农业、生命科学领域，布局传化化学、新安化工、传化物流、传化农业、传化科技城等业务。

　　作为民营企业的代表之一、同时更是物流领域较早的改革创新领军型企业，徐冠巨董事长的建言建议更是代表着当下民营企业与物流企业的重要发声。

　　建言一：坚定信心迎接挑战 穿越周期拥抱未来

　　核心点：民营企业要正确对待环境变化、正确对待自己，增强使命感和责任感;深化亲清政商关系，更好地服务企业发展。

　　徐冠巨表示，在百年大变局下，全球产业链、供应链重构对民营企业带来冲击，同时民营企业自身也进入转型升级新阶段，在这些内外因素叠加下，民营企业进入到穿越周期、经受考验的特别阶段。

　　党的二十大和中央经济工作会议，为民营经济发展指明了发展方向，极大激发了活力。“我们看到，各级党委政府都在快速行动，着力拼经济、服务企业，因地制宜推进了一系列有力举措。浙江省委省政府就把优化提升营商环境纳入‘一号工程’，让我们心里感到特别温暖。”徐冠巨表示。

　　传化集团作为浙江民营企业一员，始终坚定对党和国家的信心，以数字化转型为主线，推进转型升级向纵深发展，赢得经营主动和发展主动。

　　即使在2020至2022这特殊的三年，传化集团营业总收入复合增长率14%，利润总额复合增长率40%，税收贡献复合增长率31%。在这背后，是这三年集团科技投入年均复合增长59%，投资年均复合增长22%。今年，传化集团仍有一系列项目投资建设，保持在50%以上的增长，科技投资也将保持50%的年增速。

　　为助力民营企业成功穿越周期拥抱未来，在中国式现代化进程中作出更大的贡献，徐冠巨建议，政企要合力排除干扰，坚定对未来的信念。环境氛围总是起起伏伏，民营企业自身要正确对待环境变化，主动转变角色与做法，着力在打造企业核心竞争力上下功夫。始终与时代同步、与国家同频，坚定对未来的信心，不辜负党和政府的培养与支持。

　　此外，徐冠巨还建议，深化亲清政商关系，更好服务企业发展。各级政府在行权范围内要敢于担当、主动作为，并进一步畅通企业和政府部门之间的沟通渠道，发挥好工商联等组织的桥梁纽带作用，既能把党和政府的精神要求传达到位，又能切实把企业需要关心的问题传达给党和政府。

　　建言二：关于引导和支持民营企业投身乡村振兴的建议

　　核心点：进一步完善政策机制，引导支持民营企业参与乡村振兴;建立健全风险分担机制，让民营企业参与乡村振兴更可持续。

　　徐冠巨表示，在投身乡村振兴过程中看到，既要促进农业高质量发展，促进村级集体经济发展和农民增收，又要确保民营企业参与的可持续，目前还没有成熟的商业模式。而且当下存在风险分担机制不健全、利益联结机制不够完善、农业投资回报率整体不高波动大周期长等问题，这对民营企业而言存在着较大挑战。

　　对此，徐冠巨建议：进一步完善政策机制，引导支持民营企业参与乡村振兴。国家及地方政府结合民营企业参与乡村振兴案例开展研究，找准切入点和着力点，制定出台有助于民营企业参与乡村振兴的配套政策机制，以此来撬动社会资本、民营资本等更多资源共同参与到乡村振兴这项国家工程当中。

　　做好民营企业参与乡村振兴的路径规划。通过设计好“村集体经济有收益、村民有受益、企业有效益”的可持续的利益联结分配机制等，让民营企业投身乡村振兴更有底气。

　　建立健全风险分担机制，让民营企业参与乡村振兴更可持续。借鉴国家对创新型产业前期实施政策性补贴性引导的好机制好做法，对乡村振兴这样的示范项目，出台特殊时期的特殊政策，支持打造出可推广、可复制、有未来的示范和标杆。

　　徐冠巨表示，民营企业积极主动投身乡村振兴和共同富裕。以传化集团为例，投入10亿元，在萧山浦阳谢家村、径游村、安山村，建设“谢径安·传化和美乡村”，探索民营企业驱动乡村振兴新模式：以平台化模式发展好现代农业产业，形成以种子种苗、花卉园艺、蔬果粮油等生态高效农业为主题特色的和美乡村，同时在创新共富联结机制上下功夫，通过盘活村集体及村民资产，培育新型市场主体，探索“政企村农”共建共享的和美乡村。

　　建言三：关于支持公路物流基础设施数字化改造重大专项支持的建议

　　核心点：建议联合物流行业龙头企业与平台企业，共同制定公路物流基础设施数字化标准，包括数字化园区顶层设计、行业标准及数据标准，从顶层设计引导数字化升级，并在重点项目建设中评选一批标杆示范项目进行推广。

　　徐冠巨表示，公路城市物流中心是城市重要物流基础设施，其数字化改造可以充分提升物流运行效率与质量，促进供应链效能提升。他建议，立足畅通国内国际经济循环，进一步加强物流基础设施的数字化建设，加快产业数字化转型，全面提升供应链效能，促进新发展格局加快形成。

　　当前，制造业面对转型升级的挑战，追求供应链物流各环节降本增效、数字化运营升级以及优质服务保障的诉求日益强烈。然而，公路物流基础设施的数字化程度仍然较低，据调查，公路物流园区的数字化投入占实际投资总额的平均值仅为9.2%。尽管有64.4%的物流园区搭建了物流信息平台，但缺少统一标准和规范，难以发挥数据集成共享的效用，存在平台建而不联、联而不通的情况。

　　数字赋能发展，变革推动创新。徐冠巨表示，传化集团始终以变革和数字化促进高质量发展。他说，“整个传化集团都在进行数字化转型，物流数字化在传化集团当中是进行得早的。从制造到服务制造，我们已经耕耘20余年。”

　　传化物流以线上线下结合的平台模式建设一张传化货运网，线下城市物流中心网络与线上数字化平台齐发力，赋能物流主体，充分保障产业链供应链运行畅通。其中，传化在线下布局全国公路港城市物流中心网络，形成互联互通的实体物流地面服务网络，提供货物集、分、储、运、配的物流服务。线上建设数字货运网，为企业实现线上发货，运力、承运商可视可控可管等供应链智能运营。

　　通过传化货运网的服务，企业的到货及时率、客户服务满意度、账款支付效率可提升5%-20%，物流管理费用、平均订单执行时间、财务费用可降低10%-30%。近年已落地运营奥的斯、海康威视、宁德时代、吉利汽车、雀巢等品牌客户。

　　在国家物流基础设施的基础上，传化携手并赋能平台上的物流企业，通过更优质的服务推动制造业的生产、流通进入“加速度”，制造端到消费端的信息孤岛被打破，生产、分配、流通、消费等各环节被打通，两点间的交易和运输无限接近“直线”。

　　徐冠巨认为，产业链供应链是畅通国内国际经济循环的关键，推动物流基础设施数字化升级，将大大提升供应链效能。他建议设立公路物流基础设施数字化改造重大专项支持，同时，尽快出台公路物流基础设施数字化标准，包括数字化园区顶层设计、行业标准及数据标准，从顶层设计引导数字化升级，并在重点项目建设中评选一批标杆示范项目进行推广。

　　建言四：出台国家层面“民营经济发展促进法”，坚定民企信心激发民企活力

　　核心点：将宪法确立的鼓励、引导、支持、保护民营经济发展的原则细化，将中央和国务院出台的关于促进民营经济健康发展、保护民营企业产权的政策上升为法律，从法律层面进一步保障民营企业平等使用资源要素，实现民营企业产权刑法平等保护，完善民营经济健康发展的法治环境。

　　目前，浙江、山东等省份已经出台了民营经济发展相关的促进条例，其他一些地方也起草了类似条例。中央也出台了民营经济发展政策，但尚未进入立法层面。

　　徐冠巨建议，将宪法确立的鼓励、引导、支持、保护民营经济发展的原则细化，将中央和国务院出台的关于促进民营经济健康发展、保护民营企业产权的政策上升为法律，从法律层面进一步保障民营企业平等使用资源要素，实现民营企业产权刑法平等保护，完善民营经济健康发展的法治环境。

　　“出台国家层面‘民营经济发展促进法’有助于促进民营财产保护。通过‘民营经济发展促进法’，构建类似国有资产保护机制，规范和打击民营企业内部职务违法犯罪行为，更好地保护民营企业财产。”徐冠巨说。

　　徐冠巨表示，出台国家层面“民营经济发展促进法”还有助于破除地方保护主义、构建全国统一大市场，推动全国各级行政机关、司法机关破除地方保护和区域壁垒，依法公正平等执法，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。