“与全国各兄弟省区市相比,云南仍是一个欠发达省份,加快发展的任务依然十分繁重。”云南省副省长罗正富前不久在国家发改委的一个西部大开发会议上坦承,云南下一步仍需要加快步伐。
目前,云南省提出了5年GDP、人均GDP、财政总收入、全社会投资翻一番以上(四个翻番),实现城乡居民收入“两个倍增”的目标。其中,2012年的目标是,GDP增幅达到12%,比上年的10%目标提高了2个百分点。受此影响,2012年的城乡居民收入目标分别为12%、13%,比2011年分别提高了2、3个百分点。
提出这种豪迈想法的不只是云南。记者统计,中西部大多省市普遍提高了经济发展目标,这与东部一些发达地区省份调低经济增速形成鲜明对比。
根据各地公布的数据看,今年中西部省市GDP增幅被普遍提高。如吉林、湖南、新疆、广西、陕西、贵州6省市、自治区上调了1个百分点,云南上调了2个百分点。其中贵州的经济增速为14%,目标为全国第一,增速比上一年提高了1个百分点。陕西为13%,全国第二,目标比上一年提高了1个百分点。
其余的省市,像宁夏、四川、内蒙古、山西等,尽管2012年的经济增速没有提高,但是也保持在12%-13%的高位。
而东部相对发达地区今年则普遍调低了GDP发展增幅。如,浙江、福建、山东、广东的经济增速目标分别为8.5%、11%、9.5%、8.5%,经济增速目标比上一年下调0.5-1个百分点不等。
对此,中国社会科学院研究员陈栋生认为,东部地区发展早,对转变经济增长模式的迫切性感触更深,所以愿意把重点更多地放在调结构、产业升级上面。
而中西部由于技术水平较低,按照国家制定的到2020年实现全面小康倒算过来,GDP增速慢了不行。“现在的情况是,东部不超过9%,西部不低于10%。”他说。
陈栋生认为,西部省市经济目标调高一点没错,但是也要考虑实际。“地方城乡居民可支配收入的增长,不可能每年保持那么高的增长速度。”他说。
目前西部地区经济增速调高,实际上是保持着其发展惯性。如云南省经济发展增幅近3年连续加快,2009年到2011年分别为12.1%、12.3%、13.7%;贵州近三年则为12.3%、12.8%、15%,经济增速位居全国第三。重庆2011年是16.5%,增速为全国第一。
“东部已经进入相对发达阶段,经济增长速度放缓乃大势所趋。而近几年来,中部是全国发展最好的地方,湖南就是典型代表。”肖毅敏认为重型机械、文化产业、旅游业已经跃升为湖南的支柱产业,这将为湖南的GDP增长提供有力的内部驱动。