标题:战储物资管理质量研究
作者:文/刘田
日期:2020-11-20 08:39:54
内容:
战储物资是未来战场支援保障的物质基础，如果平时不注重战储物资的维护保养、质量管理，那么，战时就可能出现武器装备开不动、打不响、打不准的现象，甚至贻误战机。因此，管好战储物资，对打赢未来信息化条件的局部战争，具有十分重要的意义。
一、当前战储物资储备管理现状
(一)管理不够规范
一是数据信息不准确。部分计划下拨的物资没有全部到位，或者战备物资布局调整后账目没有及时修改，导致上下级之间账、物不符。标识要素不统一，同样的物资，有的统计为“套”，有的统计为“件”，造成数量相差少则数倍，多则几百上千倍。二是物资区分和登记不明确。战备物资和周转物资区分不清，同类战备物资和周转物资混存混放;登记不明确，看不出物资的品名和数量，甚至没有设置堆垛卡和标识牌。三是制度落实不到位。由于受库房条件和专业力量等因素的制约，战备物资摆放随意，布局不合理，没有达到“专库存房、专区管理”要求，日常管理不经常，维护保养不到位。
(二)基础设施落后
一是库房容量难以满足需求。部分库房容量不能满足战备物资储存要求，造成战备物资和周转物资混存、不同专业物资混存;军兵种队属仓库的库房容量过小，有的不得露天存放，严重影响战备物资质量和性能。二是库房建筑时间长，质量状况差。储存战储物资的库房大多始建于上世纪50~60年代，结构简单，经过几十年的使用，有的地基不均匀下沉，有的屋顶隔热防潮层破损。三是设施设备落后，机械化程度低。大部分机械设备是20世纪80年代配发装备的，经过多年的使用，其机械部件已严重老化、性能下降，加之维修保养不到位等原因，加剧了机械故障的发生率，且大部分机械设备损坏是由于缺少机械备件、没有专业的维修人员进行维修保养所致。
(三)信息程度不高
一是战储物资缺少编码标识。战储物资没有统一的编码，使得条形码以及射频识别技术在战储物资管理中无法得到推广，账目管理、寿命控制、维护保养、业务收发等信息化水平无法提高。二是部分专业物资管理手段落后。大部分专业战储物资还停留在手工建账和单机管理模式上，没有统一的物资信息管理系统，没有实现网络化管理。三是安防监控系统不配套。虽然大部分仓库安防建设初具规模，但现有安防系统科技含量较低，系统集成化程度不高，少数单位可视监控系统只安装到重点洞库，其余大部分库房的安全防护仍依靠执勤哨兵来完成。
(四)人员素质不适应
由于体制编制、培训受限等原因，造成战备物资管理专业队伍存在客观上的结构缺陷。在业务干部队伍建设方面，后方仓库保管队(分库)干部缺编严重，分库无助理员，业务处助理更是身兼数职，对战备物资管理只能“兼顾”;部分队属仓库无专职管理干部，多是由机关干部兼任，且人员流动变化快，不能保证战备物资管理维护的经常性和连续性。在保管员队伍建设方面，由于培训机会有限，大部分单位只能依靠本级进行专业培训，或者边干边学,造成保管员队伍整体素质不高;部分队属仓库无保管员编制，保管员由修理工、公务员或职工兼任，导致保管员对规章制度和技术标准掌握不到位。
二、提高后方仓库战储物资管理质量的对策
(一)抓基础设施建设，优化储存管理条件
基础设施是储存战储物资的基础，必须认真贯彻质量建库的思想，着眼长远，整体规划，充分论证，完善配套基础设施，优化储存保管条件。一是加强库房基础建设，针对建设年代早、老旧严重，没有整修价值的部分库房，应下决心新建翻建，以解决库容不足以及储存条件差等问题。二是科学论证，搞好设施配套。对库房条件差，设备设施不配套的仓库，应重点加强牵引、起吊、二次包装、检测等设备设施建设投入，特别是为适应野战化保障需要，适当增配野战搬运机械，提高应急和野战保障能力。三是加强安全设施设备建设。现储存的战储物资，一般价格较昂贵，属于重点库房，因此，要突出安全监控和温湿度监测的建设，以达到全天候监控、全方位监视、自动化监测，保证物资的安全和质量，随时处于良好状态。
(二)抓物资安全管理，确保规章制度落实
一要加强引导教育。针对部分人员对战储物资管理的重要性存在认识不清、劲头不足等问题，积极开展战备物资储备规章制度学习教育，使广大官兵充分认识到加强战储物资管理的重要性，纠正模糊认识，增强责任感和工作积极性。二要加大依法管库的力度。法规制度是搞好战储物资管理工作的保证。必须严格执行各项法规制度，不能搞变通、打折扣，各级领导、机关要加强检查督促，抓好落实。三要全面推行责任制。依据各级各部门和各类人员的职责及有关要求，把战储物资的管理目标、任务和责任，分工到人，明确到位，定期组织检查考评。要把管理成效与单位、个人的政绩、进步挂起钩来，奖惩兑现，充分调动官兵的工作积极性。四要抓好日常保管勤务。库存战储物资的管理不是一朝一夕的工作，而是长期性的、经常性的，不可能一劳永逸，要克服厌烦情绪，加强库内外温湿度观测，定期组织维护保养和技术检测，适时采取通风、密闭、吸湿、排水堵漏等措施，做好日常保管勤务工作。
(三) 抓业务技能培训，提高人员专业素质
战储物资管理的质量，人员素质是关键。要提高人员专业素质，应从以下方面着手：一是培养严谨细致的作风。战储物资的管理是一项技术性的工作，管理者必须具有科学严谨的态度、持之以恒的毅力和勤奋学习、勇于实践的工作作风，决不能有丝毫的马虎，更不能弄虚作假，要严格遵守各项规章制度。二是培养过硬的专业技能。建立正规的培训机制，采取多渠道多形式，加强仓库专业人员的培训，进一步拓宽知识面，使他们了解战储物资器材的构造、原理及性能，掌握战储物资器材管理的有关要求，熟悉有关业务知识、维护保养和技术检测方法，提高实际操作技能，真正成为会指挥、精保养、懂技术、善管理的行家里手。三是加强人才的使用管理。要合理使用人才资源，提高用人效益，做到人尽其才。一方面，优化人才的调配使用，严格把关，特别是对管理战储器材的人选要慎重，要选思想觉悟高、专业技术精、作风纪律严的战士担任保管员;另一方面，针对专业技术人才匮乏的问题，加大到相关院校和科研院所进行培训的力度，为储备专业人才做准备;各后方仓库，要建立健全人才培养机制，改善仓库环境和官兵待遇，抓好“栓心留人”工程，防止人才流失，保证专业技术骨干队伍的相对稳定。
(四)抓信息化改造，提升系统兼容性
系统兼容，不仅仅是一个单纯的技术问题，也是一个复杂的系统工程，只有采取“系统兼容”，整个网络资源才能共享，信息平台才能发挥出最佳效益。一是要加强整体设计。按照国家和军队标准，研制开发指挥和专业保障软件系统，物资管理使用统一的编码与标识，应用标准的接口链接，依托相同的操作系统运行，确保各专业保障有机衔接，充分发挥操作平台的整合资源。二是要搞好系统集成。在上级业务部门的统一计划和指导下，对各类业务软件进行升级改造，实现各个分散数据的融合集成，最大限度地发挥操作平台的使用效益，达到信息共享。三是要加大软件研制监管。各主管部门要对保障装备信息化改造和软件平台开发实施有效的监管，确实需要研发的项目，逐级上报归口审批，从源头上杜绝互通性差、兼容性弱、资源共享难的漏洞。C
(作者单位：国防大学联合勤务学院)