航运服务业是我国航运中心建设中的热门话题之一。2009年3月，国务院常务会议通过的《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，将2020年基本形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系作为上海建设国际航运中心的重要目标给以政策支持。同年8月，深圳市发布《深圳市物流业调整和振兴规划》方案中提出，以香港、新加坡等物流先进城市为标杆，将深圳建设成为航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良的国际集装箱枢纽港。同年9月，《天津滨海新区关于加快北方国际航运中心建设的意见》中，也将发展航运服务业和航运服务体系作为主要任务，纳入了建设北方国际航运中心的发展目标。

自2003年党中央、国务院作出大连建设东北亚重要国际航运中心的战略决策以来，即将走过10个年头的大连国际航运中心建设举世瞩目、硕果累累。随着“十二五”规划的全面实施，大连国际航运中心将由注重基础建设转入提升基础建设能力与发展服务软环境并举的新的阶段。日前，大连市港口与口岸局有关部门领导在线政府网站回答了我市网友提出的关于航运服务业发展的有关问题，这里我们选择部分内容以期给大家带去参考。

问：我市发展航运服务业是指哪些内容？

答：航运服务业是指为航运主业提供相关服务的行业，包括船舶直接相关行业，如船代、维修等，还包括与船舶间接相关行业，如航运金融、保险、信息和仲裁等。根据发展水平的高低，将航运服务业划分为高端、终端和低端服务业是业内认可的观点。高端服务业包括航运金融、航运保险、仲裁服务、船舶交易和管理、航运数据信息定制及发布等，其典型是以伦敦和纽约这类几乎“无船”的航运中心所从事的业务，倾向于知识经济、信息服务、低碳经济等方向转型。中端服务业包括船舶注册、代理、运营、制造、维修等船舶配套服务，低端服务业与终端服务业内容基本一致，只是服务规格、能力、水平等较低。之所谓“高端”，因为其形成和发展是建立在基础服务业发展和发达的基础上，综合城市的保障实力、对外开放政策、航运智力水平、航运人文环境等多方因素，经过长期的鼓励发展和产业集聚才能形成的、符合产业转型要求的、决定航运“话语权”和“影响力”的航运服务业。

问：大连的船舶交易市场已经建立，是否以后我们交易船舶都必须进场交易？

答：我市的船舶交易市场在交通运输部、省交通厅及市委市政府的大力支持和正确领导下，经过我局与大连港集团等有关方面近两年的共同努力，大连东北亚国际航运中心船舶交易市场将于今年进入试运营阶段。按照《船舶交易管理规定》的要求，待市场建成并经由交通运输部公布后，所有国际航行船舶、200总吨以上内贸货船、50客位以上客船的船舶交易须在场内进行。

问：大连发布的集装箱航运指数有什么现实意义？

答：2011年12月22日，东北首个集装箱运价指数“大连航运指数”正式对外发布。其中大连出口集装箱运价指数包括1个综合指数和14个分航线的运价指数，大连内贸集装箱指数包括1个综合指数和5个分航线的运价指数。大连航运运价指数以2011年7月15日为基期，发布频度为每周一次，定于每周五下午3点公布本周指数。目前世界上许多国家成功编制并发布了运价指数，国内许多重要港口，如上海、重庆、青岛、天津等也相继开展了航运价格指数的编制研究和发布工作。但从国内外已发布的运价指数来看，最多只能包含大连航运市场的部分航线信息，而大连航运运价指数与其腹地经济结构和产品类型有密切关系，可以更为科学、准确、全面地反映大连自身航运市场的变化规律和发展趋势，有利于贸易商、船东等了解和分析大连航运市场，进一步促进大连航运业的发展，提升大连国际航运中心的服务功能，对推动大连建设东北亚重要国际航运中心将产生积极的影响。

问：船舶交易市场开业了以后，里面有船舶经纪人进场么？

答：近期上海市航运主管机关已联合工商管理部门等相关机构，开始建立航运经纪业的准入制度，我市也将在船舶交易市场建立后，逐步开始相关的经纪业的认证和注册工作。船舶交易市场规划之初已充分考虑了船舶买卖（租赁）中介机构的重要作用，为其预留了相应的空间和服务设施，待市场建立后，将选取诚信度高的中介企业进驻，营造双赢的局面。

问：我市航运服务业的差距有哪些？

答：以我市“三个中心”建设目标来衡量，与国内外领先的国际航运中心城市相比较，我市港航产业仍存在着一定的差距。一是航运服务业增加值绝对值和比重仍较小。二是航运资源配置能力相对较弱。三是口岸服务和航运贸易投资环境还有很大的改善空间。

问：“十二五”期间，我市发展航运服务业将采取哪些具体措施？

答：我们将积极研究和借鉴国内外先进经验，提升我市国际航运中心建设的层次，推动我市航运服务业有一个新的发展。一是加快航运要素交易市场的发展。依托我市优势航运资源和要素集聚的特点，通过建立大连船舶交易市场、大连航运人才市场、大连航运信息集散和发布中心等新的实现载体，推动大连航运要素市场逐步成为东北亚地区的引领者。同时，充分利用大连商品交易所、大连航运交易市场等优势，开发更多航运指数的衍生品。二是调整优化投资结构。以国有港航资本为载体，吸收合并优势资源，成立大连东北亚国际航运中心创新投资控股（集团）公司。借助产业政策，引导各项投资进一步向资源整合、市场建设、科技和服务创新等领域倾斜，重点发展船舶配套产业基金、物流产业基金，着力开展港航资产租赁、融资担保、港航资产评估与拍卖、船舶管理、信息技术、航运文化传播、航运高端会所等服务。三是发展航运金融产品。争取航运（服务）企业开设离岸账户试点；

大力发展船舶交易融资、船舶租赁融资、船舶修造融资和船舶零部件融资、全程物流金融服务等；促进航运金融服务体系不断完备，构建健康、安全、主体多元化的航运金融体系；研究产业基金，发展债券融资，探索产权交易、股权交易的有效方式；加强航运风险投资体系和中小航运信用担保体系建设；通过制定相应优惠政策，降低航运金融交易成本，促进航运中心金融要素聚集。降低融资租赁机构门槛，优化船舶抵押登记程序。鼓励符合条件的在连航运（服务）企业股票上市、企业债券、项目融资、资产重组等经营行为。四是支持航运文化产业发展。继续开展各种航海类文化活动，全力推进航海技术、航海产品展览行业的发展；组织各类国内、国际航运专业学术论坛；研究探索建立各航运要素专业的俱乐部、协会、沙龙；努力营造一个良好的航运文化氛围，把大连建成为航运文化名城。五是创建海港、空港与陆港结合的第四方物流平台。出台相应支持政策，整合全程物流链，降低综合物流成本，培育政策高地成本洼地，打造为跨国公司和重要企业提供多功能、高层次服务的支撑性平台。六是与财税、海关等部门联合研究制定相关的税费减免政策。政府除提供直接的资金补贴外，还可放宽本地金融机构在船舶制造、航运服务等方面的贷款限制。争取为注册在我市（一定区域内）的航运及航运服务企业，主营业务收入免征营业税，争取实施启运港退税政策、国际航运船舶融资租赁公司税收优惠政策、金融机构船舶贷款营业税减免政策等。七是加快发展航运保险业务。大力发展船舶保险、海上货运险、保赔保险等传统保险业务，培育航运再保险市场。鼓励在连保险公司结合实际自主开发产品，积极推动有实力的金融机构和航运企业共同组建专业化航运保险机构。