标题:油料装备维护保养思考
作者:文/王云龙 徐冉
日期:2020-11-20 08:39:09
内容:
摘要：维护保养决定着油料装备的技术状况，直接影响油料的供应，关乎全局，是一项非常重要的工作。本文在分析当下油料装备维护保养存在问题的基础上，提出了一些应对建议。
关键词：油料装备;维护;保养
最近的新冠肺炎以及过去的中印边界冲突、汶川地震等突发事件给国家、部队的应急保障能力带来了挑战，也给油料装备工作敲响了警钟、提出了要求。战争、非战争军事行动从来都是突发事件，说来就来，不会给人们任何的预先准备时间。因此，对油料装备管理工作来说就是要把平时装备的维护保养作为对突发事件的准备，让油料装备时刻 “在线”，随时能拉出来投入战斗。然而，现状并不令人满意，甚至装备维护保养工作已经成为制约形成持久战斗力的短板，可以说现实已经对问题的解决提出了非常迫切的需求。
一、油料装备维护保养现状：
(一)对维护保养的认识问题
油料装备维护保养的目的是预防、尽早发现和消除装备存在的故障，保证其始终处于良好的技术状态，提高其使用性能和经济效益[1]。然而长期以来官兵对油料装备维护保养的重要性认识不到位，至少有以下几方面的表现：
1.重使用，轻保养
无论是管理干部还是油料士官大都存在重使用轻保养的情况。装备使用后直接停放库房，下次准备使用时再进行检查，能“凑合”用就继续用，不能用则请地方修理人员来修或再次向上级请领，平时很少对装备进行有效地维护保养。
正是由于官兵对装备的维修保养意识淡薄，缺少对装备的维护保养意识，使得一部分装备“带病工作”，一部分不得不提前提前退役，有的甚至才刚刚列装部队就因故障而长期放置于库房，造成装备极大浪费，严重影响保障力，战斗力[2]。
2.过度依赖地方力量
现在多数单位的装备维护保养、修理都是请由厂家或地方专业人员来完成，这在平时(或内地)看似没有问题，但若处于战争、非战争军事行动环境下，或油料装备保障地点位于偏远地区(高原、戈壁沙漠、海岛等)必不可能有地方力量可依靠。
举两个曾经报道过的事例。①在一次西北演习中，为战机保障油料的装备车出现故障，任务现场保障人员没人会修理(该单位平时是聘请地方力量维护、修理装备的)，不得不费时费力地从地广人稀、维修技术人员更是极度匮乏的社会上去寻找，造成训练无法按计划开展。②在汶川抗震救灾时曾出现为各类救灾装备提供油料保障的运加油车出现故障，关键时刻，某工程学院的两位教员主导完成了运油车的修理，避免了油料供应不足状况的发生，保证了救灾工作的有序展开。
一正一反两个事例给出了教训和经验。如果不改变过度依赖地方这种状况，“打赢战争”就会沦为空谈。
(二)规章制度问题
目前关于装备管理的法规制度主要有《中国人民解放军后勤装备条例》、《军队油料装备管理规定》等，但这些法规是原则性的，起着方向性、统领性的作用，是油料装备的“宪法”，没有也不可能针对每一型号装备具体的维护保养做出详细规定。实际工作中由于缺少像司法解释甚至指导案例性质的规范、标准以详细指导每一型装备该如何进行维护保养，保养要达到什么标准等具体问题，导致工作中最大的参考是装备说明书，但目前装备说明书编制的非常粗糙且多是侧重操作使用，对维护保养一带而过(甚至有些完全没有维护保养部分)，缺乏可操作性，最终使工作随意性大，装备的维护保养不及时、不彻底。
(三)技术人员问题
1.技能不能满足需求
由于重要程度认识不足及培养模式落后等原因，导致大多装备维护保养人员基础知识不扎实、技术水平不高。工作基本停留在轮胎充气、外观清洁等少数几个简单项目上，对稍有难度，也是装备更需要的项目则很难有效开展。总体而言，能对装备全面有效维护保养的人员非常少，大部分现有人员技能欠缺，对装备不会维护，不会保养。
2.骨干流失严重
少数动手能力强、善于学习、踏实肯干的人员通过培训、自学、实践锻炼掌握了一些维护保养技能，摸索出了一些维护保养经验，逐渐成为单位的技术骨干。然而这些骨干往往年龄偏大且不善言辞，会因轮岗或没有留队指标等原因不得不离开装备相关岗位或退伍。在大部分人员技能不满足需求的情况技术骨干流失更使油料装备维护保养工作雪上加霜。有些单位装备的运行特别是维护、保养、维修工作完全依赖一两个士官，然而因个人留队意愿或选改压力等原因造成这些关键人员流失后，这些装备工作几近瘫痪。迫切需要是探索合适人力资源模式以稳定人才队伍。
(四)油料装备本身问题
1.油料装备复杂增大维护保养难度
随着科学技术的发展，各种油料装备的功能不断得到改进与完善，现在的油料装备型号多、数量大，涉及机械、液压、电气、电子等多方面的技术，自动化程度越来越高。事物是有两面性的，油料装备功能越来越强、操作越来越方便，必然就导致装备更复杂，性能检测、故障检修、维修难度越来越大，对维护保养工作人员及维护手段、器材、工具、场地都提出了越来越高的要求，使整个工作相对复杂、困难。
2.装备管理客观制约着维护保养工作
①有些单位担负着战储装备的任务，然而战储装备的储备地点、种类、数量主要是根据区域未来作战油料保障需求确定的，必然导致有些战储装备不是战储单位的常用装备，有些甚至是从未见过的装备，致使维护保养人员对装备了解不深或不了解，制约着维护保养工作的开展。
②油料装备工作强度大加之升级换代快，有些装备停用放置在库房，虽然没到报废条件但从技术层面看不会再启用，有些装备已经达到报废条件，但由于各种原因没有履行报废程序，依然放在库房，占用有限的装备库房，耗费原本就十分紧张的维护保养资源。对于此种状况，管理部门应该研究适当的处置方案，比如可以废旧物利用，让工作人员练习维护保养技能。
(五)工作手段问题
1.硬件保障不足
除了人员，目前制约对装备进行有效维护保养的因素还包括诸多硬件方面的缺失。比如，①对装备有些部件的维护保养需要专门的场地，目前我军大部分单位只有装备存储库房，甚至有些单位库房不足，一些装备露天存放，专用的维护保养库房更是无从谈起。②维护保养还需要一些工具、器材、油品、配件、常用消耗品等，这些均没有保障或没有足够的保障。硬件设施的缺乏不仅直接影响装备维护保养工作的开展，同时也严重影响工作人员的积极性。
2.管理手段落后
油料装备型号众多，日益复杂，加之每台装备使用状况、存储状况各不相同，导致维护保养工作极其繁杂，产生和需要处理的数据信息量非常大，稍有不注意就可能出现维护保养日期及项目出错的情况。然而，当下多数单位油料装备的管理手段仍停留在传统的手工登记账册阶段，时常要翻阅所有装备的维护保养资料来确定工作时间和项目。所以，现实的油料装备维护保养工作繁琐、效率低，缺乏全面性和系统性，疏漏是常有现象。
也有少数单位采用了的信息化手段，但也存在普遍性的问题，①数据库大多是封闭的，各自为政，数据库的标准不一致，形成数据孤岛，数据不能共享。②数据的有效性差。由于缺乏标准，数据的采集、获取、处理、保存、更新没有统一的标准和规范，导致不能形成有效的信息数据以促进管理，也不能有效地对油料装备状况进行监控[3]。
(六)监督检查问题
由于缺乏具体的管理标准，监督检查形式主义、经验主义严重，例如对油料装备储存状况的检查，常常停留在有无温湿度计，有无通风，储存地域是否清洁，登记是否完善，等易查易看的常规方面，而忽略了可能严重影响油料装备质量或寿命的项目，如装备能不能发动，能不能投入使用等实质性问题。监督检查应有的督促、指导作用发挥不明显。
二、改善油料装备维护保养工作策略
(一)提高思想重视程度
思想是一切行动的先导，只有各级各类油料人充分认识到装备维护保养的重要性，才能充分发挥主观能动性，才能从装备管理体制、维护保养规范标准、人力资源、物资保障、经费支持等各方面协调运作，克服各种困难，合力解决好油料装备的维护保养工作，同时将维护保养力量牢牢在“自己人”手里。另外，作为最终落实端，具体执行人员在实际维护保养工作中必须高度认真负责，尽心尽力，严格执行规范才能最终确保装备处于良好的状态。
(二)提升人员维护保养技能
目前我军油料工作人员装备操作使用技能基本满足业务要求，然距离应有的维护保养技能水平有加大差距，再不解决人员技能不足这一被动局面，随着时间与问题的累积，后果不堪设想。提升人员维护保养技能，可以采取以下三条途径：
1.送学。有计划地将油料工作人员送至专门的培训机构系统地学习。培训机构应该不限于军队体制内，可以尝试到地方办学效果好的技术学校去，时间可长可短，以提高人员技能为最终标准。另外，军队的训练机构、送学送训单位及有关机关部门应共同去破解培训效果不理想的症结，充分利用体制的优势，大力提升培训质量，为部队输送源源不断高技能人才。
2.请教。可以根据全年工作训练安排，有计划地或临时性地请装备厂家、院校(包括部队及地方)、训练机构、兄弟单位的专家上门实装实地培训，甚至手把手地帮带。
3.自训。自训也就是开展岗位练兵。岗位练兵可分两类开展，一类是大单位组织的比武竞赛，这类活动组织科目不追求复杂性、多样性，规范性、公平性都强，突出“比与赛”的浓厚味道，借此促进各单位及各人的“教与学”。第二类是各单位自己组织的练兵活动，这类活动可以不拘泥于时间、地点、形式，以提升人员技能为出发点，以“教与学”为目的，广泛开展，力求迅速、较全面地提升大部分人员的作业水平。
(三)稳固人才队伍
在稳定人才队伍方面可以从两方面考虑，一是在人员走留上应该尽量保留有技术、有责任心、愿意长期服役的人员;二是可以考虑面向社会选聘专业人员，将文职岗位拓展到装备维护保养领域。
将人才队伍建设目标定位于，建立像“机务”专门服务战机一样专门服务于油料装备的职业人才队伍，培养和储备懂管理、会操作、能培训的技术骨干，最终确保油料装备维护保养岗位不缺人，技术不断茬。
(四)建立油料装备维护保养规范
要解决目前油料装备维护保养工作“无法可依”的现状，须联合装备管理部门、装备厂家、使用单位、训练机构、一线工作人员等一起制定全面、科学、细致的维护保养规范。
1.针对现役每一型号油料装备均应制定详细完整的维护保养规范。规范应包括两部分，一部分是标准，详细规定油料装备各部分维护保养的时间、项目及应达到的标准。另一部分是操作指南，就维护保养工作做出详细指导，包括工作场地、工具器材、具体作业过程、注意事项等等。规范要不泛不空、有指导性、有稳定性(不应频繁变动)，力求颁布后工作人员可“按图索骥”，对照实施。
2.规范应当考虑不同的装备应用环境。我国幅员辽阔，不同地区自然环境差别很大，同一型号装备在不同的使用地区，维护保养需求也不尽相同。所以维护保养规范应当考虑类似的特殊事项，针对各种环境给出相应的指导，比如，高原地区、西部强风沙地区、北方高寒地区、南方高温地区、沿海高湿高盐地区等等应当做出恰当的或单独做出特别的标准和指导。不能一套标准无差别地从北用到南，从西用到东。
3.维护保养规范应当具有可协调性。油料装备维护保养是装备全寿命周期中的一个环节，不可能脱离如研发、使用、修理等其它环节而单独存在。因此，在维护保养规范制定过程中，在保证自身有效性的基础上，应当参考、协调、对接装备的其它标准规范，以方便资源(主要是数据信息)共享、节约成本，也可形成油料装备的规范体系。
(四)加强信息技术的应用
21世纪是信息技术、人工智能的时代，信息技术的飞速发展，引发了军事领域的深刻变革，也为油料装备管理手段发展提供了契机[4]。主观上我们决不能脱离时代，要紧跟时代发展潮流。客观上我们十分必要采用适当的信息技术以服务维护保养工作。
1.利用信息技术提高装备维护工作的效率和准确性。利用现在信息技术足以做到针对每一台装备每一具体的维护保养项目进行计划和记录，也可以汇总单位每一天所有需要完成的装备保养项目，并进行提醒。采用信息技术后不再需要手工记录和翻阅大量纸质记录本，避免手工记录和查询出现的错误，极大地提高工作效率。同时在信息系统里还可以集成维护保养规范，所有项目的标准和具体操作都有文字、图片、视频等资料可供随时查阅，提高工作的准确性。
2.提高培训的效率。利用信息技术可以将操作视频、图片、模拟动画等资料有机整合，方便技术人员随时自学、对照操作练习，也方便工作人员线上线下学习相结合，提高学习效率，加快人才成长速度。
关于装备管理的信息技术有很多探索，有的就可行性、管理(软件)构架、使用人员分类、应用权限等方面进行讨论和设想，有的就信息技术本身如数据采集、传输、标准、共享等进行研究，还有些已经研发成型并且获得军队奖励，比如油料装备战备管理信息系统。但由于各种原因，目前各单位并没有在油料装备维护保养工作中采用信息技术，甚至大多基层单位不知道有该类技术的存在。建议尽早设计或选择合适的信息技术，尽早配发，早应用，早反馈，不断完善，尽快补上信息技术应用方面的短板。
(五)健全监督检查及考评机制
1. 监督检查。组成专家团队，按照规范的程序，以定期或不定期普查和抽查相结合的方式，对装备的维护保养进行包括经费预算情况、维护保养执行情况、经费使用情况等各方面的监督检查。
2.建立考评机制。落实责任制，明确各级人员，包括单位主官、分管领导、部门领导及具体工作人员的职责。将工作落实情况与年度业绩、个人晋升等挂钩，建立考评机制，使工作制度化，经常化，规范化，督促相关各级人员加强维护保养的执行力度[1]。
3. 严格处理违规行为。装备的维护保养工作，应严格遵守相关规范，对工作中的违规违纪行为，不能只是采取简单地批评教育，告诫下不为例之类不痛不痒的处理措施。出现非正常情况要进行原因分析，加以区别对待，如果是客观原因，要进行帮带，督促整改;如果是主观恶性大，不作为、挪用器材、贪污经费等失职渎职情况必须依法依纪严惩，起到以儆效尤的作用[5]。
三、结束语
油料装备的维护保养工作是烦杂的，但也是极其重要的，它事关平时训练、战时冲锋各类各型装备“血液”的有效供应。然而现在的状况并不令人满意，作为油料工作人员必须给予足够的重视，勇于正视问题、善于解决问题。在工作具体执行过程中必然会碰到这样那样的问题，但我们要始终向前看，发展地看，一点一点地解决，决不能坐、等、靠，做一天和尚撞一天钟，要有日拱一卒无有尽，功不唐捐终入海的毅力和信念，做好油料装备的维护保养工作，为打赢战争、保障非战争军事行动做好准备。C
(作者单位：中国人民解放军95958部队)
参考文献
[1] 陈轲，程学生.海上补给装备器材维护保养探讨[J].内蒙古科技与经济，2016，(7):123-125.
[2] 谭靖，王军，孙章.西部高原地区装备维护保养技术[J].西华大学学报，2014,33(4):34-41.
[3] 李锋，李旭东，王儒，武强.编制军事油料装备储存管理标准的思考[J].物流工程与管理，2008，30(10):98-100.
[4] 吴庆涛，秦文举，孟春光.油料装备科学化管理探讨[J].中国储运，2014，(1):128-129.
[5] 纪锋磊.浅谈消防装备器材维护保养管理的问题与建议[J].消防界，2019，(8):28-29.